|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4554/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 9 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số
30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 về kinh doanh xổ số; số 78/2012/NĐ-CP ngày
05/10/2012 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày
01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số; số 151/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018
về sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm
vi quản lý Nhà nước của Bộ Tài chính;
Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài chính: số
22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 quy định về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số; số 44/2009/TT-BTC ngày
10/3/2009 hướng dẫn việc phát hành xổ số điện toán của Công ty trách nhiệm hữu
hạn Nhà nước một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ Đô; số 75/2013/TT-BTC ngày
04/6/2013 hướng dẫn chi tiết về hoạt động kinh doanh xổ số;
Căn cứ Quyết định số 5014/QĐ-UBND ngày
15/12/2022 của UBND Thành phố về việc kiện toàn Hội đồng giám sát xổ số thành
phố Hà Nội;
Căn cứ Thông báo số 795/TB-UBND ngày 06/9/2023 của
UBND Thành phố;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số
3256/TTr-STC ngày 09/6/2023 và Công văn số 4292/STC-TCDN ngày 21/7/2023,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 5842/QĐ-UBND ngày 27/9/2013 của UBND Thành phố về việc ban hành Quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Chủ tịch UBMT Tổ quốc Việt
Nam thành phố Hà Nội; Giám đốc Công an Thành phố; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc
Sở Tư pháp; Chánh Thanh tra Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã;
Chủ tịch và Thành viên Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội; Thành viên Ban
giám sát xổ số; Chủ tịch, Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô, Thủ trưởng các đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải;
- VPUB: CVP, PCVP Đinh Quốc Hùng, KTTH;
- Sở Tài chính;
- Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Minh Hải
|
QUY CHẾ
HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Quyết định số 4554/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2023 của UBND thành
phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội (sau đây gọi là Hội đồng giám
sát xổ số), Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện (sau đây gọi là
Ban giám sát xổ số) đối với hoạt động kinh doanh xổ số của Công ty TNHH một
thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô.
Các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số
không quy định tại Quy chế này được thực hiện theo quy định tại Thông tư số
22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính quy định về việc thành lập, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số và tại Thông tư số
44/2009/TT-BTC ngày 10/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phát hành xổ số
điện toán của Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô và
các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ
đô.
2. Hội đồng giám sát xổ số.
3. Ban giám sát xổ số.
Chương II
THÀNH PHẦN, SỐ LƯỢNG
THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ VÀ BAN GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 3. Thành phần, số lượng
thành viên Hội đồng giám sát xổ số
Thành phần Hội đồng Giám sát xổ số bao gồm Chủ tịch,
01 (một) Phó chủ tịch và các thành viên Hội đồng giám sát xổ số như sau:
1. Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số là đại diện
UBND thành phố Hà Nội;
2. Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số là đại diện
Sở Tài chính;
3. Thành viên Hội đồng giám sát xổ số là đại diện của
các cơ quan: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Văn phòng UBND
Thành phố, Sở Tài chính, Công an Thành phố, Thanh tra thành phố, Sở Tư pháp và
đại diện Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô;
4. Thư ký Hội đồng giám sát xổ số là đại diện Công
ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô;
5. Các thành viên Hội đồng giám sát xổ số không được
là người có liên quan với nhau bao gồm: vợ, chồng, bố, mẹ đẻ, bố, mẹ nuôi, con,
con nuôi, anh, chị em ruột, anh, chị em nuôi.
Điều 4. Thành phần, số lượng
thành viên Ban giám sát xổ số
Thành phần Ban giám sát xổ số bao gồm Trưởng ban,
01 (một) Phó Trưởng ban và các thành viên, cụ thể như sau:
1. Trưởng Ban giám sát xổ số là đại diện UBND cấp
huyện;
2. Phó Trưởng Ban giám sát xổ số là đại diện phòng
Tài chính - Kế hoạch cấp huyện;
3. Thành viên Ban giám sát xổ số là đại diện của
các cơ quan, đơn vị: Công an cấp huyện, Thanh tra cấp huyện, phòng Tư pháp cấp
huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện và đại diện Chi nhánh Xổ số kiến
thiết trực thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô;
4. Thư ký Ban giám sát xổ số là đại diện Chi nhánh
Xổ số kiến thiết (Chi nhánh) trực thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô.
5. Các thành viên Ban giám sát xổ số không được là
người có liên quan với nhau bao gồm: vợ, chồng, bố, mẹ đẻ, bố, mẹ nuôi, con,
con nuôi, anh, chị em ruột, anh, chị em nuôi.
Điều 5. Trường hợp bất khả
kháng
Trường hợp bất khả kháng xảy ra do thiên tai, dịch
bệnh, hỏa hoạn và các trường hợp khẩn cấp khác theo quyết định của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền dẫn đến Hội đồng giám sát xổ số không đảm bảo đầy đủ thành
phần theo quy định, Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô quyết định
việc tạm dừng quay số mở thưởng và phải công bố công khai ngay tại trụ sở
chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm quay số mở thưởng của Công ty,
các đại lý xổ số, trang thông tin điện tử của Công ty hoặc các phương tiện
thông tin đại chúng khác theo quy định của pháp luật. Nội dung công bố bao gồm:
lý do việc tạm dừng quay số mở thưởng, thời gian dự kiến quay số mở thưởng tiếp
theo, việc xử lý đối với vé xổ số đã bán và các thông tin khác theo yêu cầu quản
lý của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô phù hợp với quy định
của pháp luật.
Chương III
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ VÀ BAN GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Hội đồng giám sát xổ số.
1. Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng
a) Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
- Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng đối với
các sản phẩm xổ số của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô được
phép kinh doanh theo quy định pháp luật;
- Giám sát và kiểm tra về số lượng, xuất xứ của các
thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (lồng cầu, bóng, thiết bị điều
khiển, cân điện tử, thiết bị kiểm tra bóng), các thông số kỹ thuật của thiết bị
theo thiết kế của nhà sản xuất, nhằm đảm bảo các thiết bị sử dụng để tổ chức
quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định. Trường hợp cần thiết, Hội đồng giám
sát xổ số được yêu cầu kiểm tra đột xuất toàn bộ hoặc một phần các thiết bị sử
dụng để tổ chức quay số mở thưởng theo từng nội dung trên;
- Giám sát, kiểm tra việc niêm phong lồng cầu chứa
bóng trong máy quay số hoặc hộp đựng bóng (đối với lồng cầu thủ công) trước khi
đưa vào sử dụng quay số mở thưởng;
- Giám sát, kiểm tra về số lượng và việc thỏa mãn
các điều kiện của người được lựa chọn tham gia quay số mở thưởng theo danh sách
và các tài liệu có liên quan do Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ
đô cung cấp theo quy định;
- Kiểm tra việc bố trí các thiết bị hình ảnh
(camera, màn hình tivi), đảm bảo thuận lợi cho việc quan sát, theo dõi việc
quay số mở thưởng của Hội đồng giám sát xổ số và người tham gia chứng kiến quay
số mở thưởng;
- Cử thành viên lựa chọn ngẫu nhiên các bộ bóng được
sử dụng để quay số mở thưởng;
- Thực hiện việc niêm phong, kiểm tra niêm phong và
mở niêm phong các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (lồng cầu, hộp
đựng các bộ bóng, cân điện tử, thiết bị kiểm tra bóng);
- Giám sát việc đảo trộn vé trước khi quay số mở
thưởng đối với loại hình Xổ số bóc biết kết quả ngay;
- Giám sát việc tuân thủ các quy định về thời gian,
địa điểm, công bố nội dung thể lệ mở thưởng và trình tự tiến hành các bước tổ
chức quay số mở thưởng;
- Giám sát hoạt động của người quay số mở thưởng
khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng;
- Ký biên bản xác nhận các kết quả đã giám sát và kết
quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết
Thủ đô thực hiện trả thưởng và công bố bằng văn bản cho đại lý xổ số, người
tham gia dự thưởng biết.
b) Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số
- Lựa chọn ngẫu nhiên bóng để kiểm tra về khối lượng,
kích thước trước khi quay số mở thưởng (trong trường hợp cần thiết);
- Yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô thực hiện quay số mở thưởng lại trong trường hợp tổ chức quay số mở
thưởng không đúng thứ tự của các hạng giải như đã thông báo trong thể lệ quay số
mở thưởng; trong khi quay số mở thưởng bóng rơi ra khỏi lồng cầu hoặc bóng bị tắc
nghẽn trong lồng cầu hoặc giải thưởng bị trùng.
- Tạm đình chỉ việc quay số mở thưởng trong các trường
hợp sau:
+ Thiết bị sử dụng cho việc quay số mở thưởng bị
tháo niêm phong trước khi Hội đồng giám sát xổ số làm việc;
+ Thiết bị không đáp ứng được yêu cầu tạo lập tính
khách quan, trung thực của kết quả mở thưởng;
+ Tổ chức mở thưởng không đúng lịch mở thưởng
(ngày, giờ) và địa điểm mở thưởng như đã thông báo của Công ty TNHH một thành
viên Xổ số kiến thiết Thủ đô;
+ Có biểu hiện gian lận khi tổ chức quay số mở thưởng.
- Đề nghị cơ quan trực tiếp cử thành viên tham gia
Hội đồng giám sát xổ số giúp việc xử lý trách nhiệm đối với thành viên được cử
tham gia Hội đồng giám sát xổ số thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan mình hoặc
đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý các trường hợp vi phạm trong việc
tổ chức quay số mở thưởng theo các quy định của pháp luật;
- Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính và Quy chế này.
2. Giám sát việc kiểm tra định kỳ thiết bị quay số
mở thưởng
a) Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
- Giám sát việc kiểm tra vận hành thử của lồng cầu
trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng theo chế độ quy định, đảm bảo
các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định;
- Giám sát việc kiểm tra định kỳ đối với bóng phục
vụ cho việc tổ chức quay số mở thưởng.
b) Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số
- Yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các thiết bị
không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động tổ chức quay số mở thưởng;
- Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính và Quy chế này.
3. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé
Xổ số truyền thống không bán hết, cuống vé Xổ số lô tô thủ công thu hồi
a) Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
- Đối với sản phẩm Xổ số truyền thống:
+ Giám sát việc thu hồi, vô hiệu hóa vé xổ số không
bán hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào lưu thông) đảm bảo tuân thủ đúng các quy định
về việc thu hồi vé Xổ số truyền thống theo quy định của pháp luật về kinh doanh
xổ số;
+ Giám sát việc kiểm đếm vé tại các Chi nhánh trực
thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô; giám sát đối chiếu
việc lập bảng kê và bao vé (gói vé) đã thu hồi;
+ Giám sát việc niêm phong bao vé (gói vé), ký xác
nhận vào tờ niêm phong đảm bảo việc niêm phong theo chế độ quy định;
+ Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán
không hết đã thu hồi, ký biên bản tổng hợp kết quả số lượng vé bán không hết đã
thu hồi do Chi nhánh trực thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ
đô lập với các nội dung: Xác định số lượng vé nhận, vé thu hồi, vé đã tiêu thụ
và doanh thu tiêu thụ từng kỳ phát hành, tình trạng niêm phong bao vé (gói vé);
- Đối với sản phẩm xổ số lô tô thủ công:
+ Giám sát quá trình thu hồi, kiểm đếm cuống vé Xổ
số lô tô thủ công thu hồi, bảng kê tổng hợp số dự thưởng của từng đại lý xổ số
và bảng kê tổng hợp do Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô lập;
+ Giám sát việc rút cuống vé Xổ số lô tô thủ công
trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải;
+ Giám sát việc niêm phong bao vé (gói vé), ký xác
nhận vào tờ niêm phong đảm bảo việc niêm phong theo chế độ quy định;
+ Giám sát, kiểm tra ký biên bản xác nhận số vé đã
bán (theo từng loại mệnh giá), số vé hỏng và doanh thu bán vé Xổ số lô tô thủ
công của từng kỳ phát hành, tình trạng niêm phong bao vé (gói vé); ký biên bản
xác nhận cuống vé trúng thưởng Xổ số lô tô thủ công theo từng loại giải và giá
trị trả thưởng của từng kỳ phát hành trên cơ sở kết quả truyền về trước giờ
quay xổ số truyền thống do phòng Quản lý dữ liệu Công ty TNHH một thành viên Xổ
số kiến thiết Thủ đô tổng hợp.
+ Giám sát việc hoàn thành thu hồi và vô hiệu hóa
vé Xổ số lô tô thủ công bán không hết (nếu có yêu cầu thu hồi);
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính và Quy chế này.
b) Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số
- Không chấp nhận kết quả thu hồi, kiểm đếm đối với
vé Xổ số truyền thống bán không hết, và cuống vé Xổ số lô tô thủ công thu hồi đối
với các trường hợp sau:
+ Vé xổ số truyền thống bán không hết; cuống vé Xổ
số lô tô thủ công, bảng kê số dự thưởng đại lý mang đến nộp trả sau thời gian
quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ
tục nộp theo chế độ quy định;
+ Cuống vé Xổ số lô tô thủ công, bảng kê số dự thưởng
của đại lý xổ số không có số dự thưởng (vé trắng);
- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc
thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.
- Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính và Quy chế này.
4. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé
Xổ số biết kết quả ngay (xổ số cào, xổ số bóc) không bán hết.
a) Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
- Giám sát việc hoàn thành công tác thu hồi, kiểm đếm
vé Xổ số biết kết quả ngay bán không hết mà đại lý xổ số trả lại và vé chưa đưa
ra lưu thông của cùng đợt phát hành khi vé hết thời hạn lưu hành;
- Giám sát việc vô hiệu hóa vé đã thu hồi theo đúng
quy định.
- Giám sát việc niêm phong toàn bộ vé Xổ số biết kết
quả ngay chưa bán hết được thu hồi và đã vô hiệu hóa trước khi đưa vào lưu trữ.
- Ký biên bản xác nhận số lượng vé bán không hết
thu hồi về, mệnh giá vé, doanh thu bán vé và tình trạng niêm phong bao vé (gói
vé) đối với từng ký hiệu vé xổ số phát hành.
b) Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số
- Không chấp nhận kết quả thu hồi, kiểm đếm đối với
vé Xổ số biết kết quả ngay bán không hết đối với các trường hợp sau:
+ Vé Xổ số biết kết quả ngay bán không hết mang đến
nộp trả sau thời gian quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng,
không đảm bảo thủ tục nộp theo chế độ quy định;
- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc
thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.
- Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này.
5. Giám sát việc khóa máy chủ, xác nhận doanh thu
và trả thưởng loại hình Xổ số điện toán.
a) Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
- Trước giờ quay số mở thưởng 05 (năm) phút, đại diện
của Hội đồng giám sát xổ số phải thực hiện kiểm tra việc khóa máy chủ để đảm bảo
toàn bộ các máy bán vé không phát hành được vé ngay sau thời điểm này.
- Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số liệu về doanh
thu bán vé trong kỳ của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô.
Trên cơ sở đó, Hội đồng giám sát xổ số ký biên bản xác nhận kết quả kỳ phát
hành Xổ số điện toán và xác định giá trị giải thưởng trả cho khách hàng trúng
thưởng (đối với giải thưởng trả biến đổi theo doanh thu).
b) Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số: Yêu cầu
Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô dừng quay số mở thưởng
trong các trường hợp sau:
- Hệ thống bị ngừng hoạt động liên tục trong 6 giờ
(đối với loại hình sản phẩm xổ số điện toán 1-2-3 và Thần tài 4) và 36 giờ (đối
với loại hình sản phẩm Xổ số điện toán 6/36);
- Hệ thống không đóng được việc phát hành vé số trước
thời điểm quay số mở thưởng theo quy định;
- Có cơ sở xác định việc vận hành của hệ thống xổ số
điện toán không chính xác, làm ảnh hưởng đến tính khách quan, công bằng giữa những
người tham gia dự thưởng xổ số.
- Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 44/2009/TT-BTC ngày 10/3/2009 và Quy chế này.
6. Công tác phòng, chống số đề và làm vé số giả
Căn cứ tình hình thực hiện công tác phòng, chống số
đề và làm vé số giả trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hội đồng giám sát xổ số kiến
nghị với UBND Thành phố chỉ đạo Công an Thành phố và các cơ quan có thẩm quyền
tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống số đề và làm vé số giả, bao gồm:
a) Áp dụng các biện pháp đấu tranh phòng, chống số
đề và làm vé số giả tại địa phương.
b) Định kỳ sáu tháng, kết thúc năm hoặc đột xuất, Hội
đồng giám sát xổ số báo cáo về tình hình triển khai công tác phòng, chống số đề
và tình trạng làm vé số giả tại địa phương.
c) Các biện pháp khác để thực hiện hiệu quả công
tác phòng, chống số đề và tình trạng làm vé số giả tại địa phương.
d) Khi phát hiện vụ việc vi phạm, đề nghị cơ quan
Công an thực hiện điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Cơ chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số
1. Việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ
số được căn cứ theo các quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, Quy chế này
và các quy chế, quy trình nghiệp vụ của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô.
2. Hội đồng giám sát xổ số làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, biểu quyết theo đa số, cụ thể như sau:
a) Việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ
số đối với các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản
5 Điều 6 Quy chế này tối thiểu phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số, thư ký Hội đồng giám sát xổ số và 03 thành viên Hội đồng giám sát xổ
số tham dự;
b) Các cuộc họp của Hội đồng giám sát xổ số phải có
trên 50% thành viên tham dự, trong đó phải gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội
đồng, Thư ký Hội đồng và các thành viên còn lại;
c) Nội dung các cuộc họp, hoạt động giám sát, kiểm
tra của Hội đồng giám sát xổ số phải được ghi chép thành biên bản và có đầy đủ
chữ ký của các thành viên tham dự. Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, được
quyết định hoặc thông qua khi có trên 50% số thành viên có mặt của Hội đồng
giám sát xổ số đồng ý. Trường hợp số thành viên đồng ý và không đồng ý bằng
nhau, quyết định được thực hiện theo phương án có sự đồng ý của Chủ tịch Hội đồng
giám sát xổ số hoặc người được ủy quyền nếu Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số vắng
mặt.
3. Hội đồng giám sát xổ số hoạt động theo cơ chế
kiêm nhiệm, trừ đại diện Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô.
4. Kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật
khi thực hiện nhiệm vụ của Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn cấp huyện; Báo
cáo, đề xuất UBND Thành phố có biện pháp xử lý những thành viên Ban giám sát xổ
số có các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư số
22/2021/TT-BTC ngày 29/3/2021 của Bộ Tài chính và Quy chế này;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Chủ tịch,
thành viên của Hội đồng giám sát xổ số, Trưởng Ban giám sát xổ số, Phó Trưởng
Ban giám sát xổ số; điều phối, chỉ đạo các thành viên của Hội đồng giám sát xổ
số và Ban giám sát xổ số thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao;
c) Báo cáo định kỳ, đột xuất về hoạt động giám sát
xổ số với UBND thành phố Hà Nội và các cơ quan chức năng thực hiện các biện
pháp nhằm củng cố tổ chức, hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát
xổ số đảm bảo tuân thủ pháp luật và Quy chế này.
2. Quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô, Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số, các thành viên Hội đồng
giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số thực hiện đúng quy định của pháp luật và
Quy chế này;
b) Phê duyệt việc thành lập, giải thể Ban giám sát
xổ số theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Thông tư số 22/2021/TT-BTC ;
c) Phê duyệt phương án ủy quyền giám sát việc thu hồi
vé xổ số không tiêu thụ hết theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư
22/2021/TT-BTC .
d) Phê duyệt việc thay đổi thành viên Ban giám sát
xổ số trên cơ sở văn bản đề nghị thay đổi nhân sự của cơ quan có đại diện tham
gia Ban giám sát xổ số và đề xuất của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô;
đ) Xem xét, giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về hoạt động giám sát xổ số theo quy định;
e) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng;
g) Được ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát
xổ số thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số theo
quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này.
h) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC , Thông tư số 44/2009/TT-BTC ngày 10/3/2009 và Quy chế
này.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Hội đồng
giám sát xổ số đối với việc chỉ đạo, điều hành các thành viên Hội đồng giám sát
xổ số thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này theo phân công, ủy quyền của Chủ tịch
Hội đồng giám sát xổ số;
b) Tuân thủ các quy định của pháp luật khi thực hiện
nhiệm vụ theo đúng chế độ quy định, Quy chế này và sự phân công, ủy quyền của
Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số;
c) Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
để Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số xem xét, quyết định các biện pháp xử lý kịp
thời.
2. Quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ
số
a) Yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô, các thành viên Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số thực
hiện đúng quy định của pháp luật và Quy chế này theo nhiệm vụ được phân công, ủy
quyền;
b) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng;
c) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Thông tư số 22/2021/TT-BTC , Thông tư số 44/2009/TT-BTC ngày 10/3/2009 và Quy chế
này.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của
thành viên Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng giám sát xổ
số
a) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số và Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số đối với việc thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư số
22/2021/TT-BTC và Quy chế này;
b) Tuân thủ các quy định của pháp luật trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ được Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số phân công, ủy quyền theo đúng chế độ quy định và Quy chế này;
c) Thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ
số theo phân công, ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng
giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này.
2. Quyền hạn của các thành viên Hội đồng giám sát xổ
số
a) Yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô, các Chi nhánh trực thuộc Công ty thực hiện đúng quy định của pháp
luật và Quy chế này;
b) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng;
c) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại Thông
tư số 22/2021/TT-BTC , Thông tư số 44/2009/TT-BTC ngày 10/3/2009 và Quy chế này.
Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Ban giám sát xổ số
1. Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Quy
chế này: Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé Xổ số truyền thống
không bán hết, cuống vé Xổ số lô tô thủ công thu hồi.
2. Báo cáo Hội đồng giám sát xổ số thành phố những
bất cập, khó khăn và giải quyết, xử lý những sai phạm, gian lận trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ. Thường xuyên trao đổi với Chi nhánh trực thuộc Công ty TNHH
một thành viên xổ số để có sự phối hợp, đảm bảo việc giám sát được thuận lợi,
đúng quy định pháp luật.
Điều 12. Cơ chế hoạt động của
Ban giám sát xổ số
1. Việc giám sát, kiểm tra của Ban giám sát xổ số
được căn cứ theo thẩm quyền quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BTC , Quy chế
này và các quy chế, quy trình nghiệp vụ của Công ty TNHH một thành viên Xổ số
kiến thiết Thủ đô.
2. Ban giám sát xổ số làm việc theo nguyên tắc tập
trung dân chủ, biểu quyết theo đa số, cụ thể như sau:
a) Việc giám sát, kiểm tra của Ban giám sát xổ số đối
với các nhiệm vụ quy định tại Điều 11 Quy chế này tối thiểu phải có Trưởng ban
hoặc Phó Trưởng Ban giám sát xổ số, thư ký Ban giám sát và 03 thành viên Ban
giám sát xổ số tham dự;
b) Việc tổ chức các cuộc họp của Ban giám sát xổ số
phải có đủ thành phần tham dự theo quy định tại Quy chế này;
c) Nội dung các cuộc họp, hoạt động giám sát, kiểm
tra của Ban giám sát xổ số phải được ghi chép thành biên bản và có đầy đủ chữ
ký của các thành viên tham dự. Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, được quyết
định hoặc thông qua khi có trên 50% số thành viên có mặt của Ban giám sát xổ số
đồng ý (trong đó phải có đủ 3 đại diện của các cơ quan: Tài chính, Công an, Tư
pháp). Trường hợp số thành viên đồng ý và không đồng ý bằng nhau, quyết định được
thực hiện theo phương án có sự đồng ý của Trưởng Ban giám sát xổ số hoặc Phó
Trưởng Ban giám sát xổ số được ủy quyền nếu Trưởng Ban giám sát xổ số vắng mặt.
3. Ban giám sát xổ số hoạt động theo cơ chế kiêm
nhiệm, trừ đại diện các Chi nhánh trực thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số
kiến thiết Thủ đô.
4. Báo cáo định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất về hoạt
động giám sát của Ban giám sát xổ số về Hội đồng giám sát xổ số Thành phố.
Điều 13. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Trưởng Ban giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của Trưởng Ban giám sát xổ số
a) Chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn của Ban giám sát xổ số theo quy định tại Quy chế này;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Trưởng ban,
thành viên của Ban giám sát xổ số; điều phối, chỉ đạo các thành viên thực hiện
tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
c) Báo cáo định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất về hoạt
động của Ban giám sát xổ số với Hội đồng giám sát xổ số và thực hiện các biện
pháp nhằm củng cố tổ chức, hoạt động của Ban giám sát xổ số đảm bảo tuân thủ
pháp luật và Quy chế này.
2. Quyền hạn của Trưởng Ban giám sát xổ số
a) Yêu cầu Chi nhánh trực thuộc Công ty TNHH một
thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô, Phó Trưởng Ban giám sát xổ số, các thành
viên Ban giám sát xổ số thực hiện đúng quy định của pháp luật và Quy chế này;
b) Xem xét, giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về hoạt động giám sát xổ số theo quy định;
c) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát;
d) Được ủy quyền cho Phó Trưởng Ban giám sát xổ số
thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng Ban giám sát xổ số theo quy định tại
Quy chế này.
e) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Quy chế này.
Điều 14. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Phó Trưởng Ban giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của Phó Trưởng Ban giám sát xổ số
a) Tuân thủ các quy định của pháp luật khi thực hiện
nhiệm vụ và chịu trách nhiệm toàn diện trước Trưởng Ban giám sát xổ số đối với
việc chỉ đạo, điều hành các thành viên Ban giám sát xổ số thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn quy định tại Quy chế này theo phân công, ủy quyền của Trưởng Ban giám sát xổ
số;
b) Kịp thời báo cáo Trưởng Ban giám sát xổ số các
sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Trưởng
Ban giám sát xổ số xem xét, quyết định các biện pháp xử lý kịp thời.
2. Quyền hạn của Phó Trưởng Ban giám sát xổ số
a) Yêu cầu Chi nhánh trực thuộc Công ty TNHH một
thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô, các thành viên Ban giám sát xổ số thực hiện
đúng quy định của pháp luật và Quy chế này theo nhiệm vụ được phân công, ủy quyền;
b) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát;
c) Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định tại
Quy chế này
Điều 15. Nhiệm vụ, quyền hạn của
các thành viên Ban giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của các thành viên Ban giám sát xổ số
a) Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban giám sát xổ số,
Phó Trưởng Ban giám sát xổ số đối với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
thẩm quyền của Ban giám sát xổ số quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BTC và
Quy chế này;
b) Tuân thủ các quy định của pháp luật trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ được Trưởng ban hoặc Phó Trưởng Ban giám sát xổ số
phân công theo quy định và Quy chế này;
2. Quyền hạn của các thành viên Ban giám sát xổ số
a) Yêu cầu công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến
thiết Thủ đô, các Chi nhánh trực thuộc Công ty thực hiện đúng quy định của pháp
luật và Quy chế này;
b) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
liên quan đến kết quả giám sát;
c) Thực hiện các quyền hạn khác quy định tại Thông
tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này.
Điều 16. Thời gian làm việc
Thời gian làm việc của Hội đồng giám sát xổ số và
Ban giám sát xổ số trước 30 phút số với giờ quay số mở thưởng Xổ số truyền thống
theo quy định cho đến khi kết thúc công việc (riêng thành viên Hội đồng giám
sát xổ số thực hiện việc giám sát quay số mở thưởng thời gian bắt đầu làm việc
trước 15 phút so với giờ quay số mở thưởng Xổ số truyền thống).
Điều 17. Chế độ thù lao tham
gia Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số
1. Đại diện các cơ quan tham gia Hội đồng giám sát
xổ số và Ban giám sát xổ số (trừ đại diện Công ty và đại diện Chi nhánh trực
thuộc Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô) được hưởng thù lao
theo quy định tại Nghị định số 122/2017/NĐ-CP ngày 13/11/2017 của Chính phủ quy
định một số nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả
hoạt động đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số; Sở Giao dịch Chứng khoán và
Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế
(nếu có).
2. Trên cơ sở đề xuất của Công ty TNHH một thành
viên Xổ số kiến thiết Thủ đô, Sở Tài chính xây dựng, trình UBND Thành phố phê
duyệt mức thù lao đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với nội dung
công việc thực hiện, nâng cao trách nhiệm của thành viên trong việc thực thi
nhiệm vụ giám sát.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ
CHỨC
Điều 18. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
ban hành các văn bản pháp lý làm cơ sở cho hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số,
bao gồm:
a) Quyết định thành lập, thay đổi thành viên Hội đồng
giám sát xổ số;
b) Quyết định ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng
giám sát xổ số;
c) Chế độ thù lao của các thành viên Hội đồng giám
sát xổ số và Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn cấp huyện;
2. Tham mưu UBND Thành phố trong việc giám sát, kiểm
tra việc tuân thủ Quy chế do UBND Thành phố ban hành và các quy định có liên
quan trong hoạt động kinh doanh của Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết
Thủ đô.
Điều 19. Trách nhiệm của các
cơ quan là thành viên Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số
1. Cử đại diện tham gia Hội đồng giám sát xổ số và
Ban giám sát xổ số.
2. Xử lý theo quy định đối với thành viên được cử
tham gia Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số thuộc thẩm quyền của cơ
quan mình khi có dấu hiệu vi phạm trong công tác giám sát xổ số.
3. Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ được cử đại diện
đơn vị tham gia Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số thực hiện nhiệm vụ
theo quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BTC và Quy chế này.
Điều 20. Trách nhiệm của Công
ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô
1. Đề xuất với Sở Tài chính về thành lập, kiện
toàn, giải thể Hội đồng giám sát xổ số, quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát
xổ số, chế độ thù lao của các thành viên Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám
sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện.
2. Đề xuất với Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số phê
duyệt, trình UBND Thành phố ban hành quyết định thành lập, giải thể, thay đổi
thành viên Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn cấp huyện.
3. Đề xuất với Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số ủy
quyền bằng văn bản cho các Công ty xổ số kiến thiết các tỉnh, thành phố (nơi
tiêu thụ vé) giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong, giao nhận
vé không bán hết tại một số địa bàn ngoài trụ sở chính của Công ty TNHH một
thành viên Xổ số kiến thiết Thủ đô.
4. Thông báo việc tạm dừng quay số mở thưởng theo
quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư số 22/2021/TT-BTC .
5. Tuân thủ các quy định của pháp luật trong hoạt động
kinh doanh xổ số và chịu sự giám sát của Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát
xổ số trong quá trình tổ chức quay số mở thưởng, thu hồi, kiểm đếm, niêm phong
vé xổ số không bán hết; thu hồi cuống vé, bảng kê số dự thưởng của vé Xổ số lô
tô thủ công.
6. Đảm bảo các điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt
động giám sát của Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số tại một số địa
bàn ở cấp huyện.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 21. Hiệu lực thi hành
1. Hội đồng giám sát xổ số thành phố Hà Nội có
trách nhiệm triển khai thực hiện và kiểm tra việc thi hành Quy chế này.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để tổng
hợp, tham mưu UBND Thành phố xem xét, quyết định theo quy định./.