|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 660/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
11 tháng 5 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÁT
TRIỂN KKT DUNG QUẤT GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ các
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 2052/QĐ-TTg ngày 10/11/2010 phê duyệt
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; số
139/QĐ-TTg ngày 16/6/2006 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế xã hội KKT Dung Quất đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; số 124/QĐ-TTg
ngày 20/01/2011 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng KKT Dung Quất,
tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025;
Căn cứ Nghị
quyết Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVIII;
Căn cứ các
Nghị quyết của Tỉnh ủy Quảng Ngãi: số 01-NQ/TU ngày 24/6/2011 về đẩy mạnh phát
triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm
2020; số 02-NQ/TU ngày 24/6/2011 về phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh giai
đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 và số 05-NQ/TU ngày 13/10/2011 về
đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm
2020;
Căn cứ Nghị
quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu phát triển KKT Dung Quất đến năm 2020;
Căn cứ Quyết
định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 03/11/2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý KKT Dung
Quất;
Căn cứ Quyết
định số 897/QĐ-UBND ngày 14/6/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành
Kế hoạch phát triển KKT Dung Quất giai đoạn 2012 - 2015;
Xét đề nghị
của Trưởng Ban Quản lý KKT Dung Quất tại Báo cáo số 30/BC- BQL ngày 01/4/2015
về chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày
18/11/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát
triển KKT Dung Quất đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành
Chương trình hành động phát triển KKT Dung Quất giai đoạn 2015-2020 như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KKT DUNG QUẤT ĐẾN NĂM 2020:
1. Mục tiêu:
a) Tiếp tục đầu
tư phát KKT Dung Quất để giữ vững vai trò hạt nhân tăng trưởng của tỉnh Quảng
Ngãi trên các lĩnh vực: tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao
động của tỉnh; tạo nền tảng vững chắc để đến năm 2020, Quảng Ngãi cơ bản trở
thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại.
b) Phát huy vai
trò cảng biển nước sâu trong thu hút đầu tư các dự án công nghiệp nặng, dự án
quy mô lớn… để sớm hình thành Trung tâm Lọc hóa dầu và Trung tâm Năng lượng
Quốc gia tại KKT Dung Quất.
c) Tiếp tục đầu
tư phát triển các đô thị Vạn Tường và một số khu đô thị vệ tinh để đáp ứng yêu
cầu phát triển công nghiệp.
d) Phát triển KKT
Dung Quất đảm bảo hiệu quả tổng hợp về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và
bảo vệ môi trường.
e) Đổi mới có
hiệu quả mô hình quản lý, thực hiện tốt cơ chế phối hợp và cơ chế “Một cửa, tại
chỗ” trong quản lý, gắn kết giữa quản lý một số lĩnh vực với quản lý hành chính
lãnh thổ.
2. Chỉ tiêu chủ yếu giai đoạn 2015-2020:
- Thu hút đầu tư
đạt từ 03 - 05 tỷ USD (vốn thực hiện đạt 60% - 70%).
- Tốc độ tăng giá
trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ đạt 3-4%/năm.
- Thu ngân sách
trên địa bàn đến năm 2020 đạt khoảng 35.000 tỷ đồng.
- Hàng hóa thông
qua cảng khoảng 18 triệu tấn/năm.
- Giải quyết việc
làm trên địa bàn đến năm 2020 khoảng 35.000 lao động.
- Kim ngạch xuất
khẩu hàng hóa00 - 800 triệu USD.
- Phát triển đô
thị Vạn Tường: đạt một số tiêu chí của đô thị loại IV.
- Phát triển đô
thị Dốc Sỏi: đạt một số tiêu chí của đô thị loại V.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KKT DUNG QUẤT ĐẾN
NĂM 2020:
1. Phát triển công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ, xây dựng đồng bộ
kết cấu hạ tầng:
a) Nâng cao
chất lượng quy hoạch; rà soát điều chỉnh, lập mới các quy hoạch cần thiết:
- Chú trọng trong
khâu tuyển chọn tư vấn; khuyến khích lựa chọn thông qua hình thức thi tuyển.
- Nêu cao vai trò
trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong quá trình giám sát và quản lý việc lập đồ án
quy hoạch xây dựng. Tuân thủ, bám sát quy trình, quy phạm, hành lang pháp lý,
địa hình, điều kiện tự nhiên tại vị trí lập quy hoạch và khu vực xung quanh.
- Chú trọng việc
công bố, công khai quy hoạch; đảm bảo công bố, công khai đầy đủ, đến được đối
tượng có nhu cầu và người dân.
- Thường xuyên
kiểm tra để việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt; tăng cường công tác
kiểm tra, xử lý các trường hợp xây dựng vi phạm quy hoạch.
- Làm rõ chức
năng quản lý ngành, lãnh thổ giữa Ban quản lý KKT Dung Quất và các ngành trong
tỉnh, các cấp chính quyền về quản lý quy hoạch, đất đai và đầu tư; đồng thời
phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa Ban quản lý KKT Dung Quất và các cấp, các ngành
trong việc quản lý và thực hiện quy hoạch.
- Rà soát Quy
hoạch chung xây dựng KKT Dung Quất, lập quy hoạch (điều chỉnh) trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét phê duyệt trong năm 2016. Tiếp tục rà soát tổng quan Quy
hoạch chung xây dựng (điều chỉnh) KKT Dung Quất, kết hợp Quy hoạch xây dựng
nông thôn mới các xã trong KKT Dung Quất để triển khai lập mới Quy hoạch chi
tiết xây dựng các khu dân cư ổn định trong KKT Dung Quất kết hợp với việc xây
dựng các khu tái định cư, nghĩa địa phục vụ di dời mồ mã làm cơ sở cho việc ổn
định, an sinh cho nhân dân trong KKT Dung Quất và làm cơ sở quản lý và phối hợp
quản lý sát thực hơn.
- Lập và trình
phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết còn lại phù hợp với quy hoạch chung xây
dựng KKT Dung Quất đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
b) Tiếp tục
phát triển các ngành công nghiệp nặng, có quy mô lớn trên cơ sở phát huy lợi
thế cảng biển nước sâu Dung Quất:
- Tập trung triển
khai thực hiện hoàn thành kế hoạch, tiến độ chi tiết thực hiện công tác bồi
thường, tái định cư và GPMB đã được UBND phê duyệt để nhà đầu tư triển khai xây
dựng đúng tiến độ đề ra đối với các dự án lớn: dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy
lọc dầu Dung Quất, dự án Nhà máy Điện Dung Quất… Từ đó tạo sự lan tỏa cho các
dự án khác trong những năm tiếp theo;
- Tập trung phát
triển công nghiệp lọc hóa dầu, hóa chất: Ban Quản lý KKT Dung Quất hợp tác với
các cơ quan, tổ chức liên quan để xác định danh mục các dự án hóa dầu - hóa
chất sẽ hình thành sau khi Nhà máy Lọc dầu Dung Quất được nâng cấp, mở rộng để
làm cơ sở hình thành Tổ hợp lọc hóa dầu, hóa chất phù hợp với cơ cấu sản phẩm
của Nhà máy lọc dầu sau khi nâng cấp, mở rộng. Tập trung thu hút các dự án dịch
vụ và phụ trợ cho dự án nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất trong thời
gian tới. Ưu tiên phát triển các dự án của ngành dầu khí để từng bước phát
triển KKT Dung Quất thành một trong những căn cứ quan trọng của ngành dầu khí.
- Thành lập Tổ
công tác đặc biệt và xây dựng kế hoạch tiếp xúc, làm việc, hỗ trợ để tranh thủ
sự ủng hộ của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, Tập đoàn Dầu khí
Việt Nam, Tập đoàn Exxon Mobil nhằm thu hút đầu tư Dự án đưa khí vào bờ và hình
thành tổ hợp điện khí tại KKT Dung Quất;
c) Phát triển
các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến và các
loại hình dịch vụ:
- Tận dụng các ưu
thế khi Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức Hiệp định đối tác chiến lược
xuyên Thái Bình Dương (TPP) để tập trung xúc tiến và thu hút nhà đầu tư các
ngành nghề, lĩnh vực được ưu đãi thuế như sản xuất sợi, dệt, nhuộm, may mặc,
giày dép, phụ trợ của ngành lọc hóa dầu, luyện kim, cơ khí…
- Phối hợp chặt
chẽ với Chủ đầu tư các dự án kinh doanh hạ tầng KCN (đặc biệt là VSIP) để tập
trung thu hút các dự án công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến; đồng
thời, định hướng
thu hút đầu tư tất cả các dự án công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến vào các
KCN đã được đầu tư hạ tầng đồng bộ.
- Xúc tiến, kêu
gọi các Nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN có năng lực, uy tín để đầu tư vào KCN
phía Tây Dung Quất.
- Đẩy mạnh phát
triển các loại hình dịch vụ thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của chuyên
gia, công nhân, lao động và nhân dân, chú trọng các dịch vụ cảng biển, vận tải,
kho bãi, tài chính, ngân hàng... Chú trọng đầu tư xây dựng và khuyến khích các
thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục, y tế, vui chơi, giải
trí, nhà ở... phục vụ đời sống của chuyên gia, công nhân và nhân dân.
d) Rà soát các
dự án đầu tư chậm tiến độ:
Ban Quản lý KKT
Dung Quất chịu trách nhiệm rà soát, phân loại từng nhóm đối tượng đối với các
dự án triển khai chậm tiến độ; qua đó đôn đốc, tạo điều kiện cho các Nhà đầu tư
triển khai thực hiện dự án (trong điều kiện một số dự án lớn đi vào triển khai
thì nhu cầu dịch vụ sẽ tăng cao), đồng thời cũng kiên quyết thu hồi hoặc đề
xuất cấp có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đã chậm
tiến độ nhưng không thể triển khai để tạo quỹ đất sạch giao cho các Nhà đầu tư
có năng lực thực hiện; hỗ trợ tháo gỡ các tồn tại, vướng mắc của các Nhà đầu
tư, các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh tại KKT Dung Quất.
e) Xây dựng
đồng bộ kết cấu hạ tầng:
- Đầu tư xây dựng
hoàn thành các tuyến đường giao thông trục chính đối nội, đối ngoại: đường Võ
Văn Kiệt, đường giao thông trục chính nối Trung tâm phía Bắc và phía Nam đô thị
Vạn Tường, đường Trì Bình - cảng Dung Quất và các công trình hạ tầng tiện ích
khác; phục vụ thu hút, triển khai các dự án đầu tư và hoạt động của doanh
nghiệp.
- Các dự án hạ
tầng hỗ trợ an sinh xã hội như kè Sa kỳ phục vụ neo đậu tránh trú bão tàu
thuyền của ngư dân,...
- Tranh thủ nguồn
vốn hỗ trợ của Trung ương để triển khai dự án đường Tịnh Phong - cảng Dung Quất
II, đường nối KKT Dung Quất 1 và Dung Quất 2 với quy mô hợp lý.
- Đầu tư các hạ
tầng kỹ thuật cơ bản, thiết yếu để triển khai dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy
lọc dầu Dung Quất, Nhà máy nhiệt điện Dung Quất, thu hút và triển khai Dự án
đưa khí vào bờ tại KKT Dung Quất và tổ hợp các dự án hóa dầu, hóa khí.
- Bước đầu triển
khai hạ tầng khung tại khu Dung Quất II; phát triển tổ hợp Công nghiệp - Đô thị
- Dịch vụ VSIP gắn với đô thị Quảng Ngãi; kêu gọi thu hút đầu tư hạ tầng KCN
phía Tây, KCN Dung Quất II và các hạ tầng thiết yếu khác.
- Tranh thủ các
nguồn vốn đầu tư hạ tầng bằng các hình thức: BT, BOT, TPP,...gắn với triển khai
các dự án đầu tư công được các cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Phát triển đô thị và dân cư:
a) Tập trung đầu
tư phát triển đô thị mới Vạn Tường để đến năm 2020 đạt một số tiêu chí của đô
thị loại IV:
- Triển khai thi
công hoàn thành tuyến đường trục chính nối Trung tâm phía Bắc và phía Nam đô
thị Vạn Tường trong năm 2017, Tuyến đường Đông - Tây nối khu ở số 3 và đường Võ
Văn Kiệt trong năm 2019...
- Phát triển dân
số bằng cách phát triển các khu tái định cư tập trung phục vụ các Dự án trọng
điểm, cụ thể:
+ Khu dân cư Tây
Bắc Vạn Tường (giai đoạn 3) phục vụ Dự án Nâng cấp, mở rộng NMLD Dung Quất với
quy mô dân số khoảng 2.000 người, hoàn thành trong đầu năm 2016.
+ Khu dân cư Hải
Nam đáp ứng tái định cư cho các hộ dân trong phạm vi dự án Tuyến đường giao
thông trục chính nối Trung tâm phía Bắc và phía Nam đô thị Vạn Tường, hoàn
thành trong năm 2015.
+ Xây dựng các
Khu tái định cư và các công trình hạ tầng xã hội thiết yếu phục vụ di dời nhân
dân xã Bình Thuận, chia thành nhiều đợt, với quy mô dân số tổng cộng khoảng
8.000 người.
- Phát triển dân
số bằng việc áp dụng các quy định hiện hành của Nhà nước về cơ chế phân lô bán
nền sau khi đã xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật để hướng dẫn, hỗ trợ các thủ tục
đầu tư cho các Nhà đầu tư đầu tư loại hình Nhà ở thương mại.
b) Đầu tư phát
triển đô thị mới Dốc Sỏi để đến năm 2020 đạt một số chỉ tiêu của đô thị loại V:
tập trung đầu tư hoàn thành tuyến đường Trì Bình - cảng Dung Quất hoàn thành
thông tuyến trong năm 2017, tuyến đường nối tuyến Dốc Sỏi - phía Nam sân bay
Chu Lai trong năm 2018 để tạo hạ tầng khung phục vụ thu hút đầu tư vào khu đô
thị này; ưu tiên thu hút đầu tư các dự án công nghiệp tại KCN phía Tây nhằm tạo
điều kiện để phát triển các loại dịch vụ và đô thị Dốc Sỏi.
c) Đô thị Sa kỳ:
triển khai từng bước một số khu tái định cư; đồng thời thu hút đầu tư hạ tầng
đô thị, dịch vụ thiết yếu, trong đó ưu tiên dịch vụ hậu cần nghề cá gắn liền
với cảng cá Sa Kỳ, vũng neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, vừa đáp ứng yêu cầu
tái định cư và giải quyết việc làm, vừa phục vụ cho quá trình phát triển công
nghiệp tại khu Dung Quất II.
d) Tăng cường
phối hợp, hỗ trợ Công ty VSIP Quảng Ngãi để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án
khu đô thị, dịch vụ, kêu gọi các nhà đầu tư thứ cấp triển khai các dự án về nhà
ở, dịch vụ, thương mại...
e) Đầu tư xây
dựng các khu dân cư tập trung bộ hạ tầng, tiện ích theo hướng kết hợp giữa tiêu
chí xây dựng nông thôn mới và đô thị để di dân phục vụ các dự án đầu tư, kết
hợp với di dời, sắp xếp, bố trí lại dân cư phù hợp với quy hoạch và kế hoạch
phát triển KKT Dung Quất.
3. Phát triển nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề
nghiệp cho lao động
- Tiếp tục triển
khai thực hiện có hiệu quả “Đề án đào tạo, giải quyết việc làm và chuyển đổi
ngành nghề cho lao động thuộc các hộ dân nhường đất cho các dự án trong KKT
Dung Quất đến năm 2015”; tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án
trong quý I/2016 để có cơ sở rút kinh nghiệm, điều chỉnh bổ sung Đề án phù hợp
với thực tế và tiếp tục triển khai thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020 nhằm
ổn định đời sống của người dân, thực hiện tốt chính sách an sinh của Đảng và
Nhà nước.
- Trong các
phương án bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án lớn phải có phương án,
kế hoạch đào tạo, giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, xây dựng các mô
hình sản xuất, kinh doanh phù hợp cho lao động của các hộ dân bị thu hồi đất và
di dời nhà cửa để thực hiện các dự án tại KKT Dung Quất, trước mắt là triển
khai thí điểm tại các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng phục vụ dự án: Nâng
cấp, mở rộng nhà máy lọc dầu Dung Quất, Nhà máy Điện Dung Quất đã được UBND
tỉnh phê duyệt.
- Tăng cường đào
tạo, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp
lý về ngành nghề, nhất là lao động có tay nghề cao nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng
lao động của các doanh nghiệp trong KKT Dung Quất. Chú trọng giáo dục lối sống,
đạo đức nghề nghiệp, ý thức tổ chức, kỹ luật, văn hóa ứng xử, tác phong làm
việc công nghiệp cho lao động.
- Các cơ quan Nhà
nước làm đầu mối liên kết giữa các Trường đào tạo, cơ sở dạy nghề và doanh
nghiệp đào tạo theo đơn đặt hàng, đào tạo theo địa chỉ để người lao động sau
khi tốt nghiệp ra trường được tuyển dụng vào làm việc. Hỗ trợ doanh nghiệp tự
đào tạo gắn với tuyển dụng, sử dụng lao động ổn định, hiệu quả, khắc phục tình
trạng đào tạo nhưng không sử dụng được; thỏa thuận với nhà đầu tư về ưu tiên
tuyển dụng lao động người địa phương trước khi cấp giấy chứng nhận cho nhà đầu
tư.
4. Tăng cường và đổi mới công tác xúc tiến đầu tư
- Sắp xếp lại mô
hình tổ chức đề đảm bảo cho hoạt động xúc tiến đầu tư được chủ động, chuyên
nghiệp và có hiệu quả theo hướng thành lập đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc
Ban Quản lý KKT Dung Quất để thực hiện 2 nhiệm vụ chính: (1) Xúc tiến đầu tư,
(2) Dịch vụ công để hỗ trợ Nhà đầu tư.
- Tiếp tục nghiên
cứu đề xuất ban hành các cơ chế chính sách để xã hội hóa công tác xúc tiến đầu
tư.
- Cập nhật, bổ
sung các tài liệu chuyên sâu để đáp ứng nhu cầu cho nhà đầu tư trong quá trình
khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư tại KKT Dung Quất.
- Tiếp tục cập
nhật điều chỉnh bổ sung các trình tự, thủ tục liên quan đến đầu tư cho phù hợp
với quy định mới theo hướng cải cách rút ngắn thời gian xử lý, công khai minh
bạch về quy trình.
- Phối hợp chặt chẽ
với các Công ty đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp để tổ chức tốt các
chương trình, hoạt động xúc tiến đầu tư ra nước ngoài.
- Tập trung xúc
tiến đầu tư ở các quốc gia có tiềm năng và ưu tiên thu hút vào các lĩnh vực đầu
tư như: hóa dầu, phụ trợ của lọc dầu, luyện cán thép, công nghiệp cơ khí chế
tạo, dệt may, da giày, thực phẩm, chế biến nông sản, cảng biển, dịch vụ
logistics, công nghiệp cơ khí phụ trợ và các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng
khu công nghiệp.
- Xây dựng, ban
hành quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý KKT Dung Quất với các đơn vị sở ngành
liên quan trong việc giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận
lợi nhất cho các nhà đầu tư; quy chế phải hết sức cụ thể, rõ về đầu mối, hồ sơ
thủ tục, thời gian xử lý. Phấn đấu xây dựng cơ chế “một cửa, tại chỗ” gắn với
hình thành tổ công tác liên ngành tại KCN VSIP.
5. Thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư:
- Trong năm 2015,
tập trung thực hiện hoàn thành công tác bồi thường, tái định cư và GPMB bàn
giao để xây dựng dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu, Nhà máy nhiệt điện
trong quý I/2016 và các dự án giao thông trọng điểm, các dự án tái định cư
khác...
- Rà soát lại các
dự án chậm tiến độ để xử lý thu hồi và đưa diện tích đất vào quỹ đất sạch; kết
hợp với triển khai thực hiện các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng tạo quỹ
đất sạch khác nhằm đón đầu các dự án hóa dầu khi dự án Nâng cấp mở rộng Nhà máy
lọc dầu Dung Quất triển khai.
- Áp dụng các cơ
chế, chính sách bồi thường, GPMB một cách linh hoạt, phù hợp với tình hình thực
tế tại KKT Dung Quất, đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng và
tuân thủ các trình tự, thủ tục theo quy định; tập trung tháo gỡ các khó khăn
vướng mắc để đẩy nhanh công tác GPMB.
- Ủy ban nhân dân
các huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh tranh thủ hệ thống chính trị để đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, vận động, giải thích cho người dân hiểu đúng, đầy đủ các quy
định, chính sách của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tầm quan
trọng của các dự án đối với địa phương để người dân đồng thuận, phối hợp chặt
chẽ với chính quyền địa phương và cơ quan chức năng thực hiện tốt công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư.
- Ủy ban nhân dân
các huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh và Ban Quản lý KKT Dung Quất phải xác định công
tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư phục vụ các dự án trong KKT
Dung Quất là nhiệm vụ chính trị quan trọng cần đưa vào chương trình, kế hoạch
công tác để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động mọi nguồn lực triển khai thực
hiện. Đưa công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thành nội dung chuyên đề
trong các cuộc họp của chính quyền các cấp để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển
khai thực hiện đảm bảo yêu cầu, tiến độ đề ra.
6. Về rà soát, điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách có tính cạnh
tranh cao để thu hút đầu tư vào KKT Dung Quất:
- Ban Quản lý KKT
Dung Quất rà soát, điều chỉnh và xây dựng mới các cơ chế, chính sách trình UBND
tỉnh phê duyệt:
|
TT
|
Cơ chế, chính sách
|
Thời gian trình phê duyệt
|
|
1
|
Điều chỉnh chính sách về giá
đất; Kế hoạch triển khai thực hiện thí điểm cơ chế tạo quỹ đất sạch; cơ chế
giao đất một lần cho Ban Quản lý KKT Dung Quất
|
Quý III/2015
|
|
2
|
Quy chế thưởng cho tổ chức,
cá nhân có công vận động đầu tư vào KKT Dung Quất và các KCN tỉnh giai đoạn
2015-2020
|
Quý III/2015
|
|
3
|
Hỗ trợ cho các doanh nghiệp
đào tạo nghề cho người lao động, cơ chế các nhà đầu tư cam kết ưu tiên tuyển
dụng lao động trong vùng dự án
|
Quý III/2015
|
|
4
|
Chính sách hỗ trợ cho doanh
nghiệp vừa và nhỏ trong KKT Dung Quất
|
Quý III/2015
|
|
5
|
Đào tạo, giải quyết việc làm
và chuyển đổi ngành nghề cho lao động thuộc các hộ dân nhường đất cho các dự
án trong KKT Dung Quất giai đoạn 2016 - 2020
|
Quý IV/2015
|
|
6
|
Cơ chế quản lý “Một cửa, tại
chỗ” áp dụng trực tiếp cho KCN VSIP
|
Quý IV/2015
|
- Tiếp tục làm
việc với các Bộ, ngành Trung ương và Chính phủ về cơ chế hỗ trợ từ nguồn thu
Nhà máy lọc dầu Dung Quất và Ngân sách hỗ trợ thực hiện dự án Bồi thường giải
phóng mặt bằng, tái định cư phục vụ Nhà máy Điện Dung Quất và một số dự án
trọng điểm khác.
- Tỉnh sẽ ưu tiên
bố trí vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác trong kế
hoạch 5 năm và hàng năm cho KKT Dung Quất. Tranh thủ các nguồn vốn từ ngân sách
Trung ương hỗ trợ có mục tiêu để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.
- Tranh thủ các
nguồn vốn của các thành phần kinh tế như: vốn ODA, BOT, BT, BOT, PPP, trái
phiếu, vốn từ quỹ đất, vốn từ quỹ đầu tư phát triển, vốn về đầu tư phát triển
thủy sản,... để đầu tư kết cấu hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển KKT Dung
Quất.
7. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh,
trật tự an toàn xã hội:
- Nâng cao chất
lượng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư vào KKT
Dung Quất. Thực hiện tốt Luật Bảo vệ tài nguyên môi trường, thường xuyên kiểm
tra, giám sát, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh mới về ô
nhiễm môi trường; kịp thời xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, nhất là xử lý
nước thải và chất thải rắn.
- Coi trọng công
tác bảo vệ môi trường ngay trong quá trình xây dựng các quy hoạch, kế hoạch thu
hút đầu tư; tăng cường công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường; ưu tiên hỗ trợ
các dự án sử dụng thiết bị, công nghệ hiện đại, ít gây ô nhiễm môi trường.
- Sớm hoàn thành
việc đầu tư, nâng cấp và vận hành hiệu quả các khu xử lý chất thải tập trung
(các hệ thống xử lý nước thải tập trung và khu xử lý chất thải rắn Bình
Nguyên); tiếp tục đầu tư, nâng cấp các hệ thống xử lý nước thải tập trung theo
quy hoạch được duyệt.
- Việc quy hoạch
và triển khai các dự án trong KKT Dung Quất đảm bảo không ảnh hưởng đến quốc
phòng, an ninh, đặc biệt đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các dự án, công trình
quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
- Kịp thời ngăn
chặn những yếu tố có thể phát sinh phức tạp, nhất là trong công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng, tái định cư của các dự án, không để xảy ra “điểm nóng” ảnh
hưởng đến hoạt động đầu tư. Thực hiện tốt công tác PCCC; ngăn ngừa có hiệu quả
tai nạn giao thông; công tác tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, phòng chống thiên tai,
thảm họa.
- Yêu cầu các cơ
quan, doanh nghiệp phải chủ động xây dựng đội ngũ tự vệ và bảo vệ, triển khai
thực hiện các nội dung, biện pháp công tác phòng ngừa, bảo vệ an toàn cơ quan,
doanh nghiệp, xác định “tự bảo vệ mình là chính”.
8. Nâng cao hiệu
quả, hiệu lực quản lý nhà nước đối với KKT Dung Quất: Rà soát, điều chỉnh chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ban Quản lý KKT Dung Quất phù hợp
với tình hình thực tế theo hướng phân cấp ủy quyền mạnh trên các lĩnh vực: lao động,
môi trường, xây dựng, đầu tư,..., trình UBND tỉnh quyết định trong quý IV/2015.
Trên cơ sở đó, sắp xếp, phân công lại nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
phù hợp, cụ thể, rõ ràng; đổi mới phong cách, lề lối làm việc; tăng cường trách
nhiệm người đứng đầu và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện bảo đảm
hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển KKT Dung Quất trong
giai đoạn mới.
9. Tiếp tục đẩy mạnh
cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào KKT
Dung Quất; tạo sự thân thiện, gần gũi trong tiếp xúc, giải quyết công việc với
doanh nghiệp và nhà đầu tư. Trước hết, hình thành tổ công tác liên ngành để
giải quyết thủ tục đầu tư và hỗ trợ hoạt động của các doanh nghiệp trong Khu
công nghiệp VSIP theo cơ chế đã được áp dụng tại Bình Dương.
10. Tổ chức sơ kết,
đánh giá việc thực hiện các quy chế phối hợp từ trước đến nay; trên cơ sở đó rà
soát, điều chỉnh, bổ sung Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý KKT Dung Quất với
các sở, ban, ngành của tỉnh, huyện Bình Sơn, Sơn Tịnh trong thực hiện nhiệm vụ
xây dựng và phát triển KKT Dung Quất: hoàn thành trình UBND tỉnh phê duyệt
trong quý IV/2015.
Điều 2. Giao Ban
Quản lý KKT Dung Quất chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND
huyện Bình Sơn, UBND huyện Sơn Tịnh tổ chức thực hiện nội dung Kế hoạch nêu tại
Điều 1 của Quyết định này.
Điều 3. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Quản lý KKT Dung Quất, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn, Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.