|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
113/2014/NQ-HĐND
|
Quảng Nam,
ngày 11 tháng 7 năm 2014
|
VỀ BỔ SUNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2014
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Sau khi xem xét Báo cáo số
69/BC-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực
hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối
năm 2014; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận
tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất với
đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014 tại Báo cáo số 69/BC-UBND ngày 23 tháng 6
năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ
tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an
ninh năm 2014, Hội đồng nhân dân tỉnh bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp 6
tháng cuối năm 2014 như sau:
1. Tiếp tục thực hiện các giải
pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, khuyến khích tiêu dùng;
hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay, hỗ trợ thị trường và đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm
của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, chú trọng các sản phẩm có thương hiệu,
sản lượng lớn; làm tốt công tác dự báo diễn biến thị trường. Tăng cường quản lý
giá cả, thị trường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn
bán hàng giả. Tích cực huy động mọi nguồn lực, khuyến khích đầu tư xã hội. Xây
dựng đề án thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ trình Hội đồng
nhân dân tỉnh quyết định.
Dự báo và theo dõi sát tình
hình biển Đông, chủ động xây dựng kế hoạch ứng phó trước mắt và lâu dài, nhất
là trong các lĩnh vực an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và kinh tế như:
xuất nhập khẩu, du lịch, đầu tư trực tiếp; chủ động tìm kiếm thị trường nhập khẩu
nguyên vật liệu thay thế để ổn định sản xuất; đảm bảo tốt môi trường đầu tư
kinh doanh, củng cố niềm tin của các nhà đầu tư.
2. Tập trung sản xuất vụ hè
thu. Chủ động các phương án phòng chống hạn, nhiễm mặn, đảm bảo nguồn nước tưới
cho sản xuất nhất là những vùng không chủ động nước, góp phần đạt mục tiêu tăng
trưởng trong sản xuất nông nghiệp. Tăng cường công tác khuyến nông, phòng chống
dịch bệnh, ngăn chặn và xử lý kịp thời dịch bệnh phát sinh ở cây trồng và con vật
nuôi.
Thực hiện đồng bộ các chính
sách ưu tiên hỗ trợ ngư dân về tín dụng, bảo hiểm, hỗ trợ đóng mới, sửa chữa,
nâng công suất tàu cá, vừa duy trì và nâng sản lượng đánh bắt, vừa giúp ngư dân
tham gia giữ vững quyền chủ quyền trên biển đảo theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP
ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản.
Chuẩn bị tích cực các phương án
phòng chống lụt bão, cứu hộ cứu nạn, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai trong mùa
mưa bão.
3. Tăng cường quản lý đầu tư và
xử lý nợ xây dựng cơ bản, tiếp tục xử lý thu hồi nợ tạm ứng vốn đầu tư xây dựng
cơ bản quá hạn. Cắt và điều chuyển vốn các công trình chậm giải ngân, tập trung
quyết toán các công trình đã hoàn thành theo Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày
27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Ưu tiên bố trí vốn cho các công trình trọng
điểm và một số công trình dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm
2014-2015.
Tập trung công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng, tái định cư để thực hiện các dự án, đẩy nhanh tiến độ thi
công các công trình, nhất là các công trình trọng điểm, công trình nâng cấp, mở
rộng quốc lộ 1A và tuyến đường cao tốc Đà Nẵng – Dung Quất. Đảm bảo giải ngân
nguồn vốn đầu tư của kế hoạch năm 2014 đối với các dự án, chương trình trong phạm
vi quản lý, nhất là đối với vốn đầu tư từ ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ,
chương trình hỗ trợ theo mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia theo đúng quy
định.
Tăng cường xúc tiến và thu hút
đầu tư, chú trọng thu hút các dự án đầu tư mới, quy mô lớn, công nghệ cao, thân
thiện môi trường. Kiểm soát tốt tình hình đấu thầu, hạn chế những nhà đầu tư
không đủ năng lực tham gia thực hiện các dự án đầu tư; tiếp tục thực hiện tính
lãi suất đối với các dự án chậm hoàn vốn theo quy định.
4. Thực hiện tốt công tác điều
hành quản lý ngân sách nhà nước, tích cực tăng thu, kiểm soát chặt chẽ các nhiệm
vụ chi, hạn chế thấp nhất chi phát sinh ngoài dự toán, đồng thời tiết kiệm chi
để tạo nguồn cho nhiệm vụ chi cấp thiết phát sinh, đảm bảo các nhiệm vụ thu -
chi ngân sách theo dự toán. Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Quản lý
thuế trong kê khai thuế.
Rà soát, tiếp tục đẩy mạnh xử
lý nợ xấu; triển khai hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng
trưởng tín dụng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận nguồn vốn
tín dụng phát triển sản xuất, kinh doanh.
5. Điều chuyển 10 tỷ đồng trên
tổng số 15 tỷ đồng/huyện từ nguồn ngân sách tỉnh năm 2014 đã bố trí theo chương
trình 30c cho hai huyện Đông Giang và Nam Giang để bố trí cho hai huyện Hiệp Đức
và Tiên Phước, mỗi huyện 10 tỷ đồng đầu tư kết cấu hạ tầng giảm nghèo bền vững.
Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân
sách, nguồn vốn vay và vượt thu năm 2014 để thực hiện các nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh, nhất là các chương trình đầu tư thủy lợi nhỏ, thủy lợi hóa đất
màu, kiên cố hóa kênh mương, nước sạch và vệ sinh môi trường.
6. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp
thời các chính sách đối với người có công, an sinh và phúc lợi xã hội, giảm
nghèo, giải quyết việc làm. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ, giải quyết các
chế độ công nhận và ưu đãi người có công còn tồn đọng. Vận động phụng dưỡng các
Bà mẹ Việt Nam anh hùng mới được phong tặng.
Các địa phương rà soát chặt chẽ
các trường hợp sửa chữa, xây mới nhà ở theo chương trình hỗ trợ nhà ở cho người
có công của Thủ tướng Chính phủ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, tạm ứng
ngân sách để giải quyết các trường hợp nằm trong danh sách 9.541 nhà ở theo Quyết
định số 2444/QĐ-UBND ngày 02/8/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh song đến nay vẫn
chưa được hỗ trợ. Kịp thời tháo gỡ các khó khăn về kinh phí hoạt động, đội ngũ
cán bộ nhân viên, chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng cho các đối tượng tại các trung
tâm bảo trợ xã hội.
Rà soát, sắp xếp lại các trung
tâm giáo dục thường xuyên, hướng nghiệp, dạy nghề; kiên quyết giải thể các đơn
vị hoạt động hình thức, kém hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực nhà nước và xã hội.
Giải quyết dứt điểm việc xếp lương, bảo hiểm xã hội cho giáo viên mầm non theo
Nghị quyết 159/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa VII về chuyển trường
mẫu giáo bán công sang công lập và Thông tư liên tịch
09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV ngày 11/3/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài
chính, Bộ Nội vụ.
Triển khai hiệu quả và thực hiện
tốt các mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Tổ chức thực
hiện tốt nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục, triển khai năm học mới 2014 -
2015. Rà soát, xây dựng đề án trình cấp có thẩm quyền thông qua về sửa đổi, bổ
sung chế độ chính sách cho học sinh dân tộc thiểu số ở các cấp học cho phù hợp
điều kiện thực tế, khắc phục bất cập về chế độ hỗ trợ giữa học sinh trường phổ
thông trung học với trường phổ thông dân tộc nội trú trên địa bàn các huyện miền
núi. Xem xét mở rộng, nâng cao chất lượng nhà nội trú cho học sinh người dân tộc
thiểu số tại các trường trung học phổ thông, tạo điều kiện để con em đồng bảo
dân tộc thiểu số yên tâm học tập, góp phần giảm thiểu tình trạng học sinh bỏ học.
7. Ưu tiên nguồn lực, đẩy mạnh
phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và miền núi. Thúc đẩy các chương trình giảm
nghèo, xây dựng nông thôn mới, huy động, lồng ghép các nguồn lực để thực hiện
hiệu quả các chương trình, phấn đấu đến cuối năm 2014 có từ 8 đến 9 xã đạt chuẩn
nông thôn mới.
Khẩn trương thực hiện công tác
phân giới, cắm mốc, giao khoán quản lý bảo vệ rừng, giao đất, giao rừng, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất để nhân dân quản lý, sử dụng, đảm bảo rừng có chủ
theo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã được phê duyệt; giải quyết tranh chấp
ranh giới giữa các địa phương, tranh chấp đất trồng rừng giữa nhân dân với các
lâm trường. Tiếp tục chỉ đạo trồng rừng thay thế đối với các chủ đầu tư có dự
án chuyển diện tích đất rừng sang mục đích khác, nhất là đối với các dự án thủy
điện, bảo đảm hoàn thành toàn bộ diện tích trồng rừng thay thế đến năm 2015. Thực
hiện có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
Tiếp tục rà soát, đánh giá thực
trạng, tiềm năng phát triển du lịch miền núi; hỗ trợ đầu tư các thiết chế văn
hóa cơ sở, bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số; có chính
sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư phát triển du lịch và một số ngành chế biến
nông lâm sản tại miền núi theo Nghị quyết 55/2012/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân
tỉnh về Chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi tỉnh Quảng
Nam giai đoạn 2013-2016 và định hướng đến năm 2020. Nâng cấp, sửa chữa kết cấu
hạ tầng xuống cấp ở các khu vực tái định cư, chú trọng về đất sản xuất, nước
sinh hoạt và các dịch vụ dân sinh khác. Xây dựng cơ chế hỗ trợ nâng cấp các tuyến
ĐH đảm bảo phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông.
8. Tăng cường công tác quản lý
nhà nước về tài nguyên và môi trường; tổ chức huy động các nguồn lực và thực hiện
tốt chiến lược tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, chương trình mục tiêu quốc
gia về ứng phó với biến đổi khí hậu. Xây dựng, kiểm tra, rà soát các phương án,
thực hiện tốt kế hoạch di dời dân ra khỏi những khu vực có nguy cơ sạt lở.
9. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
chương trình tổng thể cải cách hành chính, nhất là các thủ tục hành chính liên
quan đến doanh nghiệp và người dân như thuế, hải quan, tín dụng, đất đai, đăng
ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp. Tích cực thực hiện các giải pháp để cải
thiện lại chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các chỉ số thành
phần: dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, tiếp cận đất đai, tính
minh bạch. Khẩn trương hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục liên quan trình cấp có thẩm
quyền xem xét, công nhận xã Tân Hiệp, thành phố Hội An là xã đảo.
10. Tăng cường công tác quốc phòng
- an ninh, nội chính; giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội. Sửa
đổi, bổ sung Nghị quyết số 28/2011/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về số lượng
và mức phụ cấp đối với Công an viên thường trực cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam để hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho công an viên thường trực ở
xã tại kỳ họp cuối năm 2014. Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng toàn dân,
thực hiện có hiệu quả công tác nắm tình hình sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức giao,
nhận quân đợt II năm 2014 đúng kế hoạch, đủ chỉ tiêu. Xây dựng lực lượng dự bị
động viên.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi
đồng bào, chiến sĩ trong tỉnh đoàn kết một lòng, thống nhất ý chí, hành động, ủng
hộ và thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước ta, kiên quyết đấu tranh với hành
động của Trung Quốc ngang nhiên hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981, xâm
phạm chủ quyền lãnh thổ Việt Nam, trái với luật pháp quốc tế, giữ gìn môi trường
hòa bình, ổn định để phát triển đất nước; đẩy mạnh toàn diện công tác đối ngoại.
Tăng cường công tác bảo hộ công dân, ngư dân trong các lĩnh vực. Chuẩn bị các
điều kiện để tổ chức thành công hội nghị thường niên Quảng Nam - Sê Kông năm
2014.
Triển khai đồng bộ các biện
pháp kỹ thuật, nghiệp vụ, xây dựng tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc,
chủ động phòng ngừa, tích cực đấu tranh trấn áp các loại tội phạm. Tích cực triển
khai các giải pháp về an toàn giao thông, phòng chống tội phạm, tệ nạn, bảo đảm
an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn theo Công điện 697/CĐ-TTg ngày
15/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
11. Theo dõi diễn biến tình
hình, thực hiện tốt công tác dự báo khả năng thực hiện kế hoạch năm 2014 và
đánh giá thực hiện 4 năm 2011-2014, bám sát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm
2015, đảm bảo ổn định và giữ vững mục tiêu tăng trưởng của tỉnh năm 2015 và
giai đoạn 05 năm 2011-2015.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân
dân tỉnh tổ chức thực hiện; Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các tầng
lớp nhân dân thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra trong
năm 2014.
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh Khóa VIII, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2014 và
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được thông qua./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Quang
|