ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 116/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 19 tháng 04
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN VÀ HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH, HƯỚNG
DẪN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch tại Kế hoạch số 1036/KH-BVHTTDL ngày 15/3/2017 về tăng cường
công tác quản lý điểm đến du lịch, Kế hoạch số 1037/KH-BVHTTDL ngày 15/3/2017 về
tăng cường công tạc quản lý, chấn chỉnh hoạt động lữ hành và hướng dẫn du lịch
và Công văn số 322/TCDL-LH ngày 19/3/2017 của Tổng cục Du lịch về tăng cường
khai thác, quản lý thị trường khách du lịch Trung Quốc.
Để triển khai thực hiện các nội dung
trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai tăng cường công
tác quản lý điểm đến, hoạt động lữ hành và hướng dẫn du lịch trên địa bàn tỉnh,
cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH
Đảm bảo nâng cao chất lượng phục vụ tại
các điểm đến du lịch, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp,
người dân và các hiệp hội nghề trong khai thác, quản lý điểm đến du lịch.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước
đối với hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn; nâng cao tính chuyên nghiệp,
chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch, xây dựng văn hóa, đạo đức kinh doanh, đảm
bảo môi trường kinh doanh du lịch minh bạch, hiệu quả.
II. YÊU CẦU
Huy động, tạo điều kiện thuận lợi để
các cấp, các ngành và toàn xã hội tham gia phát triển du lịch.
Đề cao vai trò, trách nhiệm của từng
cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị
liên quan và các địa phương trên địa bàn tỉnh trong phát triển du lịch.
III. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
1. Công tác tuyên truyền:
- Phổ biến sâu rộng, nâng cao nhận thức
của các cấp, các ngành, vận động nhân dân tự giác, ứng xử văn minh, giữ gìn trật
tự trị an, vệ sinh môi trường, cam kết không tham gia hoặc tiếp tay cho các
hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý điểm đến và hoạt động lữ hành, hướng dẫn
du lịch.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp quản lý
nhà nước trong công tác quản lý điểm đến du lịch, hoạt động lữ hành và hướng dẫn
du lịch giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch với các sở, ngành liên quan.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
truyền thông tập trung tuyên truyền Bộ Quy tắc ứng xử văn minh trong hoạt động
du lịch; Bộ hình ảnh hóa văn minh du lịch tỉnh Lào Cai; công tác đón và phục vụ
khách du lịch Trung Quốc.
- Cung cấp thông tin chính xác về y tế,
an ninh,.... qua Internet và các ấn phẩm, cẩm nang du lịch để khách lựa chọn và
có biện pháp phòng ngừa đối với các hành vi tiêu cực. Công khai các địa điểm dịch
vụ du lịch đạt chuẩn, tin cậy và khuyến cáo khách du lịch không đến các địa điểm
thiếu văn minh, vi phạm quy định hiện hành.
2. Phát động các chiến dịch:
- Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ
phục vụ khách du lịch tại các khu, điểm du lịch với khẩu hiệu "Sạch sẽ,
hấp dẫn, bản sắc"; chấn
chỉnh và nâng cao chất lượng dịch vụ lữ hành, hướng dẫn du lịch bảo đảm "Chuyên
nghiệp, thân thiện, uy tín, chất lượng"; khuyến cáo các doanh nghiệp
lữ hành đón khách Trung Quốc nói không với "Giá tour bằng
không", góp phần làm mới hình ảnh du lịch Lào
Cai.
- Tổ chức cho các doanh nghiệp lữ
hành, hướng dẫn du lịch cam kết kinh doanh và hành nghề đúng pháp luật, có văn
hóa, cạnh tranh lành mạnh, tạo môi trường du lịch văn minh đáp ứng nhu cầu ngày
càng cao của khách du lịch.
3. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra:
- Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định của nhà nước trong hoạt động kinh doanh du lịch
tại các khu, điểm du lịch. Tăng cường giám sát, kiểm tra chất lượng dịch vụ, đảm
bảo an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch trên địa
bàn; kiên quyết xử lý nghiêm các vụ việc ảnh hưởng tiêu cực đến khách du lịch tại
các điểm du lịch ở địa phương.
- Tổ chức kiểm tra hoạt động của các
doanh nghiệp lữ hành và hướng dẫn du lịch. Trong đó tập trung kiểm tra các
doanh nghiệp lữ hành đón khách Trung Quốc tại địa bàn du lịch trọng điểm như
thành phố Lào Cai, Sa Pa, Bắc Hà.
- Phối hợp các đoàn công tác liên
ngành, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch tại
các địa phương vào thời điểm lễ hội, tháng cao điểm, trọng tâm là các khu, điểm
du lịch tập trung đông khách du lịch.
4. Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:
- Chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực tại các điểm đến du lịch; hỗ trợ tổ chức các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, kỹ năng nghề cho cán bộ quản lý và nhân
viên phục vụ tại các điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực
quản lý lữ hành, điều hành tour và hướng dẫn du lịch.
5. Tổ chức tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc cung cấp dịch vụ chất lượng,
khai thác các khu, điểm du lịch được dư luận và khách du lịch đánh giá cao
(thực hiện theo Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 10/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về Tổ chức phong trào thi đua chuyên đề thực hiện chương trình Năm Du lịch quốc
gia 2017).
IV. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển
khai Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch
trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Thông báo số 263/TB-VPCP ngày 30/8/2016 của
Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị
toàn quốc về phát triển du lịch; Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của
chính Phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ
mới.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước
đối với các hoạt động khai thác, quản lý thị trường khách du lịch Trung Quốc,
chủ động dự báo và nắm bắt thông tin về lượng khách Quốc tế, khách Trung Quốc sẽ
đến Lào Cai trong thời gian tới và những năm tiếp theo nhằm đảm bảo chất lượng
dịch vụ du lịch và trật tự an toàn, an ninh tại điểm đến.
- Nâng cao chất lượng hỗ trợ du
khách, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách góp phần thu hút ngày càng nhiều
khách du lịch quốc tế đến Lào Cai.
- Hỗ trợ các cơ sở kinh doanh du lịch,
các khu, điểm tham quan du lịch; đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo đáp ứng nhu cầu
của địa phương.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận
thức cho các cấp chính quyền và người dân về ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng
của du lịch đối với sự phát triển kinh tế địa phương; vai trò và trách nhiệm của
các ngành các cấp và cộng đồng đối với công tác quản lý điểm đến, hoạt động lữ
hành và hướng dẫn du lịch.
- Tập trung quản lý giá dịch vụ, chất
lượng dịch vụ, bảo vệ an toàn cho du khách; không chèo kéo, làm mất an ninh trật tự và vệ sinh môi trường tại
các điểm đến.
- Lập danh sách các đơn vị kinh doanh
du lịch trên địa bàn có uy tín, cam kết bán đúng giá, không tăng giá, ép giá
vào các kỳ nghỉ lễ và mùa cao điểm,
thông báo công khai tại các trang web; thường xuyên kiểm tra, rà soát, bổ sung
những cơ sở kinh doanh mới và loại bỏ những cơ sở kinh doanh thiếu uy tín ra khỏi danh sách.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm tới an toàn tính
mạng và tài sản của khách du lịch, vi phạm tình hình bảo đảm trật tự an ninh, vệ
sinh y tế, vệ sinh môi trường, niêm yết giá công khai, bán đúng giá, đảm bảo chất
lượng, số lượng, trọng lượng,... tại các khu, điểm du lịch, các cơ sở kinh
doanh dịch vụ du lịch.
- Tăng cường phối hợp các sở, ban,
ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, phát huy vai trò quản lý nhà nước,
đặc biệt đối với việc đón khách du lịch Trung Quốc đảm bảo an ninh, an toàn, hiệu
quả, bình đẳng.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp tăng cường
kiểm tra, xử lý các vi phạm về môi trường nhằm bảo đảm cảnh quan môi trường phục
vụ phát triển du lịch.
3. Công an tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các cơ quan chức năng xây dựng Kế hoạch đảm bảo an ninh, an
toàn cho du khách khi đến tham quan du lịch tại các khu, tuyến, điểm du lịch
trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các huyện,
thành phố tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn trên các
các khu, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh du lịch.
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, các cơ quan chức năng đảm bảo an ninh biên giới trong hoạt
động du lịch tại các khu, tuyến, điểm du lịch trên địa bàn Biên phòng.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn du lịch
hoạt động tại khu cửa khẩu và địa bàn Biên phòng.
5. Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở
dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch tuân thủ chặt chẽ các quy định về vệ
sinh, an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
6. Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh:
Tổ chức tôn vinh, khen thưởng các tập
thể, cá nhân có thành tích trong việc cung cấp dịch vụ chất lượng, khai thác
các khu, điểm du lịch được dư luận và khách du lịch đánh giá cao (theo Kế hoạch
số 41/KH-UBND ngày
10/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Tổ chức phong trào thi đua chuyên đề thực
hiện chương trình Năm Du lịch quốc gia 2017).
7. Sở Công thương:
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát thị trường; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp sản
xuất, vận chuyển, tàng trữ, lưu thông hàng cấm, hàng kém chất lượng, không rõ
nguồn gốc xuất xứ, không nhãn mác; kiểm tra theo thẩm quyền việc niêm yết giá
và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân; thực hiện công tác quản lý
và bình ổn giá cả thị trường trên địa bàn.
8. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Công thương và các ngành chức năng thực hiện các biện pháp kiểm tra, kiểm
soát giá dịch vụ, ngăn chặn việc tăng giá dịch vụ để trục lợi của các nhà hàng,
khách sạn, tuyến, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Giao thông Vận tải:
Chủ động trong công tác kiểm tra, kiểm
soát việc kê khai, niêm yết giá cước vận chuyển hành khách theo quy định; kiểm
tra, rà soát chất lượng, an toàn kỹ thuật các phương tiện tham gia giao thông,
đảm bảo an toàn cho khách du lịch trong suốt hành trình; thiết lập trật tự và
nét đẹp văn hóa, văn minh trong lĩnh vực vận tải hành khách; nâng cấp, sửa chữa
biển báo, biển tín hiệu, biển chỉ dẫn,... trên các tuyến đường tại các các tuyến,
điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
10. Sở Thông tin và Truyền thông:
Định hướng các cơ quan thông tin,
truyền thông phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, địa
phương có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các nội dung trọng tâm:
Quản lý điểm đến du lịch, quản lý hoạt động lữ hành và hướng dẫn du lịch trên địa
bàn tỉnh Lào Cai.
11. Hiệp hội Du lịch:
Tổ chức tiếp thị, quảng cáo, xây dựng
thương hiệu và chỉ đạo các thành viên Hiệp hội tổ chức tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, liên kết, hợp
tác với các hãng lữ hành, đơn vị vận chuyển,... nhằm thu hút khách du lịch
trong nước và quốc tế đến với Lào Cai; chủ động phối hợp với các cơ quan chức
năng tổ chức đào tạo, nâng cao nhận thức, kỹ năng cho đội ngũ quản lý lữ hành,
tổ chức tour và hướng dẫn viên du lịch; nâng cao chất lượng phục vụ; xây dựng
chương trình giảm giá cho khách du lịch và bình ổn giá; vận động các doanh nghiệp
lữ hành không tham gia tour du lịch giá rẻ, đặc biệt nói không với "Giá
tour du lịch bằng không".
12. Các doanh nghiệp kinh doanh lữ
hành và hướng dẫn du lịch:
- Nhận thức rõ yêu cầu, trách nhiệm
và vai trò của mình trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật, hưởng ứng tham gia các chiến dịch nâng cao chất lượng
dịch vụ lữ hành và hướng dẫn du lịch; thực hiện cam kết kinh doanh và hành nghề
đúng pháp luật, kinh doanh có văn hóa, cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo chất lượng
dịch vụ, tạo hình ảnh đẹp cho du lịch Việt Nam nói chung và Du lịch Lào Cai nói
riêng.
- Tổ chức rà soát, đánh giá lại đội
ngũ cán bộ, nhân viên đang làm việc tại doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi,
khuyến khích lực lượng lao động tham gia đầy đủ các các khóa đào tạo nghiệp vụ
do các đơn vị chuyên ngành tổ chức, đảm bảo theo yêu cầu của địa phương.
- Thường xuyên triển khai công tác vệ
sinh môi trường, phối hợp kịp thời với cơ quan quản lý xử lý những trường hợp
làm ảnh hưởng đến an ninh, an toàn, lợi ích của khách du lịch tại các khu, điểm
du lịch trên địa bàn.
- Chủ động liên hệ, phối hợp với lực
lượng Biên phòng Cửa khẩu để tìm hiểu các hướng dẫn quy định thủ tục biên phòng
đối với đoàn khách có số lượng lớn,
đoàn khách du lịch caravan; không tham gia đón tour du lịch "Giá tour du lịch
bằng không".
- Thực hiện thông báo kế hoạch đón
khách hàng năm cho Biên phòng tỉnh để có kế hoạch hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị
thực hiện dự trù cấp thị thực cho khách du lịch Trung Quốc qua cửa khẩu quốc tế
Lào Cai.
13. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Tuyên truyền vận động nhân dân
trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, không xả rác bừa
bãi ra các tuyến đường và các khu, điểm du lịch; có thái độ thân thiện trong
giao tiếp với khách du lịch.
- Chỉ đạo các đơn vị liên quan thường
xuyên tổ chức thu gom rác thải, bảo đảm vệ sinh môi trường tại các điểm tham
quan du lịch; chủ động xây dựng các phương án tuần tra, túc trực nhằm ngăn chặn,
phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, ảnh hưởng tới an toàn tính mạng và tài
sản của khách du lịch.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể, chuẩn bị ứng
phó với những tình huống có thể xảy ra vào thời gian cao điểm về khách du lịch quốc
tế và nội địa; đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị
liên quan chú trọng công tác quản lý điểm đến du lịch, quản lý lữ hành và hướng
dẫn du lịch trên địa bàn.
- Chủ động phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch triển khai Bộ Quy tắc ứng xử văn minh trong hoạt động du lịch;
Bộ hình ảnh hóa văn minh du lịch tỉnh Lào Cai; công tác đón và phục vụ khách du
lịch Trung Quốc.
- Tăng cường quy hoạch, đầu tư, nâng
cấp, xây dựng nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch tại các khu, điểm
tham quan, điểm dừng chân; rà soát, bổ sung các biển chỉ dẫn, hướng dẫn khách
du lịch tại các điểm tham quan.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ
Kế hoạch này, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố được giao nhiệm vụ có
trách nhiệm xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện.
2. Định kỳ
hằng năm báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (cơ quan thường trực Ban chỉ
đạo Du lịch tỉnh Lào Cai) trước ngày 10 tháng 12 hằng năm.
3. Giao Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ ngày 20
tháng 12 hằng năm, tổng hợp báo
cáo kết quả thực hiện gửi về UBND tỉnh./.
Nơi nhận:
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch;
- Các sở, ngành: Văn hóa, TTDL, Y tế; Tài nguyên và MT; Giao thông VT; Thông
tin và TT, Công thương; Tài chính, Công an tỉnh; Bộ CHBĐBP tỉnh;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh;
- Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào Cai;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các đơn vị kinh doanh lữ hành;
- Hiệp hội Du lịch huyện Sa Pa;
- Chánh VP, PCVP2;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, VX, TH1,4, KT1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Thể
|