|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1543
/2005/QĐ-UBND
|
Ninh Bình,
ngày 13 tháng 7 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Thông tư số
08/2005/TTLT-BTM-BNV ngày 08 tháng 4 năm 2005 của Bộ Thương mại và Bộ Nội vụ hướng
dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn
giúp UBND quản lý Nhà nước về công tác thương mại ở địa phương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 111/TT-SNV ngày 07/7/2005,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Thương mại
tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Thương mại, Giám đốc các sở, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thủ
trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Bộ Thương mại (Để báo cáo)
- Bộ Nội vụ (Để báo cáo)
- TT Tỉnh uỷ (Để báo cáo)
- TT HĐND tỉnh
- Cục Kiểm tra Văn bản Bộ Tư pháp
- Lưu VT,VP7 D/84
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Hùng
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ
CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ THƯƠNG MẠI TỈNH NINH BÌNH.
(Ban hành kèm theo Quyết định số:1543 /2005/QĐ-UB ngày 13 /7/2005 của UBND tỉnh
Ninh Bình)
I. Vị trí và
chức năng:
Sở Thương mại là cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
về thương mại trên địa bàn tỉnh bao gồm các lĩnh vực: Lưu thông hàng hoá trong
nước, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương mại điện tử,
quản lý thị trường, quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá, xúc
tiến thương mại, hội nhập kinh tế- thương mại quốc tế; quản lý Nhà nước các dịch
vụ công thuộc ngành thương mại trên địa bàn tỉnh; thực hiện một số nhiệm vụ quyền
hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Thương mại chịu sự chỉ đạo,
quản lý trực tiếp toàn diện của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ về thương mại của Bộ Thương mại.
II. Nhiệm vụ
và quyền hạn:
1. Trình UBND tỉnh ban hành các
quyết định, chỉ thị quản lý Nhà nước về thương mại thuộc phạm vi quản lý của địa
phương và phân cấp của Bộ Thương mại, chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản
đã trình;
2. Trình UBND tỉnh quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án về các lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch phát triển ngành của Bộ Thương mại;
3. Trình UBND tỉnh quyết định
việc phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền quản lý về lĩnh vực thương mại đối với
UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định của pháp
luật;
4. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
phát triển, các chương trình, dự án về thương mại đã được phê duyệt; thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của sở;
5. Quản lý lưu thông hàng hoá trong nước.
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn và
tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển mạng lưới kết
cấu hạ tầng thương mại gồm: Các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, các hệ
thống siêu thị, hệ thống c?a hàng kinh doanh xăng dầu, hợp tác xã thương mại, dịch
vụ thương mại, hệ thống đại lý thương mại và các loại hình kết cấu hạ tầng
thương mại khác;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách
khuyến khích thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới kinh
doanh, phát triển các mối liên kết kinh tế trong quá trình lưu thông, giữa lưu
thông với sản xuất, hình thành các kênh lưu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất
đến tiêu dùng ở địa phương.
- Tổ chức hướng dẫn, triển khai
và kiểm tra việc thực hiện các cơ chế, chính sách lưu thông hàng hoá và dịch vụ
thương mại, trong đó có chính sách thương mại đối với vùng miền núi dân tộc; tổng
hợp tình hình và đề xuất giải pháp điều tiết lưu thông hàng hoá trong từng thời
kỳ;
- Tổng hợp và xử lý các thông
tin về thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng cung,
tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu,
các mặt hàng chính sách đối với đồng bào miền núi;
- Tổ chức và quản lý việc cấp
các loại giấy chứng nhận về hàng hoá lưu thông trong nước, dịch vụ thương mại
và hoạt động kinh doanh thương mại của thương nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định
của pháp luật;
6. Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu:
- Hướng dẫn và kiểm tra tình
hình thực hiện các cơ chế chính sách về xuất khẩu hàng hoá; lập kế hoạch và biện
pháp thực hiện kế hoạch phát triển xuất nhập khẩu hàng hoá của thương nhân trên
địa bàn tỉnh;
- Duyệt kế hoạch xuất nhập khẩu
của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và cấp hạn ngạch cho các thương
nhân trên địa bàn tỉnh theo sự uỷ quyền của Bộ thương mại;
- Theo dõi, tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh và Bộ Thương mại tình hình thực hiện và kiến nghị sửa đổi chính sách
xuất, nhập khẩu biện pháp phát triển xuất khẩu hàng hoá cho phù hợp với yêu cầu
thực tế trên địa bàn;
7 .Quản lý thương mại điện tử:
- Trình UBND tỉnh chương trình,
kế hoạch bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ quản lý và phát
triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt;
- Thẩm định hoặc tham gia thẩm
định các chương trình, dự án ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật;
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử phù hợp với chương trình, kế
hoạch tổng thể và thương mại điện tử của Bộ Thương mại theo sự phân công của
UBND tỉnh;
8. Quản lý thị trường:
- Giúp UBND tỉnh thống nhất chỉ
đạo công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ,
hướng dẫn của Bộ Thương mại và của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền;
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn và
tổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường, đấu tranh chống buôn lậu, buôn
bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất
lượng, hàng vi phạm quy định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng
đoạn thị trường, gian lận thương mại và các hành vi khác vi phạm pháp luật về
thương mại của các tổ chức và cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì tổ chức phối hợp giữa
các cơ quan chức năng ở địa phương trong công tác quản lý thị trường, đấu tranh
chống buôn lậu, buôn bán hàng giả và gian lận thương mại;
- Tổng hợp và báo cáo tình hình
về thị trường và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm trên địa
bàn tỉnh theo quy định và yêu cầu của cấp trên;
9. Thực hiện các quy định của
pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh,
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Phát hiện và kiến nghị với
các cơ quan liên quan sửa đổi và bổ sung các quy định, những văn bản đã ban
hành không phù hợp với pháp luật cạnh tranh;
- Được yêu cầu các tổ chức, cá
nhân liên quan trong tỉnh cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực
hiện nhiệm nhiệm vụ được giao;
- Thu thập, xây dựng cơ sở dữ
liệu, quản lý, cung cấp thông tin cho các cơ quan, các tổ chức và cá nhân có
yêu cầu về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, các doanh nghiệp
độc quyền đóng trụ sở chính trên địa bàn tỉnh, quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội,
các trường hợp miễn trừ;
10. Quản lý hoạt động xúc tiến
thương mại:
- Trình UBND tỉnh phê duyệt kế
hoạch, chương trình, các biện pháp về xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu,
hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam trên địa
bàn tỉnh; chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt;
- Tổ chức thực hiện việc đăng
ký tổ chức hội chợ, triển lãm, khuyến mại thương mại cho các thương nhân; duyệt
kế hoạch tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh cho thương
nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định;
- Thu thập, tổng hợp, xử lý và
cung cấp thông tin thương mại phục vụ các cơ quan quản lý và doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh;
11. Về hội nhập kinh tế- thương
mại quốc tế:
- Trình UBND tỉnh chương trình
kế hoạch, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế- thương mại của tỉnh; tổ chức thực
hiện sau khi được phê duyệt;
- Phổ biến, tuyên truyền, hướng
dẫn thực hiện chương trình, kế hoạch và các quy định về hội nhập kinh tế-
thương mại quốc tế trên địa bàn;
12. Thực hiện việc đăng ký
thành lập Văn phòng đại diện, chi nhánh ở nước ngoài cho thương nhân hoạt động
thương mại đặt trụ sở chính trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc đăng ký hoạt động
và kiểm tra hoạt động theo đăng ký của Văn phòng đại diện, chi nhánh của thương
nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
13. Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà
nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể và tư nhân, các hội và tổ
chức phi Chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật; được quyền yêu cầu thương nhân báo cáo tình hình và cung cấp thông
tin về hoạt động thương mại của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh phục
vụ cho thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Sở;
14. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ, Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn
vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật;
15. Thực hiện hợp tác quốc tế về
lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền
của UBND tỉnh;
16. Hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thực hiện
nhiệm vụ quản lý Nhà nước về thương mại;
17. Tổ chức, nghiên cứu các ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ tư liệu về các lĩnh vực quản lý của Sở;
18. Thực hiện chế độ thông tin
về thương mại; báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các
lĩnh vực được phân công theo quy định của UBND tỉnh, Bộ Thương mại và các cơ
quan có liên quan;
19. Kiểm tra, thanh tra việc
thi hành pháp luật và xử lý các vi phạm pháp luật về các lĩnh vực thuộc thẩm
quyền quản lý của Sở, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực
theo quy định của pháp luật;
20. Quản lý biên chế, thực hiện
chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ khen thưởng, kỷ luật cán bộ,
công chức, viên chức theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh và quy định của pháp
luật; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và phát triển nguồn nhân
lực của ngành tại địa phương;
21. Quản lý tài chính, tài sản
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của UBND tỉnh giao.
22. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do UBND tỉnh giao.
III. Tổ chức
và biên chế:
1. Lãnh đạo Sở:
Lãnh đạo Sở Thương mại có Giám
đốc và từ một đến ba Phó giám đốc.
Giám đốc Sở Thương mại là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ mọi hoạt động của Sở về việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu trách
nhiệm báo cáo công tác của Sở trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh và Bộ Thương mại
khi được yêu cầu.
Phó giám đốc được Giám đốc phân
công phụ trách một số công việc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước
pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Việc bổ nhiệm và miễn nhiệm
Giám đốc, Phó giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn
chuyên môn nghiệp vụ của Bộ trưởng Bộ Thương mại quy định và quy định của Tỉnh
uỷ, UBND tỉnh về công tác quản lý cán bộ.
Việc khen thưởng, kỷ luật Giám
đốc, Phó giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
* Tổ chức tham mưu giúp lãnh đạo
Sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Kế hoạch- Thống kê;
- Phòng Quản lý thương mại.
* Các cơ quan trực thuộc Sở:
Chi cục quản lý thị trường.
* Các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở:
Trung tâm Thông tin xúc tiến
thương mại.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và mối quan hệ công tác giữa các phòng, cơ quan trực thuộc, đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Sở Thương mại do Giám đốc Sở quy định cụ thể.
3. Biên chế: Biên chế của Sở Thương
mại do UBND tỉnh giao hàng năm./.