|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 957/KH-UBND
|
Hà Nam, ngày 17 tháng 04 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số 199/QĐ-TTg
ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình thực hiện Kết
luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và chiến lược
quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2020 (gọi tắt là Chương trình phòng, chống
tội phạm), UBND tỉnh Hà Nam xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy Đảng, công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, nâng cao trách nhiệm của các ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội và
nhân dân để phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội
trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, công tác cảm
hóa, giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư, góp phần bảo đảm
trật tự, an toàn xã hội, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
2. Chủ động triển khai đồng bộ các giải
pháp nhằm phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ, kết hợp với tích cực đấu
tranh, ngăn chặn, không để xảy ra tình trạng tội phạm hoạt động lộng hành, kịp
thời triệt phá các ổ nhóm tội phạm hình sự, các tụ điểm cờ bạc, ma túy, mại dâm
gây bức xúc trong dư luận nhân dân; đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm
kinh tế, tham nhũng, ma túy, môi trường, công nghệ cao... kiên quyết không để
tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; triệt xóa các ổ nhóm tội
phạm hình sự, các điểm, tụ điểm cờ bạc, ma túy, mại dâm gây bức xúc trong dư luận
nhân dân.
3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự đồng thời nâng cao năng lực, trình độ,
trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ điều tra viên, kiểm sát viên,
thẩm phán và cán bộ làm công tác thi hành án hình sự.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Kiềm chế, phấn đấu đến năm 2020 giảm
từ 3% đến 5% tổng số vụ phạm tội hình sự so với năm 2016, nhất là tội phạm rất
nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm ở các địa bàn trọng điểm;
giảm từ 15% đến 20% số vụ án do người chưa thành niên thực hiện và giảm từ 5% đến
7% tội phạm xâm hại trẻ em.
2. Phấn đấu tỷ lệ điều tra, khám phá
các loại tội phạm hàng năm đạt từ 75% trở lên, các tội phạm rất rất nghiêm trọng,
đặc biệt nghiêm trọng đạt 95% trở lên; hạn chế phát sinh đối tượng truy nã mới;
bắt giữ, vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã hiện có và 50% đối tượng
truy nã mới phát sinh; 100% tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố được tiếp nhận, xử lý; tăng 5-10% tỷ lệ
khởi tố, điều tra các vụ án về kinh tế, tham nhũng trên tổng
số các vụ việc được phát hiện, tăng 5-10% số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện,
bắt giữ.
3. Phấn đấu ít nhất 50% số khu dân
cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chí
"An toàn về an ninh trật tự"; chuyển hóa thành công 60% địa bàn được xác định là trọng điểm, phức tạp về trật tự, an
toàn xã hội.
4. Giảm tỷ lệ người bị tạm giữ, người
bị tạm giam, không để phạm nhân trốn, chết, phạm tội mới ở nơi giam giữ. Giảm tỷ
lệ tái phạm tội trong số người chấp hành xong án phạt tù
xuống dưới 15%; tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm cho 100% người chấp hành xong án phạt
tù.
5. Giải quyết, xét xử các vụ án hình
sự từ 95% trở lên, phấn đấu đảm bảo ra quyết định thi hành án phạt tù đúng thời
hạn đối với 100% số người bị kết án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp
luật.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm
túc, hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết
luận số 95-KL/TW, ngày 02/4/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục
thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng
cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình
hình mới; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Bộ Chính trị (khóa
XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự
trong tình hình mới; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng; 15 Đề án trong Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn
2016-2025, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 44/2016/NQ-HĐND ngày
08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về tăng cường các biện pháp đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm,
phòng, chống oan sai và nâng cao hiệu quả công tác của Viện kiểm sát nhân dân,
của Tòa án nhân dân và Thi hành án trên địa bàn tỉnh năm 2017 và các năm tiếp
theo; các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác phòng,
chống tội phạm, phòng chống ma túy, phòng, chống mua bán người và bảo vệ môi trường.
2. Phát huy vai trò lãnh đạo của các
cấp ủy, tổ chức đảng, chỉ đạo, quản lý, điều hành của thủ trưởng các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã
hội trong công tác phòng, chống tội phạm. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp về tình hình an ninh, trật tự tại địa
phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách. Xác định cụ thể trách nhiệm của tập
thể, cá nhân trong công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm, nhất là đối với những trường hợp để xảy ra tội phạm tăng hoặc phức tạp kéo
dài. Tăng cường mối quan hệ phối hợp liên ngành trong phòng, chống tội phạm. Nắm
chắc diễn biến hoạt động của tội phạm, thống kê, dự báo chính xác về tình hình
tội phạm phục vụ công tác chỉ huy, chỉ đạo phòng, chống tội phạm.
3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự và phòng, chống tội phạm. Chú trọng
công tác phòng, chống tội phạm, nhất là công tác phòng ngừa xã hội, tổ chức
tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng về công tác phòng, chống tội phạm tại
cộng đồng dân cư. Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ. Tăng cường quản lý, giáo dục, cải tạo các đối tượng bị kết
án đang ở ngoài xã hội, các đối tượng được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,
phường, thị trấn. Chủ động thực hiện các biện pháp giúp người chấp hành xong án
phạt từ tái hòa nhập cộng đồng. Đẩy mạnh các hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ của
các cơ quan chức năng. Nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện các
chính sách và pháp luật về dân sự, tài chính, ngân hàng, quản lý đất đai, tài
nguyên khoáng sản, môi trường, khoa học
công nghệ, để kịp thời khắc phục sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhằm
chủ động phòng ngừa tội phạm và chống vi phạm pháp luật, không để tội phạm lợi
dụng hoạt động phạm tội.
4. Nắm chắc tình hình, quản lý chặt
chẽ địa bàn, đối tượng và sử dụng linh hoạt các biện pháp phòng ngừa xã hội với
phòng ngừa nghiệp vụ để đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và tệ nạn
xã hội; chủ động mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, tập
trung đấu tranh với những loại tội phạm nổi lên hiện nay, nhất là các ổ nhóm tội phạm, các điểm, tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội, tội phạm
hình sự, ma túy, kinh tế, tham nhũng, môi trường, tội phạm sử dụng công nghệ
cao, tội phạm mua bán người và các hành vi vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Nâng cao hiệu quả công tác điều tra,
truy tố, xét xử các loại tội phạm bảo đảm kịp thời, nghiêm minh, đúng người,
đúng tội, đúng pháp luật; chỉ đạo quyết liệt công tác chuyển hóa địa bàn trọng
điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; đồng thời quyết tâm giữ vững trật tự,
an toàn xã hội tại các địa bàn đã chuyển hóa thành công.
5. Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động
của các cơ quan tiến hành hoạt động tư pháp, cơ quan chuyên trách phòng, chống
tội phạm như Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp, đảm bảo đủ khả năng, điều kiện thực
hiện các mặt công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao đạo đức, bản lĩnh nghề
nghiệp, năng lực, trình độ, ý thức trách nhiệm đối với cán bộ điều tra viên, kiểm
sát viên, thẩm phán và cán bộ làm công tác thi hành án hình sự với tinh thần vì
nhân dân phục vụ, là chỗ dựa và niềm tin của nhân dân trong phòng, chống tội phạm.
Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ thực hành quyền
tư pháp, các đơn vị trực tiếp đấu tranh với các loại tội phạm đáp ứng yêu cầu
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
6. Tăng cường công tác nghiên cứu, ứng
dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin
vào công tác phát hiện, phòng, chống tội phạm, đồng thời tiến hành sơ, tổng kết
rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm. Huy động sự
đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và cá nhân, đẩy mạnh xã hội
hóa công tác phòng, chống tội phạm. Tập trung đầu tư kinh phí, phương tiện,
trang thiết bị cho các lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Làm tốt chức năng là cơ quan thường
trực, chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo phòng, chống tội
phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh chỉ đạo
các cấp, các ngành, đoàn thể tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch về
phòng, chống tội phạm của Trung ương và của tỉnh về công tác phòng, chống tội
phạm; phối hợp các đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra, định kỳ sơ, tổng kết
đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và các Đề án.
- Nắm chắc tình hình, quản lý chặt chẽ
tuyến, địa bàn, lĩnh vực, đối tượng trọng điểm, mở các đợt cao điểm tấn công trấn
áp tội phạm, sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để chủ động phòng ngừa, phát
hiện, điều tra khám phá các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm về tham nhũng,
tội phạm có tổ chức, tội phạm giết người, cướp tài sản, tội phạm xâm hại trẻ
em, tội phạm ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội
phạm về môi trường... Làm tốt công tác phối hợp, trao đổi
thông tin giữa các đơn vị, địa phương để chủ động nắm chắc tình hình, từ đó đề
ra các biện pháp cụ thể, phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm,
đồng thời đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các
vụ án, nhất là các vụ án trọng điểm, dư luận xã hội quan tâm.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra
trong công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm, kiên quyết xử lý nghiêm
minh các hành vi bức cung, nhục hình. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản
lý Nhà nước về an ninh, trật tự.
- Phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên, các cơ quan thông tấn, báo chí
triển khai các hoạt động phòng ngừa xã hội. Tập trung thực hiện có hiệu quả các
văn bản liên tịch, chương trình phối hợp về phòng, chống tội phạm; đổi mới nội
dung, hình thức tuyên truyền, thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc; xây dựng, nhân rộng các mô hình hay, cách làm sáng tạo về bảo
đảm an ninh, trật tự cơ sở; loại bỏ những mô hình, cách làm không còn phát huy
hiệu quả.
- Củng cố, tăng cường năng lực của lực
lượng chuyên trách làm nhiệm vụ phòng, chống tội phạm tại
các địa bàn cơ sở, nhất là tại các địa bàn được lựa chọn chuyển hóa; làm tốt công tác xây dựng lực lượng Công an
từ tỉnh đến cơ sở thực sự trong sạch, vững mạnh làm tốt vai trò nòng cốt, xung
kích trong công tác phòng, chống tội phạm.
- Rà soát, nghiên cứu các văn bản quy
phạm pháp luật về phòng, chống tội phạm để kiến nghị, đề xuất các cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Theo dõi, đánh giá hiệu quả việc triển khai thi hành đầy đủ, toàn diện, đồng bộ hệ thống các văn bản pháp
luật về phòng, chống tội phạm.
2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định
77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc
Phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an
toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2016 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới và các chương trình, kế
hoạch phối hợp khác về phòng, chống tội phạm. Hỗ trợ lực
lượng Công an phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương xây dựng,
triển khai các phương án, kế hoạch đấu tranh phòng, chống
tội phạm, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật, tham gia phòng,
chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
3. Sở Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các ngành chức
năng phòng ngừa, phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động sản
xuất, kinh doanh hàng hóa và cung ứng dịch vụ thương mại; đảm bảo chất lượng
các sản phẩm, hàng hóa, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chống các hiện tượng
vi phạm quyền sở hữu công nghiệp trong sản xuất, gia công hàng hóa, chống sản
xuất, buôn bán hàng giả; gắn với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật góp phần đẩy lùi tội phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả; tăng tỷ lệ phát hiện, bắt giữ số vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả; giảm tỷ lệ tái phạm đối với các đối tượng vi phạm.
4. Sở Xây dựng
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, tập
trung vào các dự án, lĩnh vực có khả năng xảy ra tham nhũng, thất thoát, lãng phí cao; tuyên truyền nâng cao nhận
thức, trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho
các tổ chức, cá nhân thuộc ngành xây dựng và các tổ chức,
cá nhân liên quan đến hoạt động xây dựng. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý
các vụ việc tiêu cực, tham nhũng trong xây dựng cơ bản, quy hoạch phát triển đô
thị...; kiên quyết xử lý nghiêm các sai phạm trong lĩnh vực này.
5. Sở Giao thông vận tải
Tăng cường tuyên truyền pháp luật và
công tác phòng, chống tội phạm cho công nhân, viên chức, người lao động trong
ngành Giao thông vận tải, các ngành, nghề khác có liên quan đến hoạt động giao
thông vận tải và toàn thể nhân dân. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an để phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành
vi lợi dụng hoạt động giao thông vận tải để phạm tội và các loại tội phạm hoạt
động trên tuyến đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa,
tăng cường hiệu quả của hoạt động thanh tra giao thông. Nâng cao vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý điều hành, năng lực, trách nhiệm
của cán bộ công chức, viên chức trong quản lý và sử dụng các nguồn vốn. Thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tiết kiệm chống
lãng phí; phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong huy động,
sử dụng các nguồn vốn.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với các ngành có liên quan
xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp giữa các ngành về bảo
đảm an ninh trật tự khu vực trường học, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh;
kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội trong quản lý học sinh,
sinh viên, giáo viên, không để vi phạm pháp luật, không mắc
vào các tệ nạn xã hội; coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống,
pháp luật, văn hóa, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp
cho học sinh, sinh viên; tăng cường việc đưa nội dung giáo dục về phòng, chống
tội phạm, tệ nạn xã hội lồng ghép trong chương trình giáo dục cho phù hợp với
các cấp học; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tội phạm, bạo lực trong trường học. Phấn đấu đến năm 2020 giảm trên
15% số vụ tội phạm, vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong học
sinh, sinh viên.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
phòng, chống tội phạm trong các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là tập trung tuyên
truyền vào nhóm người, nhóm đối tượng có nguy cơ cao dễ phạm tội và các vùng
sâu, địa bàn giáp danh; lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền phòng, chống
tội phạm với các hoạt động phát thanh, truyền hình, các chương trình văn hóa,
nghệ thuật; định hướng dư luận lên án những hành vi vi phạm pháp luật. Phối hợp
các đơn vị chức năng tăng cường hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm
pháp luật và tội phạm trên mạng Internet; nhất là các nội dung tuyên truyền chống
nhà nước, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, kích động bạo lực, truyền bá
tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, tệ nạn xã hội, tiết lộ bí mật nhà
nước, xuyên tạc sự thật lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, vu khống, xúc phạm
uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân...
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật, tổ chức lồng ghép các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao
và du lịch; tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
các hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ văn hóa, thể thao không để sơ hở,
phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội; đảm bảo môi trường hoạt động kinh doanh văn
hóa, văn nghệ, thể thao và du lịch an toàn, lành mạnh, công bằng. Thường xuyên
mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành; tổ chức hội thảo,
hội nghị, tập huấn cho cán bộ ngành văn hóa, thể thao, du
lịch về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể
thao, du lịch.
9. Ngân hàng Nhà nước tỉnh
Nghiên cứu đề xuất khắc phục triệt để
các lỗ hổng, sơ hở trong cơ chế, chính sách về tiền tệ,
ngân hàng không để tội phạm lợi dụng hoạt động. Đánh giá
đúng thực trạng “sở hữu chéo” trong hệ thống ngân hàng; một số tình hình về việc
lợi dụng “sở hữu chéo” trong lĩnh vực ngân hàng để vi phạm pháp luật, từ đó đề
xuất các giải pháp ngăn chặn, phòng chống tiêu cực, tham nhũng, tội phạm bắt
nguồn từ “sở hữu chéo”.
10. Sở Y tế
Phối hợp với các ngành liên quan tổ
chức khám, chữa bệnh cho các phạm nhân và người đang cai nghiện ma túy, học tập
tại các cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng và cai nghiện tại
gia đình, cộng đồng; phòng, chống các vi phạm pháp luật và tội phạm về an toàn
thực phẩm. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, nhân viên y tế
và người bệnh, người nhà bệnh nhân cũng như toàn xã hội về phòng ngừa tội phạm
và phòng, chống vi phạm pháp luật trong các cơ sở y tế; làm tốt công tác bảo vệ
an ninh trong bệnh viện, phòng, chống gian lận bảo hiểm y tế. Phấn đấu đến năm
2020 giảm từ 15-20% số vụ phạm tội, vi phạm pháp luật nghiêm trọng liên quan đến
công tác an ninh trong cơ sở y tế.
11. Sở Tài chính
Nâng cao hiệu quả phòng, chống vi phạm
pháp luật và phối hợp phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa; hành vi
chuyển giá, trốn thuế của các doanh nghiệp trong lĩnh vực
nghiệp vụ của ngành tài chính.
12. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Nghiên cứu, có các hình thức huy động
sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và cá nhân, đẩy mạnh xã hội
hóa công tác phòng, chống tội phạm.
13. Sở khoa học và Công nghệ
Phối hợp với các ngành chức năng triển
khai các công nghệ ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ để phòng, chống tội
phạm sử dụng công nghệ cao.
14. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý
vi phạm đối với các hành vi sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, trồng trọt; đảm bảo
sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư phát triển nông, xóa đói giảm nghèo, chống
tham nhũng, thất thoát, lãng phí. Phối hợp
Công an tỉnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tiêu chí số 19 về an
ninh, trật tự xã hội trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
15. Sở Tài nguyên và Môi trường
Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu
cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương về tài nguyên, môi trường. Chủ động phối
hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các ngành liên quan trong công tác phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp
luật về đất đai, tài nguyên, khoáng sản,
môi trường; vệ sinh an toàn thực phẩm, sử dụng hóa chất độc hại trong trồng trọt,
chất cấm trong chăn nuôi; xử lý chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt gây
ô nhiễm môi trường; tình trạng khai thác trái phép khoáng sản, cát sỏi trên sông.
16. Sở Tư pháp
Phối hợp Công an tỉnh và các ngành
liên quan rà soát, nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan đến công tác
phòng, chống tội phạm để đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp với tình hình thực tế; đồng thời tổ chức các hoạt động trợ giúp pháp lý,
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng chống tội phạm đến mọi tầng
lớp nhân dân.
17. Đề nghị Viện Kiểm sát, Tòa án
nhân dân tỉnh
Phối hợp với các cơ quan thực thi
pháp luật đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, nhất là trong
điều tra truy tố xét xử các loại tội phạm đảm bảo kịp thời,
nghiêm minh; tập trung vào công tác dự báo để đưa ra các
biện pháp phòng ngừa hữu hiệu, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi phạm
tội, giảm tối đa tác hại của tội phạm gây ra cho xã hội. Áp
dụng thống nhất trong công tác xử lý tội phạm; hướng dẫn
điều tra xử lý nghiêm các hành vi phạm tội; giải quyết kịp thời những vướng mắc trong thực tiễn đấu tranh
phòng, chống tội phạm. Tòa án nhân dân các cấp cần tăng cường
tổ chức các phiên tòa xét xử lưu động tại nơi xảy ra vụ án
nhằm đề cao tác dụng tuyên truyền, giáo dục pháp luật
trong nhân dân.
18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh và các tổ chức thành viên
Phối hợp các đơn vị chức năng tổ chức
tốt các hoạt động phòng, chống tội phạm, tập trung vào công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật, trách nhiệm tham gia phòng chống tội phạm cho cán
bộ, hội viên, công nhân viên, đoàn viên, thanh thiếu niên và học sinh, sinh
viên. Đồng thời đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, gắn với thực
hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”;
phấn đấu có từ 90 - 100% số khu dân cư và gia đình ký cam kết không vi phạm
pháp luật, không mắc các tệ nạn xã hội. Củng cố và thiết lập
các hình thức tiếp nhận thông tin, tố giác tội phạm, phấn đấu đến năm 2020, 90%
số khu dân cư trên địa bàn có số điện thoại, địa chỉ tiếp nhận tin báo, tố giác
tội phạm, 100% khu dân cư có một tổ hòa giải và ít nhất một mô hình “Tự quản về
phòng, chống tội phạm” hoạt động có hiệu quả. 100% khu dân cư có tài liệu và được
tuyên truyền về phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Hằng
năm, mỗi chi hội, chi đoàn ở khu dân cư nhận cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ ít nhất
01 người phạm tội, người mắc tệ nạn xã hội; ít nhất 50% cán bộ Mặt trận Tổ quốc
các cấp, người đứng đầu của các tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã, Ban công
tác Mặt trận, chi hội, chi đoàn của các tổ chức thành viên ở cộng đồng dân cư
được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền, vận động phòng, chống tội phạm.
Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm
tra, giám sát và phản biện xã hội về lĩnh vực trật tự an toàn xã hội trên địa
bàn. Hằng năm, phối hợp tổ chức hiệu quả ngày hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc”, các đợt cao điểm toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và ký cam kết không vi phạm pháp luật. Tiến hành sở, tổng kết để kịp thời biểu dương
và đề nghị khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm.
19. Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố
- Chỉ đạo UBND cấp xã, phường, thị trấn,
các ban, ngành của huyện, thành phố cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phòng, chống
tội phạm vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; coi công tác phòng, chống tội
phạm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm phải huy động các ngành, các cấp tổ
chức thực hiện.
- Nâng cao chất lượng hiệu quả thực
hiện nghị quyết liên tịch, kế hoạch liên ngành giữa các cấp, các ngành, Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong đảm bảo an ninh, trật tự. Quan tâm xây
dựng lực lượng, tăng cường đầu tư kinh phí, trang bị phương tiện kỹ thuật, xây
dựng cơ sở vật chất cho lực lượng Công an các cấp để thực hiện tốt nhiệm vụ đảm
bảo an ninh, trật tự.
- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc. Có chính sách động viên, khuyến khích đối với những người có
thành tích, tâm huyết, gắn bó với công tác giữ gìn an ninh, trật tự, nhằm huy động
sức mạnh của nhân dân tham gia công tác này.
- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp phải
chịu trách nhiệm về tình hình tội phạm tại địa phương, tăng cường kiểm tra, đôn
đốc và thực hiện nghiêm túc quy định về trách nhiệm của cán bộ, đảng viên đối với
công tác phòng, chống tội phạm, xử lý trách nhiệm liên đới của cán bộ, đảng
viên đối với công tác phòng, chống tội phạm theo quy định.
20. Các
cơ quan thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm tỉnh có trách nhiệm triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chương
trình phòng, chống tội phạm đến năm 2020 tại cơ quan, đơn vị mình; lồng ghép thực
hiện có hiệu quả với các Chương trình phòng, chống ma túy, mại dâm, mua bán người.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ và
nội dung nêu trong kế hoạch, các đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch,
chương trình hành động cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội
phạm.
Định kỳ (06 tháng, 01 năm) tiến hành
sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và gửi báo cáo về UBND tỉnh
(qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh) để tổng hợp.
2. Căn cứ vào 15 Đề án thành phần được
giao cho các Bộ, ngành chủ trì xây dựng, phê duyệt thực hiện tại Chương trình
phòng, chống tội phạm được ban hành kèm theo Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày
14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Sau khi các Đề án được ban hành, căn cứ vào
tình hình thực tế ở các đơn vị, địa phương và chức năng, nhiệm vụ được giao,
các Sở, ngành chủ động xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện theo
quy định, đồng thời báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo.
3. Giao Công an tỉnh, Văn phòng UBND
tỉnh có trách nhiệm giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện
Kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Ban Chỉ đạo
138/CP, Bộ Công an theo quy định.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo 138/CP;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Quang Cẩm
|