|
ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN 3
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2014/QĐ-UBND
|
Quận 3, ngày 08
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG,
NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/NQ-UBTVQH12 ngày 15
tháng 11 năm 2008 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện thí điểm không tổ
chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 724/2009/NQ-UBTVQH12 ngày
16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về danh sách huyện, quận,
phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm không tổ
chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 725/2009/NQ-UBTVQH12 ngày
16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền
hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng
6 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ
cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện;
Căn cứ Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26
tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề
và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy
hại;
Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng
7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11 tháng
12 năm 2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Quyết định 05/2011/QĐ-UBND ngày 25 tháng
01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý Nhà nước về vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh;
Căn cứ Quyết định 2491/2011/QĐ-UBND ngày 21
tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về duyệt Quy hoạch
phát triển vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020;
Xét đề nghị của Phòng Kinh tế tại Tờ trình số
230/TTr-PKT ngày 07 tháng 5 năm 2014 và Báo cáo thẩm định số 04/BCTĐ-TP ngày 07
tháng 4 năm 2014 của Phòng Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực, đường phố,
địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng
trên địa bàn Quận 3.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 (bảy) ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 3, Trưởng phòng Quản lý
Đô thị, Trưởng phòng Kinh tế, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Trưởng
phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Đội trưởng Đội Quản lý Trật tự Đô thị Quận
3, Chi cục trưởng Chi cục Thống kê, Chi cục trưởng Chi cục thuế, Đội trưởng Đội
Quản lý Thị trường, Trưởng Công an quận, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 14 phường và các tổ chức, cá nhân hoạt động sản
xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBND TP (để báo cáo);
- Sở Tư pháp (Phòng kiểm tra văn bản);
- Sở XD, Sở CT, Sở KH & ĐT;
- Sở QHKT, Sở GTVT, Sở TN&MT;
- Ban An toàn Giao thông TP;
- Trung tâm Công báo TP;
- TT.Quận ủy, TT.UBND Quận 3;
- Trang tin điện tử Quận 3;
- NCTH-VP.UB;
- Lưu: VT, KT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Diệu
|
QUY ĐỊNH
KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG,
NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân Quận 3)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích
Quy định này là cơ sở pháp lý để thống
nhất thực hiện công tác quản lý Nhà nước về hoạt động sản xuất, kinh doanh vật
liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận 3 (gọi tắt
là hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng), nhằm mục đích hạn chế những tác hại
môi trường, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội,
phòng-chống cháy nổ, giữ cảnh quan đô thị, đồng thời bảo vệ lợi ích chính đáng
của tổ chức, cá nhân kinh doanh hợp pháp mặt hàng vật liệu xây dựng và người
tiêu dùng.
Điều 2. Phạm vi
và đối tượng điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh: hoạt động sản
xuất (bao gồm gia công và chế biến), kinh doanh vật liệu xây dựng; hoạt động để
phế thải vật liệu xây dựng.
2. Đối tượng điều chỉnh: tổ chức, cá
nhân được thành lập theo Luật doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật đầu tư nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, các cơ quan, đơn vị quản lý
Nhà nước có liên quan.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
- Sản xuất vật liệu xây dựng là các
phương thức để tạo ra sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng bao gồm chế tạo, chế
biến, gia công hay lắp ráp.
- Công đoạn gia công, chế biến hàng
hóa, là quá trình sản xuất chính tạo ra những đặc điểm cơ bản của hàng hóa.
- Địa điểm sản xuất vật liệu xây dựng:
là nơi đặt nhà xưởng và trang thiết bị, máy móc được sử dụng để sản xuất hoặc
chế biến nguyên liệu, bán thành phẩm ra sản phẩm.
- Vật liệu xây dựng là sản phẩm có
nguồn gốc hữu cơ, vô cơ, kim loại được sử dụng để tạo nên công trình xây dựng,
trừ các trang thiết bị điện.
- Vật liệu xây dựng cồng kềnh, khối
lượng lớn, dễ gây bụi gồm: gạch xây, cát, đá, vôi cục, vôi tôi, tấm lợp, kết cấu
thép xây dựng, bê tông thương phẩm, bê tông đúc sẵn, tre, nứa, lá, đà giáo, cốp
pha, cừ tràm, kính tấm xây dựng, đá ốp lát có tạo hình cắt, mài cạnh.
- Các loại vật liệu xây dựng dễ cháy
gồm: gỗ xây dựng, tre, nứa, lá, vật liệu nhựa, các loại sơn dầu, giấy dầu, cót,
cót ép.
- Vật liệu xây dựng có mùi, hóa chất
độc hại, gây bụi: sơn dầu, giấy dầu, cót ép, hắc ín, vôi tôi, vôi cục, vôi tôi
trong bể.
- Địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng:
bao gồm trạm tiếp nhận, kho, bãi tồn trữ, trung tâm, siêu thị, chợ, cửa hàng
buôn bán, cửa hàng giới thiệu sản phẩm.
- Phế thải vật liệu xây dựng: là sản
phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
hoặc sử dụng trong các công trình xây dựng.
- Nơi để phế thải vật liệu xây dựng:
là khu vực, địa điểm quy định riêng để chất thải nguy hại và phế thải trong xây
dựng, có biển báo và hạn chế đi lại.
Chương 2.
QUY ĐỊNH KHU VỰC,
ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊẠ ĐIỂM SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG, NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT
LIỆU XÂY DỰNG
Điều 4. Địa điểm
sản xuất vật liệu xây dựng
Địa điểm sản xuất vật liệu xây dựng
phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của quận, phù hợp với quy
hoạch phát triển vật liệu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh.
Tổ chức, cá nhân đang tổ chức sản xuất
vật liệu xây dựng trên địa bàn quận phải thực hiện theo chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân thành phố tại Quyết định số 200/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 về việc
công bố danh sách các ngành nghề sản xuất, kinh doanh không cấp mới Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh, không cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép đầu tư trong
khu dân cư tập trung.
Tổ chức, cá nhân sản xuất tại địa điểm
không phù hợp với quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh,
quy hoạch của quận và quy định này phải có kế hoạch di dời vào các Khu công
nghiệp hoặc đến các địa phương khác có quy hoạch phù hợp.
Điều 5. Địa điểm
kinh doanh vật liệu xây dựng
1. Địa điểm kinh doanh là nơi hoạt động
giao dịch, trao đổi, thỏa thuận việc mua bán hàng hóa vật liệu xây dựng của tổ
chức, cá nhân. Việc bày bán vật liệu xây dựng phải phù hợp với quy định khu vực,
đường phố được phép kinh doanh vật liệu xây dựng của quận; phải bảo đảm các yêu
cầu về bảo vệ môi trường, cảnh quan, trật tự an toàn giao thông, không xâm phạm
chỉ giới giao thông, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, bảo đảm các quy định về
hành lang bảo vệ bờ kè, hành lang bảo vệ công trình đường bộ, đường sông, đường
sắt và hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, khu vực di tích lịch sử văn
hóa, khu vực danh lam thắng cảnh; phải có trang thiết bị phòng, chống cháy nổ
và tuân thủ theo quy định của cơ quan chuyên ngành phòng cháy-chữa cháy.
2. Các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh vật liệu xây dựng và cửa hàng trưng bày giới thiệu
sản phẩm vật liệu xây dựng chỉ được phép kinh doanh tại các tuyến đường được
quy định cụ thể theo Phụ lục đính kèm quy định này và phải đảm bảo điều kiện về
vệ sinh môi trường, phòng cháy-chữa cháy theo quy định hiện hành, bao gồm các
nhóm hàng sau:
a) Vật liệu xây dựng cồng kềnh, khối
lượng lớn, dễ gây bụi gồm: gạch xây, cát, đá, vôi cục, vôi tôi, tấm lợp, kết cấu
thép xây dựng, bê tông thương phẩm, bê tông đúc sẵn, tre, nứa, lá, đà giáo, cốp
pha, cừ tràm, kính tấm xây dựng, đá ốp lát có tạo hình cắt, mài cạnh.
b) Vật liệu xây dựng dễ cháy: gỗ xây
dựng, tre, nứa, lá, vật liệu nhựa, các loại sơn dầu, giấy dầu, cót, cót ép.
c) Vật liệu xây dựng có mùi, hóa chất
độc hại, gây bụi: sơn dầu, giấy dầu, cót ép, hắc ín, vôi tôi, vôi cục, vôi tôi
trong bể.
Điều 6. Nơi để phế
thải vật liệu xây dựng
Nơi để phế thải vật liệu xây dựng là
khu vực, địa điểm quy định riêng để chất thải nguy hại và phế thải trong xây dựng,
có biển báo và hạn chế đi lại. Địa điểm để phế thải vật liệu xây dựng chỉ duy
trì tạm thời để trung chuyển đến nơi quy định của thành phố.
Chủ nguồn thải chất thải rắn thông
thường và chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại phải chịu trách nhiệm và thực
hiện nghĩa vụ theo quy định về quản lý chất thải rắn và quản lý chất thải nguy
hại. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng phải có điểm
lưu chứa và vận chuyển các loại vật liệu xây dựng kém phẩm chất, phế thải vật
liệu xây dựng theo quy định.
Quận 3 là quận trung tâm của thành phố,
do đó Ủy ban nhân dân quận không bố trí nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên
địa bàn theo quy hoạch chung của thành phố.
Chương 3.
KIỂM TRA, THANH
TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 7. Kiểm tra,
thanh tra
Định kỳ 6 tháng, năm, quận sẽ tổ chức
kiểm tra hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng. Kiểm tra đột xuất khi có đơn khiếu
nại, tố cáo hoặc phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng.
Thanh tra theo kế hoạch hoặc thanh
tra đột xuất khi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, để phế
thải vật liệu xây dựng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc đơn khiếu nại, tố
cáo.
Tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực vật
liệu xây dựng trên địa bàn quận phải chấp hành việc kiểm tra, thanh tra của Ủy
ban nhân dân quận và các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành theo quy định
này.
Điều 8. Xử lý vi
phạm
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
hành chính trong hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng bị xử phạt tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Ngoài việc áp dụng các hình thức xử
phạt và biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định, tên tổ chức, cá nhân có hành
vi vi phạm hành chính, nội dung vi phạm, hình thức xử phạt được công bố trên
Trang tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân quận và Sở Xây dựng.
Mức xử phạt được áp dụng theo quy định
của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính và các quy định pháp luật khác có
liên quan.
Cán bộ, công chức có hành vi lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để trục lợi sẽ bị xử lý kỷ luật; nếu gây thiệt hại thì phải
bồi thường hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Xử lý
chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu bày
bán, giao nhận hàng hóa, có địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng tại những khu
vực, đường phố, địa điểm không thuộc Bảng danh mục của Phụ lục đính kèm quy định
này phải chuyển đổi hình thức kinh doanh hoặc di dời đến những địa điểm được
quy định. Thời gian chuyển đổi và di dời phải thực hiện trước ngày 31 tháng 12
năm 2015.
Điều 10. Trách
nhiệm của đơn vị trực thuộc
1. Phòng Quản lý Đô thị:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng
và các Sở ngành có liên quan kiểm tra định kỳ hàng năm, đột xuất tổ chức, cá
nhân kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn quận, xử lý các trường
hợp vi phạm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm về điều kiện
kinh doanh vật liệu xây dựng.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm và đột xuất
thực hiện báo cáo Sở Xây dựng về tình hình kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây
dựng trên địa bàn quận.
2. Phòng Kinh tế:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận cấp
Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh mặt hàng vật liệu xây dựng phải căn cứ
vào quy định khu vực, đường phố, địa điểm được phép kinh doanh vật liệu xây dựng
trên địa bàn quận.
- Phối hợp kiểm tra các cá nhân, tổ
chức kinh doanh vật liệu xây dựng thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến nội dung quy định cho cán bộ quản lý, các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật
liệu xây dựng trên địa bàn quận.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường: Kiểm
tra định kỳ, đột xuất các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng vi phạm
hành chính về điều kiện kinh doanh tại quy định này trong lĩnh vực quản lý về
môi trường, gây bụi bẩn và ô nhiễm.
4. Phòng Lao động, Thương binh và Xã
hội: chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra bảo đảm an toàn và vệ sinh lao động
theo quy định của pháp luật về lao động.
5. Đội Quản lý Thị trường: Kiểm tra
nhãn mác, xuất xứ, chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường; đề xuất xử lý
vi phạm theo quy định của pháp luật.
6. Chi cục Thống kê: tổ chức điều
tra, thống kê các tổ chức, cá nhân thực tế sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
(số lượng, quy mô, chủng loại) trên địa bàn quận.
7. Công an quận: chỉ đạo Đội Cảnh sát
giao thông, Đội Quản lý Hành chính - Trật tự Xã hội kiểm tra, xử lý các tổ chức,
cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng vi phạm hành chính về an toàn giao thông,
về trật tự xã hội.
8. Đội Quản lý trật tự đô thị: tổ chức
kiểm tra và đề xuất Ủy ban nhân dân quận xử lý các vi phạm theo quy định trong
lĩnh vực trật tự đô thị.
9. Ủy ban nhân dân 14 phường:
- Tổ chức triển khai và công bố quy định các tuyến
đường được phép kinh doanh vật liệu xây dựng.
- Tuyên truyền, vận động các cơ sở kinh doanh vật
liệu xây dựng không thuộc Bảng danh mục của Phụ lục đính kèm quy định này phải
chuyển đổi hình thức kinh doanh hoặc di dời đến những tuyến đường được quy định.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý ngành tổ
chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm của tổ
chức, cá nhân kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn. Xử lý
kiên quyết các trường hợp lấn chiếm, sử dụng vỉa hè, lòng đường làm nơi kinh
doanh, trưng bày vật liệu xây dựng.
- Định kỳ hàng quý, vào ngày 20 của tháng cuối quý
báo cáo tình hình sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn phường (kể
cả các trường hợp phát sinh, giải thể, ngưng hoạt động, chuyển đổi ngành nghề của
tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng) gửi về Phòng Kinh
tế, Phòng Quản lý đô thị để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận và các Sở,
ngành có liên quan theo quy định.
Điều 11. Tổ chức, cá nhân hoạt
động lĩnh vực vật liệu xây dựng
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng phải
thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý vật liệu xây dựng, thương mại
và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Tổ chức, cá nhân khi đăng ký kinh doanh các mặt
hàng vật liệu xây dựng kinh doanh có điều kiện phải lựa chọn ngành, nghề kinh
doanh và ghi mã ngành, nghề kinh doanh vào Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh theo
Hệ thống ngành kinh tế được Chính phủ quy định.
3. Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo Phòng Quản lý
Đô thị về hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo mẫu biểu của Tổng
cục Thống kê và Bộ Xây dựng.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Ủy ban nhân dân quận giao Phòng Kinh tế, Phòng Quản
lý Đô thị hàng năm rà soát lại quy định này, báo cáo Ủy ban nhân dân quận để điều
chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của quận và Thành phố./.
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN
3
PHỤ LỤC
DANH MỤC TUYẾN ĐƯỜNG ĐƯỢC PHÉP KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY
DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân Quận 3)
|
STT
|
Mặt tiền đường
|
Phường
|
Giới hạn
|
|
Từ số
|
Đến số
|
|
01
|
Cống hộp
Rạch Bùng Binh
|
9, 10
|
- Số lẻ: 01
- Số chẵn: 02
|
- Số lẻ: 113
- Số chẵn: 126
|
|
02
|
Hoàng Sa
|
7, 8, 9, 11
|
387
|
1121
|
|
03
|
Trường Sa
|
12, 13, 14
|
702
|
1118
|