|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 415/2013/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 11 tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “ĐIỀU CHỈNH, BỔ
SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI CHỢ TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ; Nghị
định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Đầu tư; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ sửa đổi bổ
sung một số Điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về
phát triển và quản lý chợ.
Căn cứ Quyết định số
13/2006/QĐ-BXD ngày 19/4/2006 của Bộ Xây dựng về việc ban hành TCXDVN 361:2006
“Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế”; Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28/12/2012 của Bộ
Khoa học và Công nghệ công bố tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9211:2012 “Chợ - Tiêu
chuẩn thiết kế” ;
Căn cứ Thông tư số
06/2003/TT-BTM ngày 15/8/2003 của Bộ Thương mại hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức của Ban quản lý chợ; Thông tư số 07/2003/TT-BKH ngày
11/9/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập dự án quy hoạch phát triển và
đầu tư xây dựng chợ; Thông tư số 67/2003/TT-BTC ngày 11/7/2003 của Bộ Tài chính
hướng dẫn cơ chế tài chính áp dụng cho Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh
doanh, khai thác và quản lý chợ;
Căn cứ Quyết định số
252/QĐ-CT ngày 23.2.2004 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng
lưới chợ tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010; Quyết định số 270/QĐ-UBND ngày 5.3. 2012 của
UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Bắc Ninh đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030 ;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Công thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phê duyệt “Điều
chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020” với
những nội dung chủ yếu sau:
1.
Về quan điểm.
- Điều chỉnh, bổ sung Quy
hoạch phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2020 kế thừa Quy
hoạch phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã được UBND tỉnh phê
duyệt tại Quyết định số 252/QĐ- CT ngày 23/2/2004 và Quyết định số 270/QĐ-UBND
ngày 5/3/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh.
- Phát triển mạng lưới
chợ phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh, Quy hoạch
phát triển ngành và Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các địa phương, tạo
điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư và xã hội hóa đầu tư phát triển chợ,
nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xã hội, góp phần bình ổn thị trường.
2.
Nguyên tắc.
Vị trí, địa điểm Quy
hoạch đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Thuận lợi cho cung cấp
hàng hoá và nhu cầu mua sắm của nhân dân.
- Có ghi vị trí địa
danh để định hướng cho nhà đầu tư lựa chọn địa điểm.
3.
Mục tiêu phát triển.
Xây dựng mạng lưới chợ
có quy mô, cơ cấu hợp lý bao gồm chợ đầu mối cấp tỉnh, chợ trung tâm, chợ nông
thôn; điều chỉnh di chuyển các chợ không đáp ứng nhu cầu kinh doanh hiện tại và
định hướng phát triển trong tương lai, đồng thời xóa bỏ một số chợ ảnh hưởng đến
an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và văn minh đô thị, bổ sung các vị trí cần
thiết để xây chợ nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân góp phần thúc đẩy
phát triển sản xuất, đẩy mạnh lưu thông hàng hóa và tạo công ăn việc làm cho
người lao động.
4.
Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch.
* Số lượng: Phấn đấu đến
năm 2020 toàn tỉnh có 129 chợ, gồm:
- Chợ truyền thống: 78
chợ
Nâng cấp cải tạo: 26
chợ; Xây mới: 02 chợ
- Điều chỉnh quy hoạch:
17 chợ
Mở rộng: 01 chợ; Di
chuyển, Xây mới: 15 chợ; Giải tỏa: 01 (chợ Lim cũ)
- Bổ sung quy hoạch:
35chợ.
Mở rộng: 05 chợ; Xây mới:
25 chợ; đã Xây dựng: 05 chợ
*Quy mô gồm:
Chợ đầu mối nông sản,
thực phẩm: 01.
Chợ hạng 1: 02; Chợ hạng
2: 13; Chợ hạng 3: 114.
Tổng hợp mạng lưới
chợ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020
|
TT
|
Địa bàn
|
Hiện trạng chợ
|
Bổ sung
quy hoạch
|
Tổng số
|
Phân hạng
|
|
Số chợ
|
Chợ
truyền thống
|
Điều chỉnh
quy hoạch
|
Hạng 1
|
Hạng 2
|
Hạng 3
|
|
Số chợ
|
Dẹp bỏ
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)=(4)+
(5)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)= (3)+
(7)-(6)
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
|
1
|
TP Bắc Ninh
|
14
|
12
|
2
|
|
9
|
23
|
1
|
2
|
20
|
|
2
|
Yên Phong
|
11
|
11
|
|
|
4
|
15
|
|
1
|
14
|
|
3
|
Quế Võ
|
11
|
11
|
|
|
3
|
14
|
|
1
|
13
|
|
4
|
Tiên Du
|
9
|
6
|
3
|
1
|
10
|
18
|
1
|
|
17
|
|
5
|
Từ Sơn
|
20
|
14
|
6
|
|
2
|
22
|
|
3
|
19
|
|
6
|
Thuận Thành
|
12
|
12
|
|
|
5
|
17
|
|
2
|
15
|
|
7
|
Gia Bình
|
9
|
7
|
2
|
|
2
|
11
|
|
2
|
9
|
|
8
|
Lương Tài
|
9
|
5
|
4
|
|
|
9
|
|
2
|
7
|
|
|
Cộng
|
95
|
78
|
17
|
1
|
35
|
129
|
2
|
13
|
114
|
5. Giải pháp chủ yếu.
5.1. Công bố
công khai Quy hoạch sau khi được phê duyệt để mọi công dân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư dễ dàng tiếp
cận nghiên cứu và đầu tư.
5.2. Đa dạng
hoá nguồn vốn đầu tư cho phát triển chợ.
- Đẩy mạnh xã
hội hoá, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vốn xây dựng chợ trên địa bàn, ưu
tiên các dự án đầu tư khai thác và quản lý chợ
- Tiếp tục
tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương và thực hiện chính sách hỗ
trợ vốn đầu tư xây dựng chợ từ ngân sách địa phương.
5.3. Tăng cường
hiệu lực quản lý nhà nước về chợ:
- Ban hành Quy
định quản lý và phát triển chợ trên địa bàn; hướng dẫn xây dựng và trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt nội quy chợ, phương án bố trí sắp xếp ngành hàng kinh
doanh trong chợ;
- Rà soát, sửa
đổi Quyết định thu phí chợ cho phù hợp với tình hình thực tế, nghiên cứu quy định
về giao, nhận khoán quản lý chợ do cấp xã quản lý.
- Giao UBND cấp
huyện chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan chỉ đạo UBND cấp xã kiên
quyết dẹp bỏ các tụ điểm mua bán lấn chiếm vỉa hè lòng đường, gây cản trở giao
thông, ô nhiễm môi trường để tập trung mua bán trong chợ đã được quy hoạch.
5.4. Tăng cường
công tác quản lý của chính quyền các cấp, xây dựng mạng lưới chợ theo hướng văn
minh thương mại; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác quản
lý chợ.
5.5. Lồng ghép
thực hiện tốt các Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc
gia về vệ sinh an toàn thực phẩm, Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng
hàng Việt Nam”.
6. Tổ chức thực hiện.
6.1. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan chỉ
đạo, hướng dẫn thực hiện Quy hoạch này gồm:
- Tổ chức
công bố Quy hoạch, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch.
- Phối hợp
với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính hướng dẫn UBND cấp huyện xây dựng kế
hoạch phát triển chợ có sự hỗ trợ từ ngân sách tỉnh và ngân sách Trung ương.
- Tổng hợp những
vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện quy hoạch trình UBND tỉnh sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp.
6.2. Các
Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Y tế theo chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Công thương và Ủy ban Nhân dân cấp huyện
triển khai thực hiện quy hoạch.
6.3. UBND
các huyện, thành phố, thị xã: Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức
tuyên truyền và triển khai thực hiện quy hoạch trên địa bàn; thu hút đầu tư, bố
trí quỹ đất, tổ chức đầu tư xây dựng chợ theo quy hoạch.
- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành chức
năng hỗ trợ về trình tự, thủ tục đầu tư; hàng năm lập kế hoạch nâng cấp cải tạo
chợ gửi Sở Công thương tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ kinh
phí từ ngân sách tỉnh;
- Chỉ đạo
Phòng Công thương (Phòng Kinh tế), các cơ quan chuyên môn và nhà đầu tư triển
khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, giải quyết các vướng mắc, hỗ trợ
các nhà đầu tư thực hiện dự án đúng tiến độ;
- Chỉ đạo UBND
cấp xã quản lý các chợ trên địa bàn theo phân cấp quản lý; xây dựng lộ trình dẹp
bỏ những tụ điểm họp chợ không phù hợp với quy hoạch.
Điều 2.
Quyết định
này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và
thị xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan và các tổ chức cá nhân căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: CT, TP (b/c);
- TTTU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh uỷ và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh và các Đoàn thể Nhân dân;
- Các đ/c LĐVPUBND tỉnh;
- Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT,KTTH.
|
TM. UBND TỈNH
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Lương Thành
|