CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN BẢO VỆ AN TOÀN CÔNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Trong những năm qua, công tác bảo vệ an toàn
công trình lưới điện cao áp ( bao gồm lưới điện cao áp và hành lang bảo vệ
an toàn lưới điện cao áp) đã được các cấp, các ngành quan tâm phối hợp
thực hiện đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh
chóng, rộng khắp của hệ thống lưới điện cao áp và các công trình xây dựng giao
thông, công nghiệp, dân dụng, nên số vụ vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới
điện cao áp (HLBVATLĐCA) vẫn tiếp tục gia tăng; một số tổ chức, cá nhân không
thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ an toàn công trình lưới
điện cao áp (CTLĐCA) hoặc chưa có các biện pháp xử lý kiên quyết nên vẫn còn xẩy
ra tình trạng vi phạm HLBVATLĐCA, đe dọa đến tính mạng và thiệt hại về tài sản
của nhân dân, gây mất ổn định hệ thống cung cấp điện. Nhiều tổ chức, cá nhân vi
phạm HLBVATLĐCA đã được cơ quan quản lý có văn bản thông báo mức độ vi phạm hoặc
lập biên bản hiện trạng, biên bản vi phạm hành chính nhưng vẫn cố tình vi phạm,
trốn tránh trách nhiệm, không kịp thời khắc phục hậu quả.
Hiện nay đường dây truyền tải điện quốc gia siêu
cao áp 500KV Sơn La - Hiệp Hoà đang triển khai xây dựng sẽ đi qua 06 huyện, thị
xã của tỉnh Vĩnh Phúc, công tác bảo vệ an toàn CTLĐCA càng phải được chú ý hơn.nhưng nhiều địa phương còn buông lỏng quản lý, chưa có biện
pháp xử lý kiên quyết các hành vi xây dựng cơi nới nhà ở nằm trong hành lang bảo
vệ ATLĐCA, thực trạng này thực sự đã ảnh hưởng đến tình hình cấp điện trên địa
bàn tỉnh ta. Để việc cung cấp điện cho sản xuất và các hoạt động kinh tế xã hội
được an toàn, ổn định và liên tục, bảo vệ an toàn tài sản nhà nước, tính mạng
và tài sản của nhân dân. UBND tỉnh yêu cầu:
Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ
an toàn CTLĐCA, đảm bảo hệ thống lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh vận hành an
toàn, ổn định, hạn chế tối đa xẩy ra tai nạn gây thiệt hại về người và tài sản,
góp phần đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị,
giữ vững an ninh quốc phòng của tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Ban chỉ đạo 106 Vĩnh Phúc
(BCĐ 106 VP):
Chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện,
thành phố, thị xã, đơn vị quản lý lưới điện cao áp (ĐVQLLĐCA) và các cơ quan
thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền phổ biến những quy định của Nhà nước về
bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp; giáo dục ý thức cho các tổ chức, cá
nhân về tầm quan trọng của việc bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp.
Các thành viên trong
BCĐ106 phải thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm đã được phân công, kịp thời tổng
hợp báo cáo của các đơn vị, phân tích, đánh giá thực trạng về an toàn CTLĐCA
báo cáo UBND tỉnh.
Căn cứ tình hình thực
tế từng thời điểm đề xuất UBND tỉnh kiện toàn BCĐ106 VP, Quy chế hoạt động,
thành lập Hội đồng xử lý vi phạm cho phù hợp với tình hình thực tế hiên nay.
2. Sở Công thương ( cơ quan
thường trực BCĐ106 VP ):
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên
quan, ĐVQLLĐCA, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt công tác giám
sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.
Kiểm tra, đôn đốc, theo dõi tình hình triển
khai, thực hiện Chỉ thị này đối với các Sở, Ban, Ngành, các cấp chính quyền địa
phương, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan; đề xuất các biện pháp cụ thể nhằm
tham mưu kịp thời giúp UBND tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo
vệ an toàn CTLĐCA trên địa bàn tỉnh.
3. Công an tỉnh và Bộ chỉ
huy Quân sự tỉnh:
Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và
Công an các huyện, thành phố, thị xã, thị trấn, phường, xã, có trách nhiệm xây
dựng quy chế phối hợp với sở Công thương, UBND cùng cấp, ĐVQLLĐCA trên địa bàn
và các cơ quan liên quan để kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm an toàn
CTLĐCA;
Chỉ đạo Phòng cảnh sát Quản lý Hành chính về trật
tự xã hội và Phòng cảnh sát Phòng cháy, Chữa cháy đặc biệt chú ý trong việc cấp
giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và giấy chứng nhận đủ điều kiện
về phòng cháy, chữa cháy đối với các đơn vị, cơ sở hoạt động kinh doanh (đặc biệt
là các cơ sở kinh doanh xăng dầu, vật liệu dễ cháy nổ) có công trình liên quan
đến an toàn CTLĐCA phải tuân thủ chặt chẽ các quy định về khoảng cách an toàn.
Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chỉ đạo các đơn vị thuộc
phạm vi quản lý và phối hợp, hướng dẫn các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang khác
đóng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan khắc
phục hậu quả nhanh nhất khi CTLĐCA bị xâm phạm, bị phá hoại hoặc xẩy ra sự cố
nghiêm trọng để giảm thiệt hại, sớm khắc phục đưa công trình vào hoạt động.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương sử dụng đất
không vi phạm HLBVATLĐCA; không phê duyệt cấp đất làm nhà ở, đất làm dịch vụ, đất
xây dựng các công trình hạ tầng vi phạm HLBVATLĐCA; xử lý theo thẩm quyền các
trường hợp vi phạm HLBVATLĐCA, đặc biệt là hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm.
5. Sở Xây dựng, sở Giao
thông – Vận tải,
Phối hợp với chặt chẽ với sở Công thương cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động điện lực
khi giới thiệu địa điểm cấp đất, cấp giấy phép xây dựng công trình liên quan đến
HLBVATLĐCA và quy hoạch phát triển điện lực đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy
định về bảo vệ an toàn CTLĐCA trong công tác quy hoạch, lập dự án đầu tư, thiết
kế, thẩm định và cấp giấy phép xây dựng mới, cải tạo công trình, nhà ở thuộc thẩm
quyền quản lý.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo,
Đài Phát thanh Truyền hình, Báo Vĩnh Phúc:
Theo chức năng nhiệm vụ của mình: Phối hợp với
ĐVQLLĐCA và các cơ quan đơn vị liên quan thực hiện các chương trình tuyên truyền,
giáo dục phổ biến các quy định pháp luật về bảo vệ an toàn công trình lưới điện
cao áp. Kịp thời thông tin các vụ việc vi phạm, biểu dương gương người tốt, việc
tốt để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm về bảo vệ an toàn
CTLĐCA trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Thông tin và Truyền
thông.
Tuyên truyền sâu rộng các văn bản pháp luật về bảo
vệ an toàn CTLĐCA. Chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp Bưu chính, Viễn thông và
các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý có hạ tầng
liên quan đến HLATLĐCA trên địa bàn nghiêm túc thực hiện các quy định về
HLATLĐCA trong quá trình khai thác và phát triển hạ tầng (nhà trạm, cống, bể
cáp, cột ăng ten, cáp thông tin…).
8. Các đơn vị quản lý vận
hành lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh:
Thực hiện kiểm tra thường xuyên CTLĐCA, đặc biệt
lưu ý CTLĐCA gần khu dân cư sinh sống, đường giao thông, khu vực có người thường
xuyên qua lại, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm an toàn để ngăn chặn và xử
lý theo quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương có
CTLĐCA để tổ chức tập huấn hoặc tuyên truyền bằng các hình thức khác về công
tác bảo vệ an toàn CTLĐCA; thực hiện các biện pháp kỹ thuật trong việc khắc phục
các vi phạm đối với nhà ở, công trình vi phạm HLBVATLĐCA còn tồn đọng; thực hiện
các biện pháp đảm bảo an toàn đối với nhà ở, công trình thuộc diện được phép tồn
tại trong HLBVATLĐCA.
Lập phương án bảo vệ, không để xẩy ra mất cắp vật
tư, thiết bị công trình lưới điện cao áp; kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng đường dây
đúng thời hạn quy định, đảm bảo các điều kiện an toàn theo Nghị định
106/2005/NĐ-CP ngày 17/5/2005 và Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009.
Theo dõi, thống kê, hoàn chỉnh hồ sơ các vi phạm
an toàn CTLĐCA báo cáo đầy đủ, kịp thời sở Công thương. Thực hiện đặt cột mốc,
biển cấm, biển báo, dấu hiệu đối với CTLĐCA theo quy định, quy phạm, tiêu chuẩn
hiện hành.
Xử lý triệt để các tồn tại trong HLBVATLĐCA trước
khi đóng điện đối với công trình cải tạo.
9. Chủ đầu tư công trình xây
dựng, chủ sở hữu công trình, đơn vị thi công:
Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật
về bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp khi cải tạo, xây dựng mới công
trình.
Chủ đầu tư, đơn vị thi công xây dựng, chủ sở hữu
công trình, nhà ở, cá nhân vi phạm an toàn CTLĐCA có trách nhiệm phối hợp, tạo
điều kiện thuận lợi để cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, lập biên bản xử
lý và phải nhanh chóng thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng vi phạm
theo yêu cầu.
10. Thủ trưởng các Sở, Ban,
Ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình:
Có trách nhiệm chỉ đạo, tuyên truyền, hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý, có hạ tầng và công trình liên
quan đến HLBVATLĐCA trên địa bàn thực hiện các quy định về bảo vệ an toàn
CTLĐCA trong quá trình khai thác, sử dụng và xây dựng hạ tầng.
Phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm
HLBVATLĐCA, xử lý theo quy định của pháp luật, không để phát sinh các vi phạm mới
trên địa bàn quản lý.
Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn và UBND các xã, phường thường xuyên kiểm tra điều kiện
đảm bảo về an toàn CTLĐCA trước khi có quyết định giao quyền sử dụng đất; khi cấp
phép xây dựng mới, cơi nới, cải tạo nhà ở, công trình liên quan đến HLBVATLĐCA;
yêu cầu chủ đầu tư đảm bảo các biện pháp an toàn trong quá trình xây dựng, sử dụng
công trình theo quy định của pháp luật.
Không để xẩy ra tình trạng chồng chéo trong quy
hoạch giữa các ngành, lĩnh vực ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển Điện lực đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp đặc biệt phải có sự thống nhất
bằng văn bản giữa các ngành, lĩnh vực liên quan, Sở Công thương có trách nhiệm
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Báo cáo kết quả hoạt động định kỳ 3 tháng một lần
hoặc đột xuất về thường trực BCĐ106 VP( Sở Công thương ).
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, Ngành; UBND các
huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân hoạt động có liên quan đến an
toàn CTLĐCA trên địa bàn tỉnh nghiêm túc thực hiện chỉ thị này./.