|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2410/KH-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 7 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ SỐ 124/2021/TT-BCA NGÀY 28 THÁNG 12 NĂM
2021 CỦA BỘ CÔNG AN QUY ĐỊNH VỀ KHU DÂN CƯ, XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN, CƠ QUAN,
DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”
Thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA
ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị
trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh,
trật tự”, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm
triển khai xây dựng các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp,
cơ sở giáo dục an toàn về an ninh, trật tự; phát động sâu rộng phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn Thành
phố.
2. Việc
xét duyệt, công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp,
cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” được thực hiện mỗi năm một lần. Kết quả công nhận “An toàn về an
ninh, trật tự” là căn cứ đánh giá, xét khen thưởng hằng năm về phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xét khen thưởng, công nhận các danh hiệu có liên
quan đến an ninh, trật tự.
3. Việc
triển khai thực hiện trong các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh
nghiệp, cơ sở giáo dục và cán bộ, nhân dân phải nghiêm túc, thống nhất, đúng
quy định, từ đó mang lại hiệu quả thiết thực trong phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc và giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở.
II. NỘI DUNG CÔNG
TÁC TRỌNG TÂM
1. Tổ chức quán
triệt Thông tư số 124/2021/TT-BCA
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt Thông tư số 124/2021/TT-BCA cho
cán bộ, đảng viên, công nhân viên và Nhân dân gắn với quán triệt Chỉ thị số
09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và Kế
hoạch số 273-KH/TU ngày 15 tháng 5 năm 2019 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh
thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Ban Bí thư Trung
ương Khóa XI tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; tập trung quán triệt sâu rộng nội dung
các tiêu chí an toàn về an ninh, trật tự; trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt,
công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục
“An toàn về an ninh, trật tự” để thực hiện đúng, có hiệu quả.
2. Tổ chức triển
khai thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn
vị, địa phương phải thường xuyên chỉ đạo thực hiện Thông tư số
124/2021/TT-BCA gắn với các chủ trương, giải pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc. Trong quá trình triển khai cần lưu ý một số điểm sau:
2.1. Đối
tượng áp dụng: thực hiện theo quy định tại Điều 1, 2 Thông tư số
124/2021/TT-BCA , trong đó, khu dân cư ở Thành phố được áp dụng gồm các khu phố
(thuộc phường, thị trấn) và ấp (thuộc xã). Đối với cơ quan (trừ cơ quan, đơn vị
lực lượng vũ trang), doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ), cơ sở giáo
dục (trừ cơ sở giáo dục tiểu học, mầm non, nhà trẻ).
2.2. Tiêu
chí để công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở
giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”: thực
hiện theo quy định tại các Điều 4, 5, 6 và 7 Thông tư số 124/2021/TT-BCA:
a) Khoản 1 Điều 4 quy định: “Quý
I hằng năm, chi bộ có Nghị quyết, khu dân cư có đăng ký phấn
đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
100% hộ gia đình đang cư trú trên địa bàn đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư
“An toàn về an ninh, trật tự”: Các khu phố, ấp có chi
bộ hoặc đảng bộ bộ phận hằng năm phải có Nghị quyết lãnh đạo công tác đảm bảo
an ninh trật tự (trong đó phải có nội dung lãnh đạo khu dân cư đạt tiêu chuẩn
“An toàn về an ninh, trật tự”). Những nơi có hoặc không có chi bộ trực thuộc đều
phải có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và
100% hộ gia đình trên địa bàn ký bản đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư “An
toàn về an ninh, trật tự”.
b) Điểm c khoản 4 Điều 4 quy định: “Không
phát sinh tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội” bao gồm không có tụ điểm phức
tạp về hình sự, ma túy, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan, tụ tập đông người gây
rối trật tự công cộng; “không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội” bao gồm
không phát sinh người nghiện ma túy, người hoạt động mại dâm, cờ bạc, mê tín dị
đoan có tính chuyên nghiệp.
c) Khoản 1 Điều 5 quy định: “Xây dựng,
củng cố hoặc duy trì ít nhất 01 mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc ở cơ sở hoạt động có hiệu quả”: mô hình
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được cấp
có thẩm quyền công nhận và được cấp ủy đảng, chính quyền đánh giá hoạt động có
hiệu quả.
d) Khoản 3 Điều 5 quy định: “Công
an xã, phường, thị trấn chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp ủy đảng, chính quyền các chủ trương, biện pháp và thực hiện
có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn;” thể hiện qua việc so sánh số liệu phạm pháp hình
sự hằng năm, tiêu chí này đạt khi số liệu phạm pháp hình sự không tăng hoặc
công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc trên địa bàn nhận được sự đánh giá có hiệu quả
từ cấp ủy đảng, chính quyền cùng cấp và của Công an cấp trên; “không có cá
nhân vi phạm bị xử lý kỷ luật”: trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền xác định
là chủ động phát hiện sai phạm.
2.3. Mốc
thời gian đánh giá, kết quả phân loại đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật
tự”: thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 124/2021/TT-BCA
a) Đối với khu dân cư: mốc thời gian
đánh giá từ ngày 01 tháng 11 năm trước đến ngày 31 tháng 10 năm sau.
b) Đối với, xã, phường, thị trấn, cơ
quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục: mốc thời gian đánh giá từ ngày 16 tháng
11 năm trước đến ngày 15 tháng 11 năm sau.
c) Về phân loại: chia thành 02 loại:
- Đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh,
trật tự” (nếu đạt đủ các tiêu chí quy định tại Điều 4, 5, 6, 7 Thông tư số
124/2021/TT-BCA).
- Chưa đạt tiêu chuẩn “An toàn về an
ninh, trật tự” (nếu chưa đạt các tiêu chí quy định tại Điều 4, 5, 6, 7 Thông tư
số 124/2021/TT-BCA).
2.4.
Trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh,
trật tự”: thực hiện theo quy định tại Điều 9, Thông tư số 124/2021/TT-BCA .
2.5. Thẩm
quyền xét duyệt: thực hiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư số
124/2021/TT-BCA: Hằng năm, Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ vào các tiêu chí quy
định tại Điều 4, 5, 6, 7 để xét duyệt và ra quyết định
công nhận và cấp Giấy công nhận (theo hướng dẫn tại Phụ lục 1, 2, 3 của Thông
tư số 124/2021/TT-BCA) đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh,
trật tự” thuộc thẩm quyền hoặc được ủy quyền quản lý.
3. Công tác chỉ đạo,
xây dựng các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở
giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”
- Hằng năm, các khu dân cư, xã, phường,
thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục phải có bản đăng ký phấn đấu đạt
tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gửi Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống
tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cùng cấp vào
ngày 15 tháng 11 hằng năm để theo dõi và tổ chức xét duyệt
vào cuối năm.
- Ủy ban nhân dân các cấp, thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thường xuyên chỉ đạo xây dựng các khu dân cư, xã, phường,
thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an
ninh, trật tự”. Thường xuyên tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc phù hợp với từng địa bàn, đối tượng, chuyên đề và phù hợp với điều
kiện kinh tế - xã hội. Xây dựng, củng cố, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ
sở. Tập trung giải quyết những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự và xây dựng
vững mạnh lực lượng nòng cốt giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở.
- Định kỳ 6 tháng, 01 năm, Ban Chỉ đạo
phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả xây dựng
khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu
chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” để rút kinh nghiệm chỉ đạo triển khai tốt
công tác này.
- Quan tâm thực hiện công tác thi
đua, khen thưởng, kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói chung và trong xây dựng
khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu
chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” nói riêng.
4. Công tác tuyên
truyền
Làm tốt công tác tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng và trong các khu dân cư, cơ quan, doanh
nghiệp, cơ sở giáo dục về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng
khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục “An
toàn về an ninh, trật tự”, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, công
nhân, viên chức, giáo viên, học sinh, sinh viên và toàn dân về công tác bảo vệ
an ninh, trật tự, từ đó xây dựng ý thức tự giác, tích cực tham gia xây dựng khu
dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu
chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
Thông tư số 124/2021/TT-BCA và kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành
phố Thủ Đức xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện. Kế hoạch
này thay thế Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27 tháng
4 năm 2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ
quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về
an ninh, trật tự” (ban hành kèm theo Quyết định số 3401/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7
năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố).
2. Ban Chỉ
đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
các cấp có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hướng dẫn, theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch này.
3. Các
đơn vị, địa phương định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Thông tư số
124/2021/TT-BCA và Kế hoạch này trong báo cáo phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc 6 tháng, 01 năm gửi thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm
và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Thành phố (qua Công an
Thành phố) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Công an./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (V05);
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP;
- Ban Chỉ đạo 138/TP;
- Các sở, ngành, đoàn thể Thành phố;
- Các Tổng Công ty, doanh nghiệp;
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện, TP Thủ Đức;
- VPUB: CVP, PCVP/NC;
- P. NCPC, PVX;
- Lưu: VT, (NC/GTL).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Minh Châu
|