|
NGÂN HÀNG NHÀ
NƯỚC
VIỆT NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 23/VBHN-NHNN
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Quyết định số 237/1999/QĐ-NHNN8 ngày 08 tháng 7 năm
1999 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc ban hành Quy chế quản lý
hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước, có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 7
năm 1999, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Quyết định số 236/2002/QĐ-NHNN ngày 27 tháng 3 năm
2002 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc sửa đổi Điều 13, khoản 1
Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo
Quyết định số 237/1999/QĐ-NHNN8 ngày 8/7/1999, có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng
04 năm 2002.
THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số
01/1997/QH10 ngày 12/12/1997;
Căn cứ Nghị định 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính
phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ,
quyền hạn và trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quan hệ quốc tế1.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quản lý hoạt động
đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày
ký, thay thế Quyết định số 133/QĐ-NH8 ngày 13/7/1993 của Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước ban hành Quy định về quản lý hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam.
Điều 3.2
Chánh Văn
phòng, Vụ trưởng Vụ Quan hệ quốc tế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà
nước, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 237/1999/QĐ-NHNN8 ngày 08/7/1999 của Thống
đốc Ngân hàng Nhà nước)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này điều chỉnh hoạt động đối ngoại của Ngân
hàng Nhà nước bao gồm các hoạt động trong quan hệ hợp tác quốc tế giữa Ngân
hàng Nhà nước với các đối tác nước ngoài thuộc các tổ chức kinh tế, tài chính,
tiền tệ, tín dụng quốc tế, đa phương, song phương và khu vực, cũng như các tổ
chức Chính phủ, phi Chính phủ các nước trong lĩnh vực tài chính ngân hàng nhằm
thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Nhà nước.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các Vụ, Cục, Sở thuộc trụ sở chính Ngân hàng Nhà nước,
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Văn
phòng đại diện Ngân hàng Nhà nước ở trong nước và ở nước ngoài, các đơn vị sự
nghiệp, các doanh nghiệp trực thuộc Ngân hàng Nhà nước (gọi là các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước) và
cán bộ, công chức Ngân hàng Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến
hoạt động đối ngoại nêu trên phải tuân thủ các quy định của Quy chế này và các
nguyên tắc, quy chế đối ngoại của Đảng và Nhà nước.
Điều 3. Nguyên tắc chung
1. Hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước được
đặt dưới sự chỉ đạo, quản lý thống nhất của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
2. Vụ Quan hệ quốc tế làm đầu mối thực hiện theo
dõi và tham mưu cho Thống đốc về hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Lập kế hoạch và quản lý
thực hiện
1. Thủ trưởng các đơn vị tham gia hoặc có nhu cầu tham gia hoạt động đối
ngoại căn cứ kết quả thực hiện
hoạt động đối ngoại trong năm và chính sách, mục tiêu năm tới của Ngân hàng Nhà
nước làm báo cáo công tác đối ngoại của đơn vị mình trong năm (đánh giá kết quả đạt được trong năm, những tồn
tại, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị) và dự kiến kế hoạch hoạt động
đối ngoại năm sau (theo mẫu đính kèm) gửi Vụ Quan hệ quốc tế trước ngày 30/11 để
tổng hợp trình Thống đốc duyệt trước ngày 31/12 hàng năm.
2. Sau khi kế hoạch hoạt động đối ngoại được Thống
đốc duyệt, Vụ Quan hệ quốc tế
có trách nhiệm thông báo tới các đơn
vị và phối hợp với các đơn vị
triển khai thực hiện, theo dõi và định kỳ hàng quý báo cáo Thống đốc.
3. Trường hợp có hoạt động đối ngoại ngoài kế hoạch
(đột xuất) phải được Thống đốc phê duyệt.
Điều 5. Các đoàn đi công tác nước
ngoài theo kế hoạch (Đoàn ra)
1. Căn cứ vào kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng
năm, thủ trưởng các đơn vị lập đề cương cụ thể trình Thống đốc xin phép tổ chức
Đoàn ra (đề cương ghi rõ nội dung, mục đích, chương trình làm việc, địa điểm,
kinh phí, số người và thành phần tham gia, tên đối tác nước ngoài). Đề cương được
Thống đốc phê duyệt phải gửi cho Vụ Tổ chức cán bộ và đào tạo, Vụ Quan hệ quốc
tế, Văn phòng để theo dõi và phối hợp thực hiện.
2. Đoàn ra có từ 2 người trở lên, Vụ Tổ chức cán bộ
và đào tạo đề xuất với Thống đốc quyết định cử người làm trưởng đoàn.
3. Trong thời gian công tác ở nước ngoài, các thành
viên trong Đoàn phải chấp hành sự chỉ đạo của trưởng đoàn và thực hiện nghiêm
chỉnh các chế độ, quy định của Đảng và Nhà nước về việc đi công tác nước ngoài
và quy định tại Điều 9, Điều 13 của Quy chế này.
Điều 6. Các đoàn nước ngoài vào
làm việc với Ngân hàng Nhà nước
theo kế hoạch (Đoàn vào)
1. Căn cứ vào kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng
năm, thủ trưởng các đơn vị lập
đề cương trình Thống đốc xin phép đón đối tác nước ngoài vào làm việc (đề cương
cần ghi rõ nội dung, chương trình làm việc cụ thể, tên và số lượng khách nước ngoài, các đơn vị khác cần
tham gia, phối hợp, dự trù kinh phí, đi lại....). Đề cương được Thống đốc duyệt
phải gửi cho Vụ Quan hệ quốc tế, Văn phòng và các đơn vị có liên quan để phối hợp
thực hiện.
2. Đối tác nước ngoài có yêu cầu làm việc, khảo
sát, tham quan ngoài địa bàn làm việc chính, Thủ trưởng đơn vị chủ trì làm việc
với đối tác nước ngoài phải trình Thống đốc xin phép và phối hợp với Văn phòng
làm các thủ tục do Bộ Công an quy định; cử cán bộ có trách nhiệm cùng với cán bộ
lễ tân đi cùng với đối tác nước ngoài.
Điều 7. Hoạt động đối ngoại
ngoài kế hoạch (đột xuất)
Trưởng đoàn, Thủ trưởng các đơn vị và các thành
viên tham gia có liên quan đến các Đoàn ra, Đoàn vào đột xuất (theo quyết định
của Nhà nước, Chính phủ, hoặc theo yêu cầu phối hợp giữa các Bộ, Ngành hoặc
phát sinh trong hoạt động của Ngân hàng Nhà nước) phải tuân thủ quy định nêu tại
khoản 3 Điều 4, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều
6 và Điều 9, 13 của Quy chế này.
Điều 8. Làm việc với đối tác nước ngoài có trụ sở tại
Việt Nam
Các đề nghị làm việc của các đối tác nước ngoài có
trụ sở tại Việt Nam với các đơn vị của Ngân hàng Nhà nước phải trình Thống đốc
phê duyệt, ngoại trừ những giao dịch nghiệp vụ thường xuyên thuộc chức năng nhiệm
vụ của đơn vị. Tờ trình phải kèm theo đề nghị bằng văn bản của đối tác nước
ngoài ghi rõ nội dung, thời gian, địa điểm làm việc.
Điều 9. Bảo mật và an ninh
1. Các đơn vị và cán bộ, công chức Ngân hàng Nhà nước
khi thực hiện các hoạt động đối ngoại phải tuân thủ nghiêm ngặt những quy định
trong Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước và quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước
trong hoạt động ngân hàng.
2. Không được tự ý trao đổi, cung cấp các tài liệu,
số liệu thuộc danh mục bí mật Nhà nước khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cho phép (kể cả những tài liệu, số liệu đang trong giai đoạn soạn thảo,
chuẩn bị).
3. Trường hợp cần trao đổi, cung cấp số liệu, tài
liệu mật, Thủ trưởng đơn vị chủ trì làm việc phải chuẩn bị trước để xin phép
các cấp có thẩm quyền sau đây quyết định:
a) Tài liệu "Tuyệt mật": Xin phép
Thủ tướng Chính phủ duyệt;
b) Tài liệu "Tối mật": Xin phép Bộ
trưởng Bộ Công an duyệt;
c) Tài liệu "Mật": Xin phép Thống
đốc Ngân hàng Nhà nước duyệt.
4. Khi tham gia các Đoàn ra, chỉ được phép mang
theo các tài liệu, thông tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước, hoặc những tài liệu,
thông tin đang trong giai đoạn chuẩn bị, soạn thảo, khi đã được các cấp có thẩm quyền cho phép như quy định tại
khoản 3 điều này. Trưởng đoàn chịu trách nhiệm cất giữ, bảo quản tài liệu an
toàn. Kết thúc công tác phải
trả lại cho bộ phận lưu trữ.
5. Khi làm việc với đối tác nước ngoài, các đơn vị
phải cử cán bộ đúng chức trách. Phải ghi chép Biên bản làm việc (gồm: thành phần
tham gia, nội dung chính, những vấn đề chưa giải quyết) để báo cáo và xin ý kiến
chỉ đạo của Thống đốc.
6. Cán bộ khi tiếp xúc với đối tác nước ngoài không
được trao đổi những nội dung chuyên môn thuộc bí mật Nhà nước ngoài trách nhiệm
và phải tuân thủ quy định nêu tại khoản 1 điều này và báo cáo với cán bộ phụ
trách.
7. Cục Quản trị, Văn phòng đại diện Ngân hàng Nhà nước tại TP. Hồ Chí
Minh chịu trách nhiệm bảo vệ an ninh nội bộ khi đối tác nước ngoài đến làm việc
tại trụ sở Ngân hàng Nhà nước, Văn
phòng đại diện Ngân hàng Nhà nước tại TP. Hồ Chí Minh; bố trí phương tiện đi lại
phục vụ công tác đối ngoại.
Trường hợp đối tác nước ngoài đến làm việc với Ngân
hàng Nhà nước tại địa phương, Giám đốc các chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương liên quan chịu trách nhiệm bảo vệ an ninh nội bộ.
Điều 10. Quy định làm việc với đối tác nước ngoài
1. Văn phòng chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ Quan
hệ quốc tế và các đơn vị có liên quan lập chương trình và chuẩn bị nội dung
trình Thống đốc duyệt chương trình làm việc của Thống đốc với đối tác nước
ngoài trước ít nhất một ngày.
2. Thành phần tham gia chương trình làm việc với đối
tác nước ngoài của Thống đốc gồm đại diện Văn phòng, Vụ Quan hệ quốc tế, cấp Vụ
và chuyên viên của các đơn vị
có liên quan do Thống đốc quyết định.
3. Các đơn vị được phép làm việc trực tiếp với các
đối tác nước ngoài phải gửi trước cho Văn
phòng chương trình, nội dung làm việc đã được Thống đốc duyệt để lên chương
trình và bố trí địa điểm. Các đơn vị phải tự bố trí phiên dịch và tuân thủ quy
định nêu tại Điều 9, Điều 13 của Quy chế này.
4. Trường hợp làm việc với đối tác nước ngoài có
nhiều đơn vị cùng tham gia,
các thành viên phải tuân thủ sự chỉ đạo của Trưởng đoàn trong việc trình bày nội dung, cung cấp tài liệu,
số liệu.
5. Cán bộ được cử tham gia hoặc phục vụ cho các buổi
làm việc với đối tác nước ngoài phải mặc trang phục lịch sự, đúng nghi lễ đối
ngoại và phải có mặt trước ít nhất 5 phút.
Điều 11. Văn thư đối ngoại
1. Văn phòng chịu trách nhiệm việc nhận, gửi, chuyển
giao và theo dõi các công văn, tài liệu, điện tín đối ngoại theo các địa chỉ được
xác định.
2. Các tài liệu, thư, điện bằng tiếng nước ngoài
ghi tên người nhận là Ngân hàng Nhà nước hoặc đích danh Thống đốc, Phó Thống đốc
do Văn phòng vào sổ theo dõi và chuyển cho các đơn vị liên quan xử lý, trình Thống
đốc.
3. Các đơn vị được trang bị phương tiện telephone,
telex, tele-fax để giao dịch đối ngoại phải sử dụng đúng mục đích. Các tài liệu,
thông tin, số liệu chuyển qua Telex, Tele-fax của các đơn vị phải do Thủ trưởng
đơn vị ký trực tiếp hoặc ký
duyệt và mở hồ sơ lưu. Thủ trưởng các đơn
vị chịu trách nhiệm trước Thống đốc về nội dung tin đã chuyển đi.
4. Các điện, thư, tài liệu nước ngoài khi dịch
trình Thống đốc phải có chữ ký của Thủ trưởng đơn vị và có kiến nghị xử lý để Thống đốc quyết định.
Điều 12. Quyết toán tài chính
Trưởng đoàn (Đoàn ra), Thủ trưởng đơn vị chủ trì
(đón Đoàn vào) và các cán bộ, công chức đi công tác, học tập ngoài nước, kinh
phí do ngân sách nhà nước đài thọ, trong thời gian 10 ngày làm việc, sau khi kết
thúc đợt công tác, học tập phải thanh toán đầy đủ chi phí đã chi dùng trong đợt
làm việc theo đúng chế độ tài chính Nhà nước quy định.
Điều 13. Chế độ báo cáo
Các đơn
vị thuộc Ngân hàng Nhà nước có tham gia hoạt động đối ngoại trong kỳ phải
thực hiện chế độ báo cáo như sau:
1.3 Báo cáo định kỳ:
a) Trước ngày 25 tháng 6 hàng năm các đơn vị làm báo
cáo sơ kết hoạt động đối ngoại 6 tháng đầu năm của đơn vị mình gửi Vụ Quan hệ
quốc tế để tổng hợp thành báo cáo sơ kết 6 tháng đầu năm về hoạt động đối ngoại
của Ngân hàng Nhà nước trình Thống đốc.
b) Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm các đơn vị làm
báo cáo tổng kết hoạt động đối ngoại trong năm của đơn vị mình gửi Vụ Quan hệ quốc tế để tổng hợp thành
báo cáo tổng kết năm về hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước trình Thống
đốc trước ngày 31 tháng 12.
2. Báo cáo không định kỳ
Trưởng đoàn (Đoàn ra), Thủ trưởng đơn vị chủ trì
(đón Đoàn vào), trong thời gian 1 tuần sau khi kết thúc đợt làm việc, có trách nhiệm báo cáo bằng văn
bản kết quả làm việc và các đề xuất liên quan trình Thống đốc, đồng thời gửi
cho Vụ Tổ chức cán bộ và đào
tạo và Vụ Quan hệ quốc tế để theo dõi, tổng kết.
Điều 14. Mối quan hệ phối hợp
giữa các đơn vị liên quan trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại
của Ngân hàng Nhà nước
1. Vụ Quan hệ quốc tế:
a) Chuẩn bị nội dung và chương trình của các đoàn
thuộc các tổ chức tài chính, tiền tệ, tín dụng quốc tế và khu vực cũng như các
tổ chức kinh tế đa phương, song phương, các nước, các Ngân hàng Trung ương vào làm việc với Ngân hàng Nhà nước;
b) Tham gia ý kiến về nội dung, chương trình làm việc
và thành phần tham gia của từng Đoàn ra theo kế hoạch được Thống đốc duyệt và
Đoàn vào làm việc với Thống đốc;
c) Chịu trách nhiệm bố trí phiên dịch cho Thống đốc;
d) Phối hợp với Văn phòng đón, tiễn khách của Thống
đốc tại sân bay, cửa khẩu;
e) Phối hợp với các đơn vị liên quan sắp xếp chương
trình hoạt động của các Đoàn vào theo kế hoạch được duyệt;
2. Vụ Tổ chức cán bộ và đào tạo:
a) Phối hợp với Vụ Quan hệ quốc tế trình Thống đốc
quyết định thành phần của Đoàn ra;
b) Sau khi có ý kiến chấp thuận của Thống đốc, Vụ Tổ
chức cán bộ và đào tạo có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan xét
cử nhân sự trình Thống đốc quyết định;
3. Văn phòng:
a) Chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ Quan hệ quốc tế
lập và bố trí kế hoạch làm việc, tiếp xúc, đón tiếp, lễ tân khách chung của Ngân hàng Nhà nước và khách của
Thống đốc;
b) Làm đầu mối tổng hợp các tài liệu phục vụ cho
Đoàn ra, Đoàn vào cấp Thống đốc, Phó Thống đốc và thông báo ý kiến của Thống đốc
chỉ đạo các đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu, hậu cần và các chi
tiết khắc phục vụ cho Đoàn;
c) Chịu trách nhiệm giải quyết các thủ tục Hộ chiếu,
thị thực xuất nhập cảnh, đăng ký
và mua vé máy bay hoặc phương tiện khác cho các Đoàn ra, Đoàn vào Ngân hàng Nhà
nước;
d) Chuẩn bị quà lưu niệm, tặng phẩm cho Đoàn ra,
Đoàn vào theo chế độ quy định;
e) Bố trí các phương tiện đi lại, làm việc cho các
Đoàn vào và Đoàn ra;
f) Đón tiễn khách tại sân bay, cửa khẩu;
g) Tổ chức chiêu đãi.
4. Các đơn vị khác:
a) Phối hợp với Vụ Quan hệ quốc tế để trình Thống đốc xin chủ chương tiếp
và làm việc với đối tác nước ngoài;
b) Chuẩn bị nội dung, tài liệu, chương trình làm việc
khi kế hoạch được duyệt (kể cả các cuộc hội thảo, hội đàm); thông báo cho các
đơn vị liên quan của phía Việt Nam (trong và ngoài Ngân hàng Nhà nước) tham dự
và cùng phối hợp;
c) Chịu trách nhiệm về nội dung và tổ chức thực hiện
chương trình làm việc với đối tác nước ngoài;
d) Báo cáo kết quả từng đợt làm việc cho Thống đốc,
sao gửi cho Vụ Quan hệ quốc tế các đơn vị liên quan theo quy định;
Điều 15. Thông tin tuyên truyền
Vụ Quan hệ quốc tế và các Vụ, Cục khác thực hiện
nhiệm vụ đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm
tuyên truyền - Báo chí, Thời báo Ngân hàng tổ chức thông tin tuyên truyền hoạt
động đối ngoại.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Việc bổ sung, sửa đổi các điều khoản trong Quy chế này do
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Ban Lãnh đạo NHNN;
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Website NHNN;
- Lưu VP, PC3, Vụ HTQT.
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
KT. THỐNG ĐỐC
PHÓ THỐNG ĐỐC
Đặng Thanh Bình
|
1 Quyết định số
236/2002/QĐ-NHNN về việc sửa đổi Điều 13, khoản 1 Quy chế quản lý hoạt động đối
ngoại của Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 237/1999/QĐ-NHNN8
ngày 8/7/1999 có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số
01/1997/QH10 ngày 12/12/1997;
Căn cứ Nghị định 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính
phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ,
cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quan hệ quốc tế;”
2 Điều 2 và Điều 3 của Quyết
định số 236/2002/QĐ-NHNN về việc sửa đổi Điều 13, khoản 1 Quy chế quản lý hoạt
động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số
237/1999/QĐ-NHNN8 ngày 8/7/1999, có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng 04 năm 2002
quy định như sau:
3 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại Điều 1 của
Quyết định số 236/2002/QĐ-NHNN về việc sửa đổi Điều 13, khoản 1 Quy chế quản lý
hoạt động đối ngoại của Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số
237/1999/QĐ-NHNN8 ngày 8/7/1999, có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng 04 năm 2002.