|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
63/2016/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 12 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ DUNG QUẤT VÀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số
29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về Khu công nghiệp,
Khu chế xuất và Khu kinh tế; Nghị định số 164/2013/NĐ- CP ngày 12 tháng 11năm
2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về Khu công nghiệp, Khu chế xuất
và Khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Ban Quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban
Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi tại Công văn số
1582 /BQL-VP ngày 17 tháng 11 năm 2016 về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu
công nghiệp Quảng Ngãi, Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 232/BC-STP
ngày 14 tháng 11 năm 2016, Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2009/SNV ngày
23/11/2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và
các Khu công nghiệp Quảng Ngãi.
Điều 2.
Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu
công nghiệp Quảng Ngãi chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định này; đồng
thời, tiến hành xây dựng Quy chế hoạt động của cơ quan và sắp xếp tổ chức bộ
máy tinh gọn, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, đảm bảo hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
Điều 3.
Thủ trưởng các sở, ngành, địa phương theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao, có trách nhiệm phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh
tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi tổ chức thực hiện những nhiệm vụ
được quy định tại Quyết định này theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12
năm 2016 và thay thế Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2016 của
UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 01
tháng 3 năm 2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi.
Điều 5.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu
kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ DUNG QUẤT VÀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 63./2016/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
Chương
I
VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều
1. Vị trí và chức năng
1. Ban Quản lý Khu kinh tế
Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý)
là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ngãi, thực hiện chức năng quản lý nhà
nước trực tiếp đối với Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung cấp dịch vụ
hành chính công, dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản
xuất kinh doanh cho nhà đầu tư và các doanh nghiệp hoạt động trong Khu kinh tế
Dung Quất và các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo
và quản lý toàn diện, trực tiếp của UBND tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm
tra về chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực trong
công tác quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi (sau
đây gọi tắt là Khu kinh tế, Khu công nghiệp); có trách nhiệm phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố có
liên quan trong công tác quản lý Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý có tư cách
pháp nhân, có tài khoản, trụ sở làm việc và con dấu mang hình quốc huy; là đơn
vị dự toán cấp I thuộc tỉnh; kinh phí quản lý hành chính, kinh phí hoạt động sự
nghiệp của Ban Quản lý và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo
kế hoạch hàng năm; nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.
Điều
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý
1. Xây dựng, trình UBND tỉnh
để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định theo thẩm quyền:
a) Lập nhiệm vụ và đồ án quy
hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất; rà soát quy hoạch chung xây dựng
Khu kinh tế đã được phê duyệt;
b) Phương án phát hành trái
phiếu công trình; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ
thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong Khu kinh tế.
2. Xây dựng, trình UBND tỉnh
ban hành và tổ chức thực hiện:
a) Dự thảo văn bản quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý;
b) Dự thảo Đề án thành lập,
tổ chức lại Ban Quản lý theo quy định của pháp luật;
c) Quy chế phối hợp làm việc
với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên
quan khác để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa,
cơ chế một cửa liên thông;
d) Dự thảo Đề án quy hoạch,
điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
đ) Kế hoạch hàng năm và 5
năm về phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp, phát triển nguồn nhân lực và vốn
đầu tư phát triển;
e) Lập báo cáo đề xuất chủ
trương đầu tư trình cấp thẩm quyền thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư dự
án; lập kế hoạch đầu tư công trung hạn (5 năm) và hàng năm trình cấp có thẩm
quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định;
g) Xây dựng chương trình, kế
hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp hàng năm và 5
năm; tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh;
h) Dự toán ngân sách, kinh
phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm của Ban Quản lý,
trình UBND tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình cấp thẩm quyền phê duyệt
theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan;
i) Lập nhiệm vụ và đồ án:
Quy hoạch phân khu xây dựng trong Khu kinh tế, quy hoạch phân khu xây dựng Khu
công nghiệp phù hợp quy hoạch chung xây dựng đã được phê duyệt; quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất chi tiết trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
k) Xây dựng các khung giá và
mức phí, lệ phí áp dụng tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp trình cơ quan có thẩm
quyền ban hành theo quy định của pháp luật;
l) Dự thảo quyết định, chỉ
thị, văn bản; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý theo quy định
pháp luật.
3. Trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt và tổ chức thực hiện:
a) Dự thảo quyết định thành
lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Ban
Quản lý theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các văn bản thuộc
thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực liên quan đến
Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ
chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, cơ chế,
chính sách về Khu kinh tế, Khu công nghiệp sau khi
được ban hành, phê duyệt. Tổ
chức thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, theo dõi thi hành pháp luật
liên quan đến Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
5. Về quản lý đầu tư vốn
ngân sách nhà nước.
a) Ủy ban nhân dân tỉnh giao
Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư vốn ngân
sách nhà nước đầu tư vào Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
Ban Quản lý chỉ được thành lập
một Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều kiện và năng
lực theo quy định của nhà nước, để giúp chủ đầu tư quản lý, tổ chức triển khai
thực hiện tất cả các dự án đầu tư trên địa bàn Khu kinh tế, Khu công nghiệp.
b) UBND tỉnh ủy quyền Ban Quản
lý:
- Trên cơ sở Quyết định chủ
trương đầu tư của cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật Đầu tư công, Trưởng
Ban Quản lý tổ chức thẩm định và quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm C sử
dụng vốn ngân sách nhà nước (trừ các dự án trọng điểm nhóm C) đầu tư tại Khu
kinh tế, Khu công nghiệp; đồng thời, tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy
định của pháp luật về đầu tư, xây dựng.
- Ký hợp đồng đối với các dự
án đầu tư theo hình thức BOT, BTO, BT theo quy định của pháp luật; phối hợp với
Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn ODA.
c) Quản lý và sử dụng các
nguồn vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp thuộc thẩm quyền; quản
lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự án đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển
từ ngân sách nhà nước tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp thuộc thẩm quyền; quản
lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các chương trình mục tiêu
và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức lập, thẩm định,
phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu...
theo quy định đối với công tác duy tu, bảo dưỡng và quản lý sử dụng theo mục
đích đầu tư hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, các
công trình dịch vụ và tiện ích công cộng được đầu tư từ ngân sách nhà nước; đồng
thời, thực hiện quản lý tài sản công đã được đầu tư trong Khu kinh tế, Khu công
nghiệp.
6. Về quản lý đầu tư
a) Tiếp nhận, cấp, điều chỉnh,
thu hồi quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với
các dự án đầu tư trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật
về đầu tư;
b) Tổ chức và thực hiện hoạt
động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành
và UBND tỉnh phê duyệt; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư vào Khu kinh
tế, Khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành và UBND tỉnh tổ chức;
hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trong quá trình chuẩn bị và triển
khai dự án đầu tư; báo cáo định kỳ hoạt động xúc tiến đầu
tư tới các cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành.
c) Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu
tư sau cấp phép; giải quyết khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, đánh giá hiệu
quả đầu tư trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp; định kỳ hàng quý, 06 tháng và
hàng năm, gửi báo cáo hoạt động đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh trong
Khu kinh tế, Khu công nghiệp về UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định;
d) Quyết định chủ trương đầu
tư đối với dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá,
đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
7. Về quản lý môi trường
a) Ủy ban nhân dân tỉnh ủy
quyền Ban Quản lý:
- Tổ chức thẩm định, phê duyệt
và kiểm tra, xác nhận đề án bảo vệ môi trường chi tiết của các dự án trong Khu
kinh tế, Khu công nghiệp (đối với các dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh);
- Chủ trì hoặc phối hợp với
các ngành chức năng tổ chức kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi
trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án đối với các dự án đầu tư trong Khu kinh
tế, Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Tiếp nhận đăng ký và xác
nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho các đối tượng thuộc diện phải đăng ký và đề
án bảo vệ môi trường đơn giản trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo ủy quyền
của Sở Tài nguyên và Môi trường và của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có
liên quan (đối với các dự án thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường
và của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có liên quan).
c) Ban Quản lý thực hiện các
nhiệm vụ khác về quản lý môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường.
8. Về quản lý quy hoạch và
xây dựng
Ban Quản lý được UBND tỉnh ủy
quyền:
a) Tổ chức lập, thẩm định,
phê duyệt và điều chỉnh (nếu có) nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng
trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp phù hợp quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch
phân khu xây dựng đã được phê duyệt; điều chỉnh cục bộ: Quy hoạch phân khu xây
dựng trong Khu kinh tế, quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp nhưng không
làm thay đổi chức năng sử dụng khu đất và cơ cấu quy hoạch;
b) Thẩm định thiết kế cơ sở,
thiết kế bản vẽ thi công đối với công trình không sử dụng vốn ngân sách nhà nước
thuộc diện phải thẩm định trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp (trừ công trình do
Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định);
c) Cấp, điều chỉnh, gia hạn,
cấp lại, thu hồi Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng
trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp phải có Giấy phép xây dựng;
d) Thực hiện nhiệm vụ cấp giấy
phép quy hoạch và quản lý quy hoạch, xây dựng công trình; quản lý chất lượng
công trình trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo quy định pháp luật về xây dựng;
đ) Tổ chức quy hoạch, phát
triển nhà ở cho người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong Khu kinh tế,
Khu công nghiệp.
9. Thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước về lao động. a) UBND tỉnh ủy quyền Ban Quản lý:
- Tiếp nhận báo cáo giải
trình của doanh nghiệp trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp về nhu cầu sử dụng
người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người lao động Việt
Nam chưa đáp ứng được, tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
- Nhận thông báo về việc cho
thôi việc nhiều người lao động; báo cáo về việc cho thuê lại lao động; kết quả
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề hàng năm của doanh nghiệp
trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
- Tổ chức thực hiện đăng ký
nội quy lao động; tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể.
b) Thực hiện nhiệm vụ quản
lý lao động theo ủy quyền của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Tiếp nhận và xử lý hồ sơ
đăng ký thực hiện Hợp đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp trong Khu
kinh tế, Khu công nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề có thời gian dưới 90 ngày;
- Tiếp nhận khai trình việc
sử dụng lao động, báo cáo tình hình thay đổi về lao động; nhận thông báo về việc
tổ chức làm thêm từ 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong
Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
- Nhận thông báo về địa điểm,
địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động và người quản lý, người giữ chức danh chủ
chốt của doanh nghiệp cho thuê lại lao động trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
- Cấp, cấp lại, thu hồi Giấy
phép lao động cho lao động nước ngoài làm việc trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
xác nhận người lao động nước ngoài làm việc cho các doanh nghiệp trong Khu kinh
tế, Khu công nghiệp không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
c) Tiếp nhận đăng ký hệ thống
thang lương, bảng lương, định mức lao động của doanh nghiệp trong Khu kinh tế,
Khu công nghiệp theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có liên
quan.
d) Thực hiện các nhiệm vụ quản
lý lao động trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp, bao gồm: bảo đảm an toàn lao động,
vệ sinh lao động, xây dựng quan hệ lao động, giải quyết tranh chấp lao động,
đình công theo quy định pháp luật về lao động hoặc hướng dẫn của cơ quan có thẩm
quyền.
10. Về quản lý thương mại.
a) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ
sung và gia hạn Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện thương mại của tổ chức
và thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo hướng
dẫn của Bộ Công Thương;
b) Cấp Giấy phép kinh doanh,
bổ sung mục tiêu kinh doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động
liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài và nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo quy
định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Công Thương và ủy quyền của UBND tỉnh;
c) Cấp các loại giấy chứng
nhận xuất xứ hàng hóa sản xuất trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo hướng dẫn,
ủy quyền của Bộ Công Thương.
11. Về quản lý đất đai, bất
động sản.
a) Tiếp nhận đăng ký khung
giá cho thuê đất, cho thuê lại đất và phí hạ tầng Khu kinh tế, khu công nghiệp
của nhà đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng và thực hiện quản lý kinh
doanh bất động sản theo quy định của pháp luật;
b) UBND tỉnh giao đất cho
Ban Quản lý để tổ chức triển khai xây dựng và phát triển Khu kinh tế, Khu công
nghiệp theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với chính quyền
địa phương và các cơ quan liên quan để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt
bằng đối với diện tích đất, mặt nước đã được cơ quan có thẩm quyền thu hồi để
giao cho Ban Quản lý trước khi giao lại đất, cho thuê đất;
d) Được giao lại đất có thu
tiền sử dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất; cho thuê đất, mặt nước
đối với tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất trong Khu kinh tế, Khu công
nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai; thu hồi đất đã giao lại, cho
thuê theo quy định của pháp luật về đất đai và quản lý quỹ đất đã thu hồi;
đ) Trên cơ sở quy định của
UBND tỉnh và pháp luật về đầu tư và đất đai quyết định mức thu tiền sử dụng đất,
mặt nước, tiền thuê đất, mặt nước; mức miễn, giảm tiền sử dụng đất, mặt nước,
tiền thuê đất, mặt nước theo từng dự án đầu tư trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp
áp dụng đối với trường hợp giao lại đất, cho thuê đất không qua đấu giá hoặc đấu
thầu quyền sử dụng đất;
e) Quản lý và sử dụng có hiệu
quả quỹ đất, mặt nước chuyên dùng đã được giao theo đúng mục đích sử dụng và
phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế, Khu công nghiệp, Quy hoạch
chi tiết xây dựng các khu chức năng và Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
12. Cấp một số loại giấy
phép, chứng chỉ trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo thẩm quyền, hướng dẫn
và ủy quyền của các Bộ, UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.
13. Các nhiệm vụ và quyền hạn
khác
a) Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp theo quy định của pháp
luật và phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Trên cơ sở những quy định
của Trung ương và của tỉnh về công tác cán bộ, Ban Quản lý thực hiện tốt công
tác cán bộ theo thẩm quyền phân cấp hiện hành;
c) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác
quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao;
d) Tổ chức kiểm tra, xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp
luật trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, tài nguyên, môi trường, lao động,
thương mại, xây dựng thuộc phạm vi quản lý nhà nước được phân cấp, ủy quyền cho
Ban Quản lý; tham gia thanh tra, tổ chức giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy
định của pháp luật; thực hiện phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và
chống lãng phí;
đ) Phối hợp với các đơn vị
Công an trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự; xây dựng và đề
xuất những biện pháp thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự, tổ chức lực
lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
e) Thực hiện nhiệm vụ về an
sinh xã hội như: Đào tạo nghề, giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề; hỗ trợ kỹ
thuật nông - lâm - ngư nghiệp cho những hộ dân thuộc diện di dời, giải tỏa; giới
thiệu việc làm cho người lao động vào làm việc tại các doanh nghiệp trong Khu
kinh tế, Khu công nghiệp; tổ chức các hoạt động văn hóa - thể thao trong Khu
kinh tế, Khu công nghiệp;
g) Quản lý tổ chức bộ máy,
biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức
theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
công lập; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi
dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc
phạm vi quản lý của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân cấp
hoặc ủy quyền của UBND tỉnh;
h) Quản lý tài chính, tài sản,
ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí theo quy định
của pháp luật và UBND tỉnh;
i) Thực hiện công tác thông
tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong các lĩnh
vực công tác được giao với UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành
liên quan; nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp hoạt động
trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin về Khu kinh tế,
Khu công nghiệp trên địa bàn và kết nối với hệ thống thông tin quốc gia về khu
kinh tế, khu công nghiệp;
k) Tổ chức phong trào thi
đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp;
l) Thực hiện những nhiệm vụ
và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và phân công, ủy quyền của UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh.
Chương
II
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ BIÊN CHẾ
Điều
3. Lãnh đạo Ban Quản lý
1. Ban Quản lý có Trưởng ban
và không quá 03 (ba) Phó Trưởng ban.
2. Trưởng ban là người đứng
đầu Ban Quản lý, có trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Ban Quản lý, chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật về toàn bộ hoạt động,
hiệu quả hoạt động của Khu kinh tế, Khu công nghiệp; phối hợp với người đứng đầu
các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan và cấp chính
quyền địa phương liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ban Quản lý.
3. Phó Trưởng ban là người
giúp Trưởng ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật về các
nhiệm vụ được phân công; khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng ban được Trưởng
ban ủy quyền quản lý, điều hành các hoạt động của Ban Quản lý.
4. Việc bổ nhiệm Trưởng ban
và Phó Trưởng ban do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của Đảng và
pháp luật của Nhà nước; việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn
nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với
Trưởng ban, Phó Trưởng ban do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của
pháp luật.
Điều
4. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý
1. Các đơn vị hành chính:
a) Văn phòng Ban Quản lý;
b) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp;
c) Phòng Quản lý Đầu tư;
d) Phòng Quản lý Doanh nghiệp;
đ) Phòng Quản lý Tài nguyên
và Môi trường;
e) Phòng Quản lý Quy hoạch
và Xây dựng;
g) Văn phòng đại diện tại
các Khu công nghiệp.
2. Các đơn vị sự nghiệp công
lập:
Đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng
Ngãi được UBND tỉnh xem xét, quyết định thành lập trên cơ sở quy định của Trung
ương và điều kiện thực tế của tỉnh.
3. Căn cứ Quy định này và
các văn bản quy định của Nhà nước có liên quan, Trưởng Ban Quản lý quy định chức
năng, nhiệm vụ cụ thể cho các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý; ban
hành Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc để làm cơ
sở hoạt động.
4. Trưởng Ban Quản lý tổ chức,
thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liên thông để làm đầu mối tiếp nhận, xử lý các thủ tục hành chính cho nhà đầu
tư trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan
khác.
Điều 5.
Biên chế của Ban Quản lý
1. Biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Ban Quản lý do Chủ tịch
UBND tỉnh giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi
hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong
các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được có cấp
thẩm giao hoặc phê duyệt.
2. Trưởng Ban Quản lý có
trách nhiệm bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với tiêu chuẩn
chức danh, vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp
theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
Chương
III
MỐI QUAN HỆ
CÔNG TÁC
Điều 6.
Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ, ngành Trung ương
Ban Quản lý chịu sự lãnh đạo,
chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra về chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành Trung ương; có trách nhiệm báo
cáo việc thực hiện nhiệm vụ cho UBND tỉnh và các Bộ, ngành theo quy định của
pháp luật.
Điều 7.
Đối với các sở, ban, ngành
Khi thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao, nếu nội dung công việc có liên quan đến các sở, ban,
ngành thì Ban Quản lý chủ động bàn bạc, phối hợp để giải quyết. Nếu các ngành
không thống nhất được thì trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 8.
Đối với UBND các huyện, thành phố
Ban Quản lý có trách nhiệm
chủ trì, hoặc tham gia phối hợp với UBND các huyện, thành phố để giải quyết các
nhiệm vụ có liên quan theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh và theo quy định của
pháp luật.
Điều 9.
Đối với các Cơ quan chuyên ngành thương mại, tài chính, hải quan, công an và
các Cơ quan chuyên ngành khác có trụ sở đặt tại Khu kinh tế, Khu công nghiệp
Ban Quản lý thực hiện quan hệ
phối hợp theo quy định, tạo điều kiện để các cơ quan này thực hiện chức năng,
nhiệm vụ được giao.
Chương
IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
10. Tổ chức thực hiện
Trưởng Ban Quản lý Khu kinh
tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện Quy định này.
Điều
11. Sửa đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, phát sinh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu
công nghiệp Quảng Ngãi tập hợp, trao đổi thống nhất với các cơ quan chức năng
có liên quan trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.