|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2010/NQ-HĐND
|
Quy
Nhơn, ngày 09 tháng 12 năm 2010
|
Tập trung mọi nỗ lực phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng
kinh tế cao hơn năm 2010 gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu,
đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nền
kinh tế, góp phần cùng cả nước tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm
phát, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định
chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
a. Các chỉ tiêu kinh tế
- Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng 12%.
Trong đó:
+ Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 6,5% (riêng nông nghiệp
tăng 6,1%).
+ Công nghiệp, xây dựng tăng 18% (riêng công nghiệp
tăng 16%).
+ Dịch vụ tăng 12,5%.
- Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: phấn đấu tỷ trọng
nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp và xây dựng - dịch vụ trong GDP đạt tương ứng:
34% - 30,5% - 35,5%.
- Sản lượng lương thực có hạt 670.000 tấn.
- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 16,6%.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu 460 triệu USD.
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 3.131 tỷ đồng,
trong đó thu nội địa 2.396 tỷ đồng( thu tiền sử dụng đất 350 tỷ đồng).
- Tổng chi ngân sách địa phương 4.484,688 tỷ đồng.
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa
bàn tỉnh dự kiến huy động 12.890 tỷ đồng, bằng 40% GDP.
b. Các chỉ tiêu xã hội và môi trường
- Giảm tỷ suất sinh 0,4%.
- Tạo việc làm mới cho 25.000 lao động.
- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghề so với
tổng số lao động đạt 38%.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% (theo tiêu chí mới).
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 18%.
- Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ đạt trên 95%.
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 46,5%.
- Tỷ lệ chất thải rắn được xử lý 96%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 52%.
- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 94%.
II. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ và giải pháp do
UBND tỉnh trình và kiến nghị trong các Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh,
HĐND tỉnh lưu ý những vấn đề trọng tâm sau đây:
1. Về kinh tế
Tiếp tục chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh
sản xuất công nghiệp nhằm tăng giá trị sản lượng công nghiệp, giá trị xuất khẩu.
Đẩy mạnh công tác khuyến công, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển các
làng nghề, tiểu thủ công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và tham gia xuất khẩu.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư để triển
khai các dự án, nhất là các dự án đầu tư có quy mô lớn đã được cấp phép ở Khu
kinh tế Nhơn Hội, các khu, cụm công nghiệp. Tăng cường công tác quảng bá, xúc
tiến kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm
công nghiệp.
Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo
hướng toàn diện, hiệu quả, bền vững; huy động các nguồn lực tập trung cho phát
triển nông nghiệp, nông thôn và cải thiện đời sống cho nhân dân ở địa bàn nông
thôn gắn với thực hiện chủ trương, định hướng và tiêu chí xây dựng nông thôn mới;
áp dụng rộng rãi quy trình sản xuất nông sản an toàn, gắn sản xuất nông nghiệp
với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Tiếp tục chỉ đạo đẩy
mạnh phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm đi đôi với thực hiện nghiêm ngặt các
biện pháp phòng chống dịch bệnh. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, kiểm
tra, xử lý các vụ phá rừng làm nương rẫy, khai thác lâm sản trái phép, triển
khai quyết liệt phương án phòng chống cháy rừng. Tăng cường công tác kiểm tra
quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, nhất là khai thác titan, đá, cát; tiếp
tục kiểm tra và có biện pháp xử lý vi phạm công tác bảo vệ môi trường tại các
cơ sở sản xuất ở các khu, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, làng nghề.
Tiếp tục chỉ đạo thúc đẩy các hoạt động thương mại, xuất
khẩu, du lịch, dịch vụ. Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh,
tích cực phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành những mặt hàng xuất khẩu mới.
Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương trong cả nước để phát triển
thương mại. Tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên
dùng hàng Việt Nam”. Tiếp tục đầu tư hạ tầng và nâng cao sản lượng hàng hóa cảng
biển, nâng cao chất lượng vận tải, bảo đảm phục vụ lưu thông hàng hóa và nhu cầu
đi lại của nhân dân. Tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích phát triển, đa dạng hóa và
nâng cao chất lượng hoạt động của các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu
chính - viễn thông, tư vấn, khoa học công nghệ....
Tăng cường chỉ đạo điều hành dự toán ngân sách năm
2011, nhất là thu nội địa để đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch. Tập trung huy động
các nguồn vốn trong xã hội cho đầu tư phát triển. Huy động tối đa nguồn nhân lực,
nguồn vốn trong nhân dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn
đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các nguồn vốn ODA, vốn đầu tư từ ngân sách
Trung ương để trả nợ và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt
công tác quản lý xây dựng cơ bản và đấu thầu, chống thất thoát và lãng phí vốn
đầu tư.
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh
doanh các doanh nghiệp nhà nước giữ 100% vốn hoặc giữ cổ phần chi phối. Khuyến
khích các thành phần kinh tế ngoài nhà nước phát triển và thu hút các doanh
nghiệp ngoài tỉnh vào phát triển kinh doanh. Tăng cường chỉ đạo đổi mới và nâng
cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã. Tiếp tục thực hiện thỏa thuận hợp
tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Bình Định với các tỉnh Nam Lào.
2. Về văn hóa - xã hội
Tăng cường công tác quản lý giáo dục - đào tạo, nâng
cao chất lượng giảng dạy và học tập; tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Hai
không”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, khắc phục những
tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập,
khắc phục tình trạng học sinh bỏ học. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh
xã hội hóa vào lĩnh vực giáo dục, đào tạo nhằm huy động các nguồn lực của xã hội
tham gia phát triển giáo dục - đào tạo. Thực hiện tốt chính sách tín dụng đối với
học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay ưu đãi để học tập và chính
sách đầu tư xây dựng ký túc xá, nhà ở cho học sinh, sinh viên ở các cơ sở đào tạo.
Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động khoa học công nghệ vào
các lĩnh vực trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thực hiện xã hội
hóa hoạt động khoa học và công nghệ theo hướng hỗ trợ thị trường khoa học và
công nghệ. Thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ sản
xuất giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản và ở các doanh nghiệp để tạo
thêm giá trị gia tăng cho sản phẩm, hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường.
Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin,
truyền thông, phát thanh - truyền hình, thể dục thể thao. Tiếp tục đầu tư quy
hoạch, xây dựng, bảo vệ, trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, danh
lam thắng cảnh. Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” đi vào chiều sâu. Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng, đầu tư
nâng cao chất lượng các môn thể thao thành tích cao. Tổ chức tốt Lễ hội kỷ niệm
222 năm chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa, Lễ hội Lâm sản Việt Nam lần thứ 1 và
các lễ hội khác, tuyên truyền Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, bầu cử Quốc hội
và HĐND các cấp. Tăng cường công tác quản lý thông tin truyền thông, các dịch vụ
Internet, xuất bản, báo chí...
Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng,
chống các dịch bệnh nguy hiểm đối với người; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh;
tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm, triển khai
chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ
trong lĩnh vực dân số gắn với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế
hoạch hóa gia đình. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng và giá thuốc trên
địa bàn.
Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện các chính sách,
giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, góp phần ổn định đời sống nhân
dân nhất là ở các vùng bị thiệt hại do bão lụt, đồng bào dân tộc thiểu số, đối
tượng chính sách có công. Triển khai thực hiện tốt chương trình giảm nghèo, nhất
là Đề án giảm nghèo nhanh và bền vững ở 3 huyện miền núi. Chú trọng nâng cao chất
lượng đào tạo nghề, đào tạo nghề gắn với nhu cầu của xã hội. Triển khai thực hiện
Đề án đào tạo nguồn nhân lực, Đề án xây dựng nông thôn mới và tiếp tục thực hiện
chính sách xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, công nhân ở các khu công nghiệp và người
có thu nhập thấp.
3. Về công tác nội chính
Tổ chức tốt bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp theo chỉ đạo
của Trung ương; tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ
thống chính quyền các cấp, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường kiểm tra việc thực hiện các
quyết định hành chính; chấn chỉnh và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế
"một cửa" và “một cửa liên thông”; thực hiện việc kiểm soát thủ tục
hành chính của các cấp, các ngành.
Đề cao trách nhiệm của các cấp chính quyền, người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị trong đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí. Phát huy vai trò của nhân dân và các cơ quan báo chí
trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng. Tập trung giải quyết kịp thời,
đúng chính sách, pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân, giải quyết các vụ
việc tồn đọng, không để xảy ra điểm nóng, khiếu nại đông người, vượt cấp kéo
dài, gây mất trật tự, an toàn xã hội.
Thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch về quốc
phòng, an ninh, phòng chống tội phạm. Tiếp tục chủ động công tác phòng chống có
hiệu quả các vấn đề chính trị phát sinh, các loại tội phạm, nhất là tội phạm
hình sự, giữ gìn trật tự công cộng và giải quyết các tệ nạn xã hội ở các địa
bàn trọng điểm. Tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông
trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai
thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 với kết quả
cao nhất, tạo tiền đề cho việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2011 - 2015.
2. Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh
và đại biểu HĐND tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các
tổ chức thành viên của Mặt trận giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực
hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh.