Thông tư 59/2014/TT-BCT bảo đảm an toàn thực phẩm cơ sở sản xuất kinh doanh dầu thực vật

• Số hiệu: 59/2014/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Hồ Thị Kim Thoa
• Ngày ban hành: 22/12/2014

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 59/2014/TT-BCT	Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2014

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH DẦU THỰC VẬT

Căn cứ Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn thực phẩm;

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ;

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Thông tư này áp dụng đối với:

a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật;

b) Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến sản xuất, kinh doanh dầu thực vật.

2. Thông tư này không áp dụng đối với:

a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật nhỏ lẻ;

b) Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 30/2012/TT-BYT ngày 05 tháng 12 năm 2012 của Bộ Y tế quy định về điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Cơ sở sản xuất dầu thực vật là cơ sở thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động sơ chế, chế biến (làm sạch, chưng sấy, ép, trích ly, tinh luyện), bao gói, bảo quản để tạo ra dầu thực vật thành phẩm.

2. Cơ sở sản xuất dầu thực vật thô là cơ sở sản xuất dầu thực vật nhưng không thực hiện quá trình tinh luyện và chưa tạo ra dầu thực vật thành phẩm.

3. Cơ sở kinh doanh dầu thực vật là cơ sở thực hiện các hoạt động giới thiệu, bảo quản, vận chuyển, mua, bán các sản phẩm dầu thực vật.

4. Cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật nhỏ lẻ là cơ sở do cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực hiện đăng ký hộ kinh doanh và cơ sở không được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Quy định chung đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật phải đáp ứng các quy định tại Thông tư số 15/2012/TT-BYT ngày 12 tháng 9 năm 2012 của Bộ Y tế quy định về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và các quy định tại Thông tư này.

Chương II

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT

Điều 5. Cơ sở sản xuất dầu thực vật

1. Địa điểm sản xuất

a) Được xây dựng theo quy hoạch hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Phải xa nguồn ô nhiễm, độc hại, không bị ảnh hưởng xấu bởi các tác nhân gây ô nhiễm từ môi trường xung quanh làm ảnh hưởng đến chất lượng, an toàn thực phẩm của sản phẩm dầu thực vật;

c) Có đủ diện tích để bố trí dây chuyền sản xuất phù hợp với công suất thiết kế của cơ sở, đảm bảo các công đoạn sản xuất, đáp ứng yêu cầu công nghệ và các biện pháp vệ sinh công nghiệp.

2. Bố trí, thiết kế nhà xưởng

a) Bố trí mặt bằng dây chuyền sản xuất phải phù hợp với hướng gió để tránh ảnh hưởng xấu từ các nguồn ô nhiễm như: khí thải lò hơi, trạm xử lý nước thải, nơi tập kết chất thải rắn, các loại bã dầu, khu vệ sinh và các nguồn ô nhiễm khác;

b) Thiết kế nhà xưởng theo quy tắc một chiều từ nguyên liệu đầu vào đến sản phẩm cuối cùng là dầu thực vật;

c) Cách biệt giữa các khu vực: kho (nguyên liệu, phụ liệu, chất hỗ trợ chế biến, bảo quản sản phẩm); sản xuất (sơ chế, làm sạch nguyên liệu, chưng sấy, ép, trích ly, tinh luyện, chiết hoặc rót và hoàn thiện sản phẩm, hệ thống vệ sinh công nghiệp (CIP), cơ khí động lực); tập kết chất thải rắn, hệ thống thu gom nước thải, bã dầu và các công trình phụ trợ để tránh lây nhiễm chéo;

d) Hệ thống đường giao thông nội bộ phải được thiết kế, xây dựng đảm bảo bền, chắc, không gây bụi, đường di chuyển trên cao phải có lan can hoặc vách ngăn dễ quan sát, bảo đảm an toàn lao động;

đ) Hệ thống thoát nước (nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt và nước mưa) phải được thiết kế, xây dựng riêng biệt, có nắp đậy, đảm bảo độ dốc để thoát nước, không đọng nước cục bộ.

3. Kết cấu nhà xưởng

a) Nền nhà khu vực sản xuất phải đảm bảo dễ thoát nước, được làm từ vật liệu bền, khó bong tróc, chống trơn và dễ vệ sinh. Hệ thống thoát nước trong khu vực sản xuất phải có nắp đậy;

b) Các hố ga, hố thu nước phải có bẫy ngăn mùi, ngăn côn trùng và hạn chế vi sinh vật từ cống thoát nước xâm nhập vào bên trong nhà xưởng;

c) Hệ thống các đường ống (dẫn dầu thực vật, dẫn và thu hồi dung môi, làm sạch thiết bị) phải được thiết kế, chế tạo từ các vật liệu phù hợp, sơn màu khác nhau và phải có chỉ dẫn dễ phân biệt.

4. Hệ thống thông gió

a) Nhà xưởng phải có các cửa thông gió đảm bảo sự lưu thông của không khí, dễ thoát nhiệt và khí phát sinh trong quá trình sản xuất;

b) Khu vực chưng sấy, trích ly phải được thông gió để đảm bảo nhiệt độ môi trường làm việc và an toàn lao động theo quy định;

c) Khu vực ép nguyên liệu phải có hệ thống lọc bụi và thông gió phù hợp, đảm bảo vận hành tốt, không gây ô nhiễm cho các công đoạn sản xuất khác;

d) Khu vực tinh luyện dầu phải được thiết kế đảm bảo thông thoáng, thoát nhiệt và thoát mùi nhanh;

đ) Khu vực đặt hệ thống thiết bị chiết rót sản phẩm phải luôn khô, thoáng, sạch sẽ.

5. Hệ thống cung cấp hơi nước, nhiệt và khí nén

a) Nồi hơi phải được thiết kế, chế tạo từ vật liệu phù hợp, bố trí ở khu vực riêng, ngăn cách với khu vực sản xuất, phải được kiểm tra, kiểm định định kỳ theo quy định hiện hành;

b) Hệ thống đường ống cấp hơi nước, khí nén phải được thiết kế, chế tạo từ các vật liệu phù hợp, lắp đặt bảo đảm an toàn, có ký hiệu hoặc chỉ dẫn phân biệt với các hệ thống đường ống khác, phải được kiểm tra định kỳ theo quy định hiện hành.

6. Hệ thống thu gom, xử lý chất thải, nước thải, khí thải

a) Đối với chất thải rắn

- Bã dầu sau ép, trích ly phải được thu gom vào khu vực riêng, có diện tích phù hợp với công suất thiết kế của dây chuyền sản xuất, được thu dọn sạch sẽ định kỳ không quá 48 giờ/lần để tránh lây nhiễm chéo trong quá trình sản xuất;

- Giấy, nhãn, vỏ chai, can, thùng, nắp hỏng và các chất thải rắn khác trong quá trình sản xuất phải được thu gom và chứa đựng trong thùng hoặc dụng cụ chứa đựng phù hợp và đặt ở vị trí dễ quan sát để thuận tiện cho việc thu gom, xử lý và không ảnh hưởng xấu đến quá trình sản xuất;

- Chất thải trong khu vực phụ trợ, chất thải sinh hoạt phải được thu gom, phân loại và tập kết tại khu vực riêng để xử lý;

- Phải được xử lý bởi tổ chức hoặc cá nhân được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động trong lĩnh vực xử lý môi trường.

b) Đối với nước thải sản xuất và nước thải sinh hoạt

- Khu vực xử lý nước thải sản xuất và nước thải sinh hoạt phải bố trí cách biệt với khu vực sản xuất và đặt ở cuối hướng gió;

- Công suất, công nghệ xử lý phải phù hợp với lưu lượng thải tại công suất đỉnh của cơ sở sản xuất và đảm bảo nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường;

c) Khí thải từ khu vực sản xuất và hệ thống lò hơi phải được xử lý để tránh ảnh hưởng xấu đến khu vực sản xuất khác;

d) Đối với chất thải nguy hại

- Phải được thu gom, lưu trữ, vận chuyển và xử lý riêng theo quy định hiện hành;

- Phải được quản lý và xử lý bởi tổ chức hoặc cá nhân được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động trong lĩnh vực xử lý môi trường đối với chất thải nguy hại.

7. Hệ thống kho

a) Yêu cầu chung đối với các kho (nguyên liệu, bảo quản dầu thực vật thô, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, vật tư, bao bì, thành phẩm) phải:

- Đảm bảo đủ sức chứa theo công suất thiết kế của dây chuyền sản xuất;

- Có chế độ bảo dưỡng và làm vệ sinh định kỳ theo quy định của cơ sở;

- Đáp ứng các điều kiện bảo quản theo hướng dẫn hoặc quy định của nhà sản xuất;

- Phòng chống được sự xâm hại của côn trùng, loài gặm nhấm và các tác nhân gây hại khác;

- Có thông tin để nhận biết từng loại nguyên liệu, bảo quản dầu thực vật thô, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, vật tư, bao bì, thành phẩm chứa trong kho, có hồ sơ theo dõi xuất và nhập tại từng kho.

b) Kho hóa chất phải phù hợp với yêu cầu, điều kiện bảo quản theo quy định của nhà sản xuất và quy định hiện hành về bảo quản hóa chất;

c) Kho thành phẩm

Ngoài việc thực hiện các quy định tại điểm a Khoản 7 của Điều này, kho thành phẩm phải:

- Đảm bảo độ ẩm, nhiệt độ phù hợp với từng loại dầu thực vật, tránh ánh sáng mặt trời chiếu trực tiếp vào sản phẩm;

- Có đầy đủ các thông tin về: tên sản phẩm, lô sản xuất, ngày sản xuất, ca sản xuất và các thông tin khác theo quy định của cơ sở;

- Có khu vực riêng để lưu giữ tạm thời các sản phẩm không đạt chất lượng trong quá trình chờ xử lý.

8. Khu vực sản xuất dầu thực vật thô

a) Nguyên liệu phải được bảo quản trong kho hoặc xi-lô để đảm bảo an toàn chất lượng nguyên liệu;

b) Các loại hóa chất sử dụng để bảo quản nguyên liệu và sản xuất dầu thực vật phải thuộc danh mục cho phép theo quy định hiện hành, không ảnh hưởng xấu đến chất lượng và an toàn thực phẩm của sản phẩm;

c) Giai đoạn làm sạch và sơ chế nguyên liệu

- Nguyên liệu trước khi đưa vào sản xuất phải được kiểm soát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, nấm mốc gây độc, kim loại nặng; chỉ được sử dụng nguyên liệu đạt yêu cầu chất lượng và an toàn thực phẩm để sản xuất dầu thực vật;

- Nguyên liệu trước khi đưa vào ép, trích ly phải được tách hết đất, đá, cát, kim loại và các tạp chất khác.

d) Giai đoạn ép, trích ly và thu hồi dầu thực vật thô đảm bảo không bị tạp nhiễm bởi côn trùng, bụi bẩn, nhiễm chéo từ bã dầu và các nguồn gây nhiễm khác, kiểm soát được chất lượng và dư lượng dung môi.

9. Khu vực sản xuất dầu thực vật thành phẩm

a) Giai đoạn tinh luyện dầu thực vật phải đảm bảo tách được các chất có hại hòa tan trong dầu thô, đảm bảo an toàn thực phẩm, không làm biến đổi các chất dinh dưỡng và chất lượng dầu thực vật;

b) Giai đoạn chiết hoặc rót dầu thực vật

- Khu vực chiết hoặc rót phải tách biệt với các khu vực sản xuất khác; có chế độ kiểm soát các thiết bị trước mỗi lần sản xuất hoặc ca sản xuất để đảm bảo thiết bị luôn hoạt động tốt;

- Quá trình chiết hoặc rót phải được giám sát bởi thiết bị hoặc người lao động để đảm bảo định lượng, chất lượng, an toàn thực phẩm của sản phẩm.

c) Giai đoạn hoàn thiện sản phẩm

- Dầu thực vật thành phẩm được ghi và phân lô theo ca hoặc theo chu kỳ sản xuất, mỗi lô sản phẩm phải được kiểm tra chất lượng, cảm quan, bao bì, nhãn mác trước khi nhập hoặc xuất kho để sản phẩm bảo đảm chất lượng và an toàn thực phẩm trước khi phân phối và lưu thông trên thị trường;

- Dầu thực vật thành phẩm phải được bảo quản ở nhiệt độ phù hợp với đặc tính của từng loại theo quy định của cơ sở sản xuất, tránh ánh nắng mặt trời chiếu trực tiếp vào sản phẩm.

10. Vận chuyển nội bộ

a) Chủ cơ sở quy định cụ thể (bằng văn bản) đối với phương tiện, phương thức, điều kiện bảo quản và quản lý an toàn thực phẩm của sản phẩm trong quá trình vận chuyển dầu thực vật thuộc phạm vi nội bộ;

b) Không vận chuyển dầu thực vật cùng các loại vật tư, nguyên liệu, hóa chất có thể gây nhiễm chéo ảnh hưởng xấu đến chất lượng và an toàn thực phẩm của sản phẩm.

11. Hệ thống kiểm soát chất lượng nguyên liệu và sản phẩm

a) Khu vực kiểm soát chất lượng được bố trí riêng biệt, thuận tiện cho việc kiểm soát chất lượng trong quá trình sản xuất; được trang bị hệ thống máy móc, thiết bị, dụng cụ tối thiểu để đo đạc, kiểm tra các chỉ tiêu chất lượng cơ bản đối với các nguyên liệu chính và thành phẩm. Bộ phận kiểm tra vi sinh vật phải đảm bảo vô trùng và cách biệt với các bộ phận kiểm tra khác;

b) Trường hợp không có phòng kiểm soát chất lượng thì cơ sở phải có hợp đồng thuê khoán với đơn vị kiểm tra, phân tích có năng lực và chuyên môn phù hợp để kiểm soát các chỉ tiêu cơ bản của nguyên liệu chính và thành phẩm;

c) Có khu vực lưu mẫu, hồ sơ lưu mẫu và bảo đảm thực hiện chế độ lưu, hủy mẫu theo yêu cầu bảo quản của từng loại mẫu.

12. Quản lý hồ sơ

a) Có đầy đủ hồ sơ quản lý (hợp đồng, hóa đơn, chứng từ, phiếu kiểm nghiệm chất lượng, hồ sơ công bố hợp quy hoặc công bố phù hợp an toàn thực phẩm và các tài liệu khác có liên quan) đối với nguyên liệu, phụ liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, vật tư, bao bì, hóa chất phục vụ truy xuất nguồn gốc, kiểm soát chất lượng và an toàn thực phẩm;

b) Có đầy đủ hồ sơ quản lý an toàn thực phẩm theo quy định (Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy hoặc Giấy xác nhận bản công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm) đối với các sản phẩm dầu thực vật được sản xuất tại cơ sở.

Điều 6. Dụng cụ, trang thiết bị, bao bì chứa đựng dầu thực vật

1. Dụng cụ, bao bì chứa đựng dầu thực vật thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 34/2011/TT-BYT ngày 30 tháng 8 năm 2011 của Bộ Y tế ban hành các quy chuẩn Quốc gia về an toàn vệ sinh đối với bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

2. Thiết bị trung hòa (tách axit béo tự do) phải kiểm soát được nhiệt độ, tốc độ khuấy để tách triệt để cặn xà phòng, đảm bảo chất lượng dầu thực vật theo quy định.

3. Thiết bị lắng phải có đủ dung tích, được thiết kế và chế tạo phù hợp để kiểm soát được quá trình lắng của từng loại sản phẩm.

4. Thiết bị chiết hoặc rót và đóng nắp dầu thành phẩm phải được sắp xếp để tránh các vật lạ hoặc côn trùng xâm nhập vào sản phẩm.

5. Các thiết bị, dụng cụ sản xuất phải được định kì bảo dưỡng, kiểm tra, sửa chữa hoặc thay mới khi bị hư hỏng hoặc có dấu hiệu hư hỏng.

6. Các thiết bị kiểm tra đo lường, thử nghiệm, thiết bị có quy định an toàn nghiêm ngặt phải được hiệu chuẩn, kiểm định theo quy định.

7. Có hệ thống kiểm soát báo động khi các thông số chế biến (nhiệt độ, áp suất) vượt quá quy định.

8. Dụng cụ đựng phế thải và hóa chất độc hại được thiết kế đặc biệt dễ nhận biết, có cấu trúc phù hợp, làm từ vật liệu bền, t hư hỏng và có thể khóa được để tránh sự nhiễm bẩn.

9. Chỉ tiến hành việc sửa chữa và bảo dưỡng máy móc trong phạm vi ngoài khu vực sản xuất hoặc khi ngừng sản xuất. Trường hợp tiến hành sửa chữa tại chỗ hoặc bảo dưỡng máy móc theo định kì sau khi hoàn thành phải tiến hành làm vệ sinh thiết bị và khu vực xung quanh.

10. Dầu mỡ để bôi trơn các bộ phận của trang thiết bị, máy móc tiếp xúc trực tiếp với sản phẩm phải thuộc loại được phép sử dụng trong sản xuất thực phẩm.

Điều 7. Chủ cơ sở, người trực tiếp sản xuất và khách thăm quan

1. Chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất phải có Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm còn hiệu lực do các cơ quan, đơn vị có chức năng được cơ quan có thẩm quyền chỉ định thực hiện.

2. Chủ cơ sở phải có trách nhiệm tổ chức khám sức khỏe cho chủ cơ sở và người trực tiếp tham gia sản xuất theo định kỳ ít nhất 01 (một) lần trong 01 (một) năm tại các cơ sở y tế cấp quận hoặc huyện trở lên. Hồ sơ theo dõi sức khỏe của tất cả các cá nhân và được lưu trữ đầy đủ tại cơ sở.

3. Chỉ tuyển dụng những người có đủ tiêu chuẩn về sức khỏe theo quy định của Bộ Y tế đối với những người trực tiếp tham gia sản xuất, chế biến thực phẩm.

4. Người trực tiếp sản xuất khi mắc bệnh phải báo cáo với người có thẩm quyền để bố trí làm việc khác hoặc nghỉ điều trị theo chế độ và chỉ được làm việc trở lại khi có chứng nhận đã khỏi bệnh và có đủ tiêu chuẩn sức khỏe để tham gia sản xuất, chế biến thực phẩm của cơ quan y tế có thẩm quyền.

5. Người tham gia sản xuất, chế biến phải có trách nhiệm đảm bảo vệ sinh cá nhân, trước khi vào làm việc, thay trang phục bảo hộ lao động phù hợp với vị trí làm việc.

6. Khách tham quan cơ sở phải thay trang phục bảo hộ lao động và thực hiện đầy đủ các quy định về vệ sinh cá nhân của cơ sở.

Chương III

ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CƠ SỞ KINH DOANH SẢN PHẨM

Điều 8. Cơ sở kinh doanh dầu thực vật

1. Khu vực bày bán, bảo quản, chứa đựng sản phẩm phải luôn khô ráo, sạch sẽ, bảo đảm không làm thay đổi đặc tính của sản phẩm, không bị ô nhiễm bởi các hóa chất độc hại, tạp chất hay các vi sinh vật gây ảnh hưởng tới sức khỏe người sử dụng.

2. Tuân thủ độ cao xếp lớp lưu kho theo hướng dẫn của nhà sản xuất.

3. Có quy trình vệ sinh cơ sở và ghi nhật ký vệ sinh do chủ cơ sở quy định.

Điều 9. Dụng cụ, trang thiết bị kinh doanh dầu thực vật

Cơ sở kinh doanh phải có đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ đảm bảo đáp ứng các điều kiện về nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng và các điều kiện khác theo yêu cầu của nhà sản xuất đối với từng loại sản phẩm trong suốt quá trình bảo quản và kinh doanh sản phẩm dầu thực vật.

Điều 10. Quản lý hồ sơ

Cơ sở kinh doanh dầu thực vật phải lưu giữ đầy đủ các hồ sơ, chứng từ pháp lý chứng minh nguồn gốc xuất xứ và chất lượng sản phẩm phục vụ truy xuất nguồn gốc, quản lý chất lượng và an toàn thực phẩm của sản phẩm.

Điều 11. Vận chuyển dầu thực vật

1. Phương tiện vận chuyển phải đảm bảo tránh côn trùng xâm nhập, tránh nhiễm bẩn từ các nguồn gây nhiễm khác và dễ làm sạch.

2. Trong quá trình vận chuyển phải phân loại và sắp xếp riêng các sản phẩm dầu thực vật khác nhau, bảo đảm duy trì các điều kiện bảo quản sản phẩm theo yêu cầu của nhà sản xuất trong suốt quá trình vận chuyển.

3. Không vận chuyển sản phẩm dầu thực vật cùng các loại hàng hóa độc hại hoặc có thể gây nhiễm chéo ảnh hưởng đến chất lượng, an toàn thực phẩm của sản phẩm.

4. Phương tiện vận chuyển và các loại trang thiết bị, dụng cụ dùng để chứa đựng sản phẩm trong quá trình vận chuyển phải được vệ sinh sạch sẽ thường xuyên.

5. Cơ sở phải có nội quy quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong quá trình vận chuyển sản phẩm dầu thực vật.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện Thông tư này.

2. Sở Công Thương các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn và thực hiện Thông tư này tại địa phương.

3. Trong quá trình thực hiện, căn cứ yêu cầu quản lý và tình hình thực tế, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm kiến nghị Bộ Công Thương bổ sung, sửa đổi Thông tư này khi cần thiết.

Điều 13. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2015./.

Nơi nhận: - Văn phòng Tổng Bí Thư; - Văn phòng Chính Phủ; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL); - Các Lãnh đạo Bộ Công Thương; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Công Thương; - Lưu: VT, PC, KHCN.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hồ Thị Kim Thoa

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 59/2014/TT-BCT	Hanoi, December 22, 2014

CIRCULAR

REGULATING FOOD SAFETY CONDITIONS FOR VEGETABLE OIL PRODUCTION AND TRADING ESTABLISHMENTS

Pursuant to the Law on Food Safety No. 55/2010/QH12 dated June 17, 2010;

Pursuant to the Government's Decree No. 38/2012/NĐ-CP dated April 25, 2012, detailing the implementation of some articles of the Law on Food Safety;

Pursuant to the Government's Decree No. 95/2012/NĐ-CP dated November 12, 2012 defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

At the request of Director General of Department of Science and Technology;  

The Minister of Industry and Trade promulgates the Circular regulating food safety conditions for vegetable oil production and trading establishments.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Governing scope

This Circular regulates food safety conditions for vegetable oil production and trading establishments under the management of the Ministry of Industry and Trade.

Article 2. Regulated entities

1. This Circular applies to:

a) Vegetable oil production and trading establishments;

b) Competent state management agencies and organizations, individuals involved in vegetable oil production and trading;

2. This Circular does not apply to:

a) Small vegetable oil production and trading establishments;

b) Food and beverage service and street food business establishments within the governing scope of the Ministry of Health’s Circular No. 30/2012/TT-BYT dated December 05, 2012 regulating food safety conditions for food and beverage services, street food business establishments.

...

...

...

In this Circular, some terms are construed as follows:

1. Vegetable oil production establishment means an establishment that carries out one, some or all of the activities of preliminary processing, processing (cleaning, drying, pressing, extraction and refining), packaging and storage to produce finished vegetable oil product.

2. Crude vegetable oil production establishment means an establishment that carries out production of vegetable oil without going through the process of refining and creating finished products.

3. Vegetable oil trading establishment mean an establishment that carries out introduction, storage, transport, purchase and sale of vegetable oil products.

4. Small vegetable oil production and trading establishment means an establishment that is owned by an individual, a group of individuals and households as registered business households and is not granted Certificate of business registration or Certificate of enterprise registration, or Investment certificate according to the law provisions.

Article 4. General provisions for vegetable oil production and trading establishments

Food and beverage services establishments, street food shops within the governing scope of the Ministry of Health’s Circular No. 30/2012/TT-BYT dated December 05, 2012 regulating food safety conditions for food and beverage services, street food business establishments.

Chapter II

FOOD SAFETY CONDITIONS FOR VEGETABLE OIL PRODUCTION AND TRADING ESTABLISHMENTS

...

...

...

1. Production location

a) Constructed under current planning approved by competent state agencies;  

b) Located far away from sources of pollution, toxicity that may impose bad effects on food safety quality of vegetable oil products;

c) Have an area sufficient for arranging production line in accordance with the establishment’s capacity design ensuring phases of production meet technological requirements and industrial hygiene measures.

2. Arrangement and design of factory

a) Layout of production line must be arranged to appropriate wind direction to avoid adverse effects of sources of pollution such as boiler’s exhaust gas, wastewater treatment stations, solid waste and waste oil storage area, sanitary facilities and other sources of pollution;

b) Factory must be designed on a one-way rule from in-coming raw material all the way to the final product as vegetable oil product;

c) Separation must be set up to avoid cross-contamination between the areas such as warehouse (raw material, ancillary material, product processing and preserving aids), production area (preliminary processing, cleaning, drying, pressing, extraction, refining, filling and product finishing, clean-in-place (CIP), dynamics), solid waste storage area, wastewater and waste oil collection system and utilities;

d) Internal road system must be designed and constructed in such a way to ensure durability, strength and no generation of dust. Walkways high above must be installed with handrails to ensure labor safety;

...

...

...

3. Structure of factory

a) Floor of production area must ensure good drainage and be made from material that is durable, anti-slip and easy to clean. Water drainage system in the production area must be designed with cover;

b) Manholes and water collection pit must be designed with odor and insect trap to prevent microorganisms from penetrating into the factory;

c) Piping system (pipes of vegetable oil, pipes for directing and recovering solvents, cleaning equipment) must be designed and manufactured from appropriate materials, painted in different colors and distinguishable instructions.

4. Ventilation system

a) Factory must be designed with air outlets to ensure circulation of air, enable elimination of heat and air generated during the production;

b) Area of drying and extraction must be well-ventilated to ensure suitable ambient temperature and labor safety according to the regulations;

c) Raw material pressing area must be designed with a dust collector and an appropriate ventilation system to ensure proper operation and no generation of pollution to other phases of production;

d) Oil refining area must be designed in such a way to ensure sufficient ventilation, quick elimination of heat and odor;

...

...

...

5. Steam, heat and compressed air supply system

a) Boilers must be designed and manufactured from appropriate materials, arranged in an area separate from production area, and be subject to regular inspections and assessment according to applicable regulations;

a) Steam and compressed air supply pipeline must be designed and manufactured from appropriate materials, installed in such a way to ensure safety with signs or instructions distinguishable from other pipelines, be subject to regular inspections and assessment according to applicable regulations;

6. Waste, wastewater and exhaust gas collection and treatment system

a) Solid waste

- Waste oil after pressing and extraction must be collected into a separate area with an area appropriate with design capacity of the production line, cleaned every 48 hours for avoidance of cross-contamination during the production;

- Papers, labels, empty bottles, cans, barrels, damaged caps and other solid waste during the production must be collected and stored in a suitable container located in a noticeable position to ease collection and treatment and generate no adverse effect on the production;

- Waste generated in the utilities area, domestic waste must be collected, classified and stored in a separate area for treatment;

- Solid waste must be treated by organizations or individuals that are permitted by competent state management agencies to operate in environmental remediation;

...

...

...

- Industrial and domestic wastewater treatment area must be separated from production area and located upwind;

- Capacity and treatment technology must be in conformable to the discharge flow of peak load of the production establishment and ensure that treated wastewater achieve environmental standard;   

c) Exhaust from production area and boiler system must be properly treated to prevent effects on other production areas;

d) Hazardous waste

- Must be collected, stored, transported and treated according to applicable regulations;

- Must be managed and treated by organizations or individuals that are permitted by competent state management agencies to operate in environmental remediation for hazardous wastes.

7. Stores

a) General requirements for stores (raw material, preservation of crude vegetable oil, food additives, processing aids, materials, packages and finished products) are as follows:

- Ensure storage capacity meets design capacity of production line;

...

...

...

- Meet all conditions for storage according to the establishment’s instruction or regulations;

- Prevent infestation, rodents and other harmful agents;

- Have information to recognize each type of raw material, preserved crude vegetable oil, food additives, processing aids, materials, packages and finished products stored, have documents to follow up dispatches and receipts of goods at each store.

b) Stores of chemicals must suit requirements and conditions for preservation according to the establishment’s regulations and applicable regulations on chemical storage;

c) Finished product store

In addition to the provisions set out in Point a, Clause 7 hereof, the finished product store must:

- Ensure humidity and temperature suit each type of vegetable oil, avoidance of direct exposure of products to sunlight;

- Must have all information about name of product, production batch, production date, production shifts and other information as stipulated by the establishment;

- Must have a separate area to temporarily store unsatisfactory products pending treatment.

...

...

...

a) Raw material must be preserved in stores or silos to ensure quality safety;

b) Any chemical used for preservation of raw material and production of vegetable oil must be defined in permissible list according to applicable regulations and imposes no negative effect on quality and food safety of the product;

c) Phase of cleaning and temporarily processing raw material

- Any raw material prior to being put into production must be inspected for residues of pesticides, toxic molds and fungi, heavy metals; Only raw material meeting requirements for quality and food safety is used for vegetable oil production;

- Raw material must undergo complete removal of dirt, stone, sand, metals and other impurities before it is put into pressing and extraction.

d) The phase of pressing, extraction and recovery of crude vegetable oil must ensure no contamination and cross-contamination with insects, dirt, waste oil and other sources of pollution. Quality and residual solvents must be controlled.

9. Finished vegetable oil production area

a) Refining must ensure removal of harmful substances dissolved in crude oil in order not to degenerate nutrients and quality of vegetable oil;

b) Filling

...

...

...

- Filling process must be observed by equipment or human to ensure quantity, quality and food safety.

c) Product finishing phase

- Finished vegetable oil shall be recorded and divided into production shifts or cycles. Each batch must be inspected for quality, organoleptic, packaging and labels before receipts or dispatches from stores to ensure food quality and safety before distribution and circulation in the market;

- Finished vegetable oil must be stored at a temperature suitable for characteristics of each kind and ensure avoidance of direct exposure to sunlight.

10. Internal transport

a) During internal transport of vegetable oil, the establishment’s owner shall provide specific instructions (in writing) for each vehicle, method and conditions for storage and management of food safety;

b) Do not transport vegetable oil along with raw materials and chemicals that may cause cross-contamination and impose adverse effects on food quality safety of the product;

11. Raw material and product quality control system

a) Quality control area must be separately arranged to ease quality control during production; the area must be installed with minimum machinery, equipment and instruments to measure and examine basic quality norms with respect to main raw material and finished product. Microorganism inspection area must ensure sterility and separation from other inspection areas;

...

...

...

c) Must ensure availability of sample storage area and documents, ensure capability to store and destroy sample according to storage requirements for each sample.

12. Document management

a) Must have sufficient documents (contracts, invoices, vouchers, quality test sheet, declaration of conformity or declaration of food safety conformity and other relevant documents) of raw material, ancillary materials, food additives, processing aids, materials, packages and chemicals serving retrieval of origin, inspection of food quality safety;

b) Must have sufficient food safety management documents as regulated (Certificate of satisfaction of food safety conditions, Certificate of Declaration of conformity or Certificate of Declaration of food safety conformity) with respect to vegetable oil products produced at the establishment.

Article 6. Instruments, facilities, packages storing vegetable oil

1. Instruments and packages storing vegetable oil are instructed in the Circular No. 34/2011/TT-BYT dated August 30, 2011 of the Ministry of Health promulgating national regulations on hygiene safety for packages and instruments in direct contact with food.

2. Neutralizer (free fatty acid separator) is capable to control temperature and stirring speed to completely separate detergent residues ensuring quality of vegetable oil as regulated.

3. Sedimentation equipment must be designed and manufactured with sufficient capacity to control sedimentation process of each product.

4. Filling and capping equipment must be arranged in a way to prevent alien objects or insects from penetrating into the product.

...

...

...

6. Any measuring, testing instrument or any instrument under strict safety requirements must be standardized and inspected according to the regulation.

7. An alarming system must be installed in case processing parameters (temperature, pressure) exceed permissible limit.

8. Containers of waste and harmful chemicals must be designed in a special way for easy identification, appropriately structured and made from durable materials and be lockable to avoid contamination.

9. Repair and maintenance of the equipment must be carried out outside of the production area or when there is no production activity at all. Cleaning equipment and surrounding area must be carried out after on-site repair or regular maintenance is completed.

10. Fats and oils used for lubrication of components of equipment, machinery in direct contact with the product must be listed as permissible for food production.

Article 7. Establishment owner, workers and visitors

1. The owner and workers must have an unexpired Certificate of proficiency in food safety issued by competent agencies.

2. On the annual basis, the owner shall be responsible for organizing medical check-up at medical facilities from district level and over for workers who are directly involved in production. Medical records of all individuals must be stored at the establishment.

3. To be recruited as a worker engaging in production and food processing, candidates must meet health conditions as stipulated by the Ministry of Health.

...

...

...

5. Any food production and processing worker must be responsible for ensuring adequate personal hygiene before starting work, changing into personal protective equipment appropriate for each working position.

6. Visitors to the establishment must change into personal protective equipment and fulfill all the provisions on the establishment's personal hygiene.

Chapter III

FOOD SAFETY CONDITIONS FOR TRADING ESTABLISHMENTS

Article 8. Vegetable oil trading establishments

1. Areas used for displaying, preserving and storing product must be dry, clean and ensure no changes to characteristics of the product, no contamination by harmful chemicals, impurities or microorganisms imposing adverse effects the health of users.

2. Comply with height of stacking in stores as instructed by the manufacturer.

3. Have a cleaning process at the establishment and record daily reports on hygiene as stipulated by the owner;

Article 9. Vegetable oil trading instruments and facilities

...

...

...

Article 10. Document management

Vegetable oil trading establishment must keep all legal documents and vouchers to prove origin and quality of product serving retrieval of origin, management of food quality safety of product.

Article 11. Transport of vegetable oil

1. Transport vehicles must ensure no penetration of insects, no contamination from other sources of pollution and easy to clean.

2. During the transport, vegetable oil products must be classified and arranged appropriately, ensuring storage conditions for the product as required by the manufacturer.

3. Do not transport vegetable oil along with raw materials and chemicals that may cause cross-contamination and impose adverse effects on food quality safety of the product;

4. Transport vehicles and instruments, facilities used to store the food during the transport must be regularly cleaned.

5. The establishment must lay out rules on food quality safety during the transport of vegetable oil product.

Chapter IV

...

...

...

Article 12. Implementation

1. The Ministry of Industry and Trade, Ministry of Science and Technology shall preside over and cooperate with relevant organizations in disseminating and instructing the implementation of this Circular.

2. The Service of Industry and Trade of central-affiliated provinces and cities shall be responsible for providing guidance on the implementation of this Circular in the locality.

3. During the implementation of this Circular, in reliance on management requirements and actual circumstances, the Ministry of Science and Technology shall make proposals to The Ministry of Industry and Trade for supplements and amendments to this Circular when necessary.

Article 13. Effect

This Circular takes effect since February 06, 2015./.

PP THE MINISTER
DEPUTY MINISTER




Ho Thi Kim Thoa

...

...

...