|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/2016/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 5 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng,
chống bạo lực gia đình ngày 05 tháng 12 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 76/2013/NĐ-CP
ngày 16 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch,
Thủ tướng Chính phủ Quyết định ban hành Quy chế
phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành
về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7
năm 2016.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức liên quan, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
(Ban hành theo Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2016 của Thủ
tướng Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách
nhiệm phối hợp giữa các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan ở Trung ương và địa
phương về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo
lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ
chức theo quy định của pháp luật.
2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong các hoạt động
phối hợp liên ngành.
3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ
quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp
liên ngành.
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Phòng ngừa bạo lực gia đình:
a) Thông tin, truyền thông, giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo lực gia
đình;
c) Phát triển các mô hình về phòng, chống bạo lực
gia đình.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân
bạo lực gia đình:
a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình;
b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhân bạo
lực gia đình.
3. Thống kê, báo cáo số liệu về phòng, chống bạo lực
gia đình.
4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia
đình.
Điều 4. Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp liên ngành
về phòng, chống bạo lực gia đình được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước; từ các nguồn tài
trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp lập dự toán chi ngân sách
hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Phối hợp phòng ngừa bạo
lực gia đình
1. Phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo
lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc
cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp cung
cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản
lý theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Phối hợp trong truyền thông về phòng, chống bạo
lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội
dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho Bộ, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan
báo chí thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình;
c) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt
Nam, Thông tấn xã Việt Nam phối hợp thực hiện truyền thông về phòng, chống bạo
lực gia đình;
d) Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức thành viên phối hợp thực hiện các hoạt động truyền thông về
phòng, chống bạo lực gia đình;
đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực
gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các Bộ, ngành liên quan.
3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi hành vi về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp nội
dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình
cho các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo nghề lồng ghép nội
dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào chương
trình giáo dục, đào tạo học sinh, sinh viên, chương trình bồi dưỡng giáo viên,
cán bộ quản lý giáo dục;
c) Bộ Công an chỉ đạo công an các cấp thực hiện việc
giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo
lực gia đình trong quá trình xử lý vụ việc bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án
nhân dân tối cao phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực
gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán các cấp để thực hiện việc giáo
dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực
gia đình trong quá trình truy tố, xét xử;
đ) Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm
vi quản lý.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực
gia đình cho người dân trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống bạo lực
gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các
Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn tư vấn về
phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở
bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo
lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực gia đình và các
cá nhân liên quan;
c) Bộ Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực
hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn nhân bạo lực
gia đình và các cá nhân liên quan;
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với
các cơ quan, tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống
bạo lực gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về
phòng, chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn gia đình:
a) Bộ Tư pháp hướng dẫn các giải pháp nâng cao chất
lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải
mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở;
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các
Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về phòng, chống bạo lực
gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình;
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện
hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
6. Phối hợp phát triển các mô hình về phòng, chống
bạo lực gia đình:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng,
phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình về phòng, chống
bạo lực gia đình trên phạm vi toàn quốc;
b) Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng, phát triển các mô
hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch.
Điều 6. Phối hợp phát hiện sớm
vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo
lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp
với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình phát hiện sớm
vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn nhân bạo lực
gia đình ngay từ cộng đồng.
2. Bộ Công an chỉ đạo công an các cấp phối hợp với
các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực
gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Bộ Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phối
hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng lọc và chuyển gửi
an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo cơ sở
bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức
liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực
gia đình.
5. Bộ Tư pháp chỉ đạo trung tâm trợ giúp pháp lý phối
hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc trợ giúp pháp lý và chuyển gửi
an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
6. Đề nghị Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam chỉ đạo các cấp hội, đoàn phối hợp với
cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp
các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia
đình.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp
với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc bạo lực
gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn
nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực
gia đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh.
Điều 7. Phối hợp trong thống
kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn
việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
trên phạm vi toàn quốc.
2. Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo kết quả về phòng, chống
bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và địa bàn, gửi Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án
nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện
về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý.
Điều 8. Phối hợp thanh tra, kiểm
tra về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì việc
thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn
trọng điểm.
2. Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan ở Trung
ương phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực
gia đình theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch
thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn
trọng điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
ở địa phương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, đôn đốc các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện
Quy chế này.
2. Phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên
quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao về
phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Ban hành, hướng dẫn các Bộ, ngành, cơ quan, tổ
chức liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển
khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực
gia đình theo từng giai đoạn.
4. Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm tra, đánh
giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả
thực hiện Quy chế và các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình triển
khai, thực hiện.
Điều 10. Trách nhiệm của các Bộ,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây
dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên ngành; đề nghị các
vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển khai, thực hiện
Quy chế.
3. Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số theo dõi và
đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản
lý theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
4. Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống bạo lực gia
đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
Điều 11. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy chế theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác phối
hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương thông qua Ban chỉ
đạo công tác gia đình cùng cấp.
3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ số theo dõi và
đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn quản lý theo
hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế nếu
có phát sinh, vướng mắc, các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi văn bản về Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.