|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 2151/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN DU LỊCH QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2013 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Luật du lịch ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30 tháng
12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt
Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch
Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương
trình Xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi tắt là
Chương trình) với các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Mục tiêu của Chương trình
a) Góp phần thực hiện các mục tiêu của Chiến lược và
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030.
b) Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến điểm đến
quốc gia, điểm đến địa phương và các sản phẩm, dịch vụ đặc sắc của du lịch Việt
Nam ở nước ngoài nhằm thúc đẩy lượng khách quốc tế, gia tăng thời gian lưu trú
và mức chi tiêu của khách quốc tế.
Đến năm 2020, đối với mỗi thị trường du lịch quốc tế
trọng điểm (Đông Bắc Á, Đông Nam Á và Thái Bình Dương, Bắc Mỹ, Tây Âu và Đông
Âu), tổ chức triển khai được từ 03 - 04 hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch; với
mỗi thị trường tiềm năng (Nam Á và Trung Đông), tổ chức triển khai được ít nhất
01 hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch. Đảm bảo ít nhất 50% hoạt động quảng bá,
xúc tiến du lịch được mở rộng về phạm vi, quy mô và đa dạng về hình thức, nội
dung so với giai đoạn trước.
c) Đẩy mạnh hoạt động tuyên tuyền, quảng bá và xúc
tiến du lịch ở trong nước nhằm nâng cao ý thức về gìn giữ và bảo vệ môi trường
du lịch, văn hóa ứng xử với khách du lịch và thúc đẩy phát triển du lịch nội địa.
Đến năm 2020, hằng năm tổ chức và tham gia từ 03 -
05 sự kiện du lịch (hoặc có liên quan) tại các địa phương có tiềm năng du lịch;
phối hợp với 15-20 đơn vị báo chí truyền thông lớn trong nước tuyên truyền quảng
bá du lịch; xây dựng, thuê duy trì và bảo dưỡng từ 15 - 20 biển quảng cáo tấm lớn,
biển điện tử để giới thiệu, quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam ở các thành phố
lớn.
d) Đến năm 2020, xây dựng, vận hành và duy trì 01 cổng
thông tin xúc tiến và giao dịch du lịch chuyên nghiệp, hiện đại và phát triển một
số hình thức marketing điện tử khác phục vụ mục đích quảng bá, xúc tiến du lịch.
2. Các nhiệm vụ và giải pháp của
Chương trình
a) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá và xúc
tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài
- Tổ chức các chương trình xúc tiến điểm đến du lịch
Việt Nam ở nước ngoài:
+ Tổ chức các chương trình xúc tiến du lịch, giới
thiệu điểm đến Việt Nam với quy mô lớn tại các thị trường trọng điểm ở khu vực
Đông Bắc Á, Đông Nam Á và Thái Bình Dương, Bắc Mỹ, Tây Âu và Đông Âu.
+ Tổ chức các chương trình xúc tiến du lịch, giới
thiệu điểm đến Việt Nam tại một số nước nhân dịp các sự kiện chính trị, ngoại
giao, văn hóa, thể thao quan trọng giữa Việt Nam và nước bạn.
- Tổ chức tham gia các hội chợ du lịch quốc tế ở
các thị trường trọng điểm và tiềm năng với quy mô mở rộng, hình thức và nội
dung đa dạng hóa, phong phú.
- Quảng bá du lịch Việt Nam trên một số phương tiện
truyền thông quốc tế, bao gồm các kênh truyền hình, tạp chí du lịch và giải
trí, quảng cáo tấm lớn, quảng cáo trực tuyến v.v...
- Tổ chức cho các hãng lữ hành và đơn vị truyền
thông, báo chí nước ngoài vào Việt Nam khảo sát điểm đến, sản phẩm và dịch vụ
du lịch.
- Tổ chức, tham gia các hội nghị, hội thảo ở nước
ngoài nhằm xúc tiến du lịch Việt Nam:
+ Tổ chức hội nghị, hội thảo về xúc tiến đầu tư du
lịch Việt Nam tại các thị trường trọng điểm và thị trường tiềm năng.
+ Tham gia hội thảo, hội nghị quốc tế về xúc tiến
du lịch trong khu vực và trên thế giới; tranh thủ các diễn đàn du lịch, kinh tế
quốc tế nhằm tăng cường hoạt động tuyên truyền quảng bá cho du lịch Việt Nam.
- Liên kết các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch
giữa các cơ quan Trung ương và địa phương tại các chương trình, sự kiện xúc tiến
du lịch Việt Nam ở nước ngoài.
b) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc
tiến du lịch trong nước
- Tổ chức các sự kiện du lịch lớn trong nước như
Năm du lịch quốc gia, các sự kiện văn hóa, thể thao lớn.
- Tuyên truyền, quảng bá du lịch trên các loại hình
báo chí trong nước.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề về xúc tiến
du lịch nhằm tăng cường sự liên kết giữa các Bộ, ngành, địa phương, vùng miền;
liên kết giữa nhà nước và doanh nghiệp; tổ chức các hội nghị chuyên đề về phát
triển du lịch, xúc tiến du lịch của các tổ chức quốc tế và khu vực nhằm tuyên
truyền, quảng bá cho du lịch Việt Nam.
- Xây dựng, thuê, duy trì và bảo dưỡng các biển quảng
cáo tấm lớn để quảng bá hình ảnh du lịch quốc gia tại các khu, điểm du lịch quốc
gia, cửa khẩu quốc tế, tại một số sân ga có lưu lượng khách du lịch lớn, các
nút giao thông chính trong các thành phố lớn.
- Phối hợp tổ chức các hội chợ, sự kiện du lịch quốc
tế ở trong nước; đón các đoàn lữ hành, báo chí quốc tế.
c) Tập trung phát triển marketing điện tử phục vụ
xúc tiến quảng bá du lịch
- Xây dựng và duy trì cổng thông tin xúc tiến và
giao dịch du lịch.
- Xây dựng các ấn phẩm điện tử.
- Quảng bá trên các trang mạng xã hội và các hình
thức quảng bá khác qua mạng internet.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quảng bá xúc tiến
du lịch qua mạng internet.
- Phát triển các tiện ích quảng bá du lịch cho các thiết
bị cầm tay (điện thoại di động thông minh, máy tính bảng v.v...)
- Phát triển các hình thức khác của marketing điện
tử phục vụ quảng bá, xúc tiến du lịch.
d) Tổ chức sản xuất ấn phẩm, vật phẩm phục vụ xúc
tiến du lịch
- Lựa chọn, thiết kế mẫu vật phẩm xúc tiến du lịch.
- Sản xuất các ấn phẩm, vật phẩm xúc tiến du lịch với
nhiều hình thức, chất liệu và ngôn ngữ khác nhau.
- Sản xuất phim tư liệu, quảng cáo và các thể loại
khác về du lịch Việt Nam dưới dạng băng hình, đĩa hình, thẻ nhớ di động v.v...
đ) Đa dạng hóa các nguồn kinh phí thực hiện Chương
trình
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn vốn trong
và ngoài nước, tập thể và cá nhân trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động
xúc tiến quảng bá thuộc Chương trình.
- Xây dựng cơ chế tham gia và huy động vốn đối với
các đơn vị, doanh nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch quốc gia
thuộc Chương trình.
3. Kinh phí thực hiện Chương trình
- Kinh phí thực hiện Chương
trình được huy động từ các nguồn: Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương,
đóng góp của doanh nghiệp và các nguồn huy động hợp pháp khác.
- Kinh phí Chương trình hỗ trợ
từ nguồn ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng
năm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và được hỗ trợ cho các hoạt động tuyên
truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch Việt Nam ở trong và ngoài nước; phát triển
marketing điện tử và sản xuất các ấn phẩm, vật phẩm quảng bá, xúc tiến du lịch
và được áp dụng theo tỷ lệ sau:
+ Bảo đảm 100% kinh phí cho các hoạt động do các cơ
quan Trung ương chủ trì;
+ Hỗ trợ không quá 70% kinh phí đối với các hoạt động
do các cơ quan Trung ương chủ trì có sự tham gia của địa phương, hiệp hội du lịch,
doanh nghiệp du lịch và các đối tác khác;
+ Hỗ trợ không quá 50% kinh phí đối với các hoạt động
do địa phương, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp du lịch và các đối tác khác chủ
trì.
4. Tổ chức thực hiện
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp xây dựng cơ chế, chính sách quản
lý, điều hành, hướng dẫn thực hiện Chương trình.
- Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Quy chế quản
lý, sử dụng các nguồn kinh phí thực hiện Chương trình; xây dựng cơ chế tài
chính huy động các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện các nội dung
của Chương trình.
- Hằng năm, lập dự toán kinh phí thực hiện Chương
trình đối với các nội dung do ngân sách trung ương bảo đảm, gửi Bộ Tài chính để
trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định theo quy định của Luật ngân sách nhà
nước.
- Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập
Ban Chủ nhiệm Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 - 2020 và
ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chủ nhiệm Chương trình.
- Ban Chủ nhiệm Chương trình có nhiệm vụ giúp Bộ
trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, đánh giá, thẩm định nội dung
các đề án tham gia Chương trình của các đơn vị, chương trình và điều chỉnh, tổng
hợp thành Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia hàng năm, trình Bộ trưởng Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, phê duyệt.
- Định kỳ hằng năm, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ kết quả thực hiện Chương trình, đề xuất giải quyết những vấn đề phát
sinh vượt thẩm quyền.
b) Bộ Tài chính
- Căn cứ dự toán kinh phí thực hiện Chương trình của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tổng hợp, bố trí và cấp dự toán ngân sách cùng
ngân sách chi thường xuyên hàng năm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước.
- Xây dựng quy chế quản lý, hướng dẫn việc quản lý
và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình.
c) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xây dựng, ban hành cơ chế huy động các nguồn lực ngoài ngân sách nhà
nước để thực hiện các nội dung của Chương trình.
d) Các Bộ, ngành, các cơ quan liên quan khác
Trong phạm vi trách nhiệm, chức năng, quyền hạn của
mình, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các hoạt động
trong nội dung Chương trình.
đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
- Trên cơ sở Chương trình, xây dựng, lập kế hoạch,
bố trí kinh phí hằng năm để triển khai các hoạt động liên quan trên địa bàn.
- Chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép với
các hoạt động liên quan để đạt được mục tiêu của Chương trình.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Tổng cục Du lịch (Bộ VHTTDL);
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân
|