|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Hải
Dương, ngày 05 tháng
6 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO AN TOÀN HOẠT ĐỘNG, CỦNG CỐ VỮNG CHẮC
HỆ THỐNG QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
Với việc triển khai quyết liệt các giải
pháp cơ cấu lại theo Đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015” ban hành kèm theo Quyết định số 254/QĐ-TTg ngày
01/3/2012 và Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng
gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020” ban hành kèm theo Quyết định số
1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2505/QĐ-UBND
ngày 15/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương
về việc ban hành kế hoạch thực hiện triển khai Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ
chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020”, hệ
thống Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) trên địa bàn tỉnh đã liên tục được củng cố,
phát triển theo định hướng, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển loại
hình tổ chức tín dụng là hợp tác xã, góp phần tạo nguồn vốn phục vụ thành viên
phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao đời sống, tạo
công ăn việc làm và góp phần xóa đói, giảm nghèo, hạn chế
tình trạng cho vay nặng lãi ở khu vực nông thôn.
Tuy nhiên, thời gian qua, vẫn còn một
số Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động tiềm ẩn rủi ro, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng
đến ổn định chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn và an toàn hoạt động của Quỹ
tín dụng nhân dân.
Để khắc phục
tình trạng trên, đảm bảo cho hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh
hoạt động ổn định, an toàn và phát triển bền vững, đúng mục tiêu, tính chất,
nguyên tắc của loại hình tổ chức tín dụng hợp tác, yêu cầu các sở, ngành; Ủy ban nhân dân các cấp và các đơn vị liên quan tập
trung thực hiện các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Thực hiện thành công nhiệm vụ cơ cấu
lại hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân theo Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức
tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020” ban hành
kèm theo Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ theo
định hướng “Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố và nâng cao mức độ
an toàn, hiệu quả của Quỹ tín dụng nhân dân hiện có; phạm vi hoạt động chủ yếu
của Quỹ tín dụng nhân dân là huy động vốn và cho vay các thành viên trên địa bàn, đặc biệt là khu vực nông thôn nhằm huy động các
nguồn lực tại chỗ để góp phần phát triển kinh tế địa phương, xóa đói, giảm
nghèo và đẩy lùi cho vay nặng lãi; bảo đảm Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động trên
nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động và nhằm
mục tiêu chủ yếu là tương trợ lẫn nhau giữa các thành
viên”.
2. Nâng cao năng lực, trình độ, đặc
biệt là ý thức chấp hành pháp luật của đội ngũ cán bộ quản trị, điều hành QTDND; phát huy vai trò, trách nhiệm kiểm soát, kiểm toán nội bộ của QTDND; đảm bảo
QTDND hoạt động an toàn, hiệu quả, theo đúng tôn chỉ, mục đích, nguyên tắc hoạt
động và quy định của pháp luật.
3. Tăng cường vai trò, trách nhiệm,
công tác phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm ngăn ngừa, hạn chế và
kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.
4. Tập trung xử lý dứt điểm các QTDND
yếu kém nhằm giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội và an toàn hệ thống các
tổ chức tín dụng.
5. Tăng cường, chủ động tuyên truyền chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước về hoạt động QTDND, tạo
điều kiện để người dân và thành viên QTDND nâng cao hiểu
biết, tích cực tham gia quản lý và giám sát hoạt động của các QTDND.
6. Phát huy vai trò Ngân hàng Hợp tác
xã trong việc liên kết hệ thống, hỗ trợ tài chính và xử lý
khó khăn của QTDND; tăng cường vai trò tham gia, hỗ trợ, chức năng kiểm tra,
giám sát của Ngân hàng Nhà nước đối với các QTDND.
II. CÁC NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CỤ THỂ
1. Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương
a) Tiếp tục nghiên cứu, tham gia khi
được lấy ý kiến đối với dự thảo các đề án, thông tư nhằm hoàn thiện khuôn khổ
pháp lý, quy định về an toàn hoạt động, quản lý, điều hành, quản trị rủi ro và
các quy định khác đối với hệ thống QTDND.
b) Tập trung nghiên cứu, tham mưu và
đề xuất biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với các QTDND yếu kém bằng các hình thức, biện pháp phù hợp theo đúng quy định của pháp
luật, trên nguyên tắc thận trọng, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người gửi tiền và giữ vững
sự ổn định, an toàn hệ thống, đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương.
c) Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng công tác
thanh tra, giám sát, kiểm tra; tập trung thanh tra các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro,
dễ phát sinh sai phạm; tăng tần suất thanh tra, kiểm tra đột
xuất nhằm phát hiện những bất thường trong hoạt động của QTDND để có biện pháp
xử lý kịp thời. Tăng cường xử lý nghiêm theo quy định đối
với những QTDND có vi phạm được phát hiện nhằm chấn chỉnh
hoạt động của QTDND đảm bảo tính răn đe.
d) Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương các huyện, xã và các đơn vị có liên quan để có giải
pháp xử lý nhằm ổn định hoạt động của QTDND và đảm bảo an ninh, chính trị, trật
tự xã hội trên địa bàn.
đ) Rà soát, đánh giá, phân loại QTDND
để có biện pháp xử lý phù hợp đối với QTDND yếu kém theo Đề án củng cố và phát
triển QTDND đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
e) Tăng cường chỉ
đạo Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam chi nhánh Hải Dương trong việc thực hiện tốt vai trò trách nhiệm đầu mối
liên kết hệ thống trong điều hòa vốn, hỗ trợ cho vay đối với
QTDND gặp khó khăn về tài chính, thanh khoản; tích cực tham gia xử lý các QTDND
yếu kém hoặc có dấu hiệu mất an toàn trong hoạt động.
2. Công an tỉnh Hải
Dương
Tích cực, chủ động phối hợp với Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh
trong việc xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật trong hoạt
động của các QTDND; duy trì an ninh, trật tự trên địa bàn,
góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội; chỉ đạo công an địa phương hỗ trợ, phối
hợp cơ quan chức năng trong việc thu hồi vốn, tài sản của các QTDND theo quy định
của pháp luật.
3. Ủy ban nhân dân
các cấp
a) Tích cực, chủ động phối hợp với
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương trong
việc giám sát, hỗ trợ QTDND trên địa bàn triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020”, Đề án “Củng cố và phát triển hệ
thống QTDND đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; kịp thời xử lý các QTDND yếu
kém, cán bộ QTDND vi phạm pháp luật và các vấn đề nảy sinh trong quá trình củng
cố, chấn chỉnh để giúp các QTDND yếu kém khắc phục khó
khăn, tồn tại; chỉ đạo kịp thời các cơ quan chức năng trên địa
bàn trong việc thu hồi nợ, tài sản của QTDND do bị khách hàng chây ỳ trả nợ hoặc
những cán bộ QTDND vi phạm pháp luật chiếm đoạt vốn và tài sản của QTDND.
b) Tăng cường,
chủ động công tác tuyên truyền, ổn định tâm lý người dân, đảm bảo tình hình an
ninh trật tự trên địa bàn khi có vấn
đề nảy sinh; đấu tranh với các thông tin sai lệch gây tâm
lý hoang mang, ảnh hưởng đến an ninh hoạt động của hệ thống
QTDND.
c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về cán bộ nhân sự làm việc tại các QTDND, ngăn ngừa các vi phạm, rủi ro đạo đức; phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương tăng cường quản lý hoạt động của QTDND đảm bảo ổn
định, lành mạnh phù hợp quy định của pháp luật và định hướng phát triển chung của
hệ thống QTDND; quan tâm, hỗ trợ cơ sở vật chất, trụ sở
làm việc cho QTDND nhằm đảm bảo QTDND hoạt động ổn định, an toàn.
4. Ngân hàng Hợp tác
xã Việt Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương
Nâng cao vai trò
và trách nhiệm của Ngân hàng Hợp tác xã trong liên kết hệ
thống QTDND, điều hòa vốn, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an toàn hệ thống QTDND theo quy định của pháp luật. Tích cực tham gia xử lý các QTDND
yếu kém hoặc có dấu hiệu mất an toàn trong hoạt động.
5. Các Quỹ tín dụng
nhân dân trên địa bàn tỉnh
a) Triển khai quyết liệt, hiệu quả Đề án “Cơ cấu lại hệ thống
các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020”, Đề án “Củng cố và phát triển hệ thống QTDND đến năm 2020, định hướng
đến năm 2030”. Rà soát toàn bộ các hoạt động nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định
của pháp luật về tiền tệ và ngân hàng; trên cơ sở đó phát hiện, ngăn ngừa các
vi phạm pháp luật, thực hiện có hiệu quả các giải pháp khắc
phục các vi phạm pháp luật.
b) Tích cực triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp xử lý nợ xấu như đôn đốc thu hồi nợ,
bán, xử lý nợ, xử lý tài sản bảo đảm, sử dụng dự phòng và các biện pháp khác
theo quy định để đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu.
c) Kiện toàn bộ máy quản trị, điều
hành, kiểm soát đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn, nhằm hạn chế
rủi ro và vi phạm pháp luật trong hoạt động. Tăng cường quản
lý và giáo dục đạo đức cán bộ; xây dựng, ban hành và thực hiện nghiêm quy
tắc đạo đức nghề nghiệp và vận động cán bộ, nhân viên tích cực
tham gia phòng, chống, ngăn ngừa, phát hiện, tố giác vi phạm pháp luật, góp phần
đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị liên
quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm tổ
chức thực hiện Chỉ thị này. Trường hợp phát sinh khó khăn,
vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời đề xuất qua Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh: đ/c Khuyến;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh tỉnh Hải Dương;
- Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam chi nhánh tỉnh Hải Dương;
- Trung tâm Công nghệ thông tin;
- Lưu: VT, đ/c Dương. (60b)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Đức Sáng
|