|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 04/NQ-HĐND
|
Bắc Giang, ngày
09 tháng 7 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 10
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Trên cơ sở xem xét báo cáo của
Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung chỉ đạo 6 tháng
cuối năm 2020; Báo cáo thẩm tra của các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. HĐND tỉnh thống nhất nhận định: Những tháng đầu năm, dịch bệnh
Covid-19 bùng phát trên phạm vi toàn cầu đã gây ảnh hưởng nặng nề cả về kinh
tế, xã hội của tỉnh. Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu, thời tiết nắng nóng kéo
dài, mưa đá, dịch tả lợn châu Phi... diễn biến phức tạp cũng tác động tiêu cực.
Với quan điểm nhất quán, chủ động, linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự đồng
tình, hưởng ứng, chấp hành nghiêm túc của người dân, đến nay tỉnh Bắc Giang đã
cơ bản thực hiện được "mục tiêu kép"; nền kinh tế hồi phục nhanh
chóng sau khi dịch bệnh được kiểm soát; tốc độ tăng trưởng nằm trong nhóm dẫn
đầu cả nước, đạt 6,4%. Sản xuất nông nghiệp ổn định; thương hiệu, chất
lượng, giá trị các sản phẩm nông nghiệp được nâng lên; phong trào nông thôn mới
đạt kết quả tích cực. Số lượng nhà đầu tư quan tâm đến tỉnh tăng cao; kết quả
thu hút đầu tư đạt khá, chất lượng các dự án thu hút được cải thiện. Trong điều
kiện khó khăn nhưng thu ngân sách nhà nước kết quả tích cực, tăng 3,4% so với
cùng kỳ; chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Tiến độ thực hiện và giải
ngân vốn đầu tư công được đẩy mạnh; hạ tầng kinh tế xã hội tiếp tục được cải
thiện. Những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai từng bước được
giải quyết. Môi trường nông thôn bước đầu có chuyển biến.
Công tác phòng chống dịch Covid-19
được thực hiện hiệu quả. Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân
dân ngày càng tiến bộ. An sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân ổn định.
Công tác cải cách hành chính được tập trung cao và có chuyển biến; hiệu lực,
hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp được phát huy. Công tác thanh tra,
kiểm tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm chỉ đạo.
Công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật được triển khai đồng bộ,
quyết liệt; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
tỉnh ổn định; tai nạn giao thông giảm mạnh cả 3 tiêu chí...
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế - xã hội 6
tháng đầu năm 2020 vẫn còn những tồn tại, hạn chế, đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh
tế nói chung và lĩnh vực công nghiệp nói riêng thấp nhất trong nhiều năm trở
lại đây. Ngành dịch vụ tăng trưởng âm; hạ tầng về thương mại, dịch vụ còn phân
tán chưa đáp ứng được yêu cầu. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa bị ảnh hưởng nặng nề. Việc tiêu thụ sản phẩm
nông sản gặp khó khăn; công tác tái đàn lợn sau dịch tả lợn châu Phi còn chậm.
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tiếp tục sụt giảm. Công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc. Tiến độ thực hiện và giải ngân một số nguồn
vốn, dự án đầu tư công còn chậm. Quản lý đô thị còn thiếu chặt chẽ; đô thị phát
triển manh mún, nhỏ lẻ; tình trạng vi phạm trật tự xây dựng còn xảy ra. Hạ tầng
quanh khu công nghiệp và nhà ở xã hội cho công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu.
Việc giải quyết các vấn đề về môi trường chưa tổng thể; môi trường nước, không
khí chưa được quan tâm đúng mức. Quản lý nhà nước về khoáng sản của chính quyền
cấp xã, cấp huyện có nơi còn buông lỏng. Khả năng nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao
khoa học công nghệ chưa đáp ứng nhu cầu thực tế. Tình hình tai nạn, thương
tích, nhất là tai nạn đuối nước, xâm hại trẻ em vẫn còn xảy ra. Chất lượng giải
quyết đơn thư của Chủ tịch UBND cấp huyện chưa cao. Việc phối hợp trong cải cách
hành chính và thực hiện trách nhiệm công vụ còn hạn chế; công tác thanh tra,
kiểm tra chưa toàn diện. Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc có nơi còn hình thức;
một số loại tội phạm có xu hướng tăng...
Nhiệm vụ những tháng cuối năm 2020
là hết sức khó khăn và nặng nề. Dịch bệnh Covid-19 vẫn tiềm ẩn nguy cơ lây
nhiễm; tiềm lực và năng lực cạnh tranh nền kinh tế của tỉnh chưa cao; sản xuất
kinh doanh của các doanh nghiệp vẫn tiếp tục gặp khó khăn, nhất là về thị
trường; thu ngân sách đứng trước áp lực lớn; việc thu hút các nguồn lực xã hội
còn hạn chế; biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh gia tăng... sẽ là những
thách thức lớn cho phát triển.
Điều 2. Để thực hiện thắng lợi "mục tiêu kép" là đẩy lùi
dịch bệnh, phát triển kinh tế xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm
vụ chủ yếu cần tập trung thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2020, cụ thể như sau:
1. Quán
triệt, tổ chức thực hiện hiệu quả các Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 10 của HĐND
tỉnh, khóa XVIII. Tăng cường theo dõi, dự báo tình hình đánh giá tiến độ thực
hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2020; phấn đấu hoàn thành mức cao nhất
các chỉ tiêu kế hoạch năm 2020 và kế hoạch 5 năm, giai đoạn 2016- 2020. Đẩy nhanh
tiến độ lập Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
hoàn thành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công năm 2021;
kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm và dự kiến đầu tư công trung hạn, giai
đoạn 2021-2025.
2. Đẩy
mạnh thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư. Tăng cường hỗ trợ, tháo
gỡ khó khăn, tạo điều kiện tốt nhất để các doanh nghiệp đầu tư, phục hồi, khôi
phục sản xuất kinh doanh. Tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng, tạo
điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai. Có giải pháp tận dụng cơ hội của các
hiệp định thương mại tự do; duy trì, khôi phục các thị trường xuất khẩu hiện có
và mở rộng các thị trường mới. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết, nhất là hạ tầng,
nguồn nhân lực, mặt bằng để chủ động đón đầu dòng dịch chuyển vốn đầu tư nước
ngoài, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia gắn với chuỗi giá trị và chuyển giao
công nghệ tiên tiến. Kiên quyết thu hồi, chấm dứt những dự án chậm đầu tư, không
đầu tư và vi phạm đầu tư.
Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng liên kết, hợp tác sản xuất theo chuỗi, nâng cao giá trị sản
phẩm, phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản. Tổ chức tái đàn lợn,
bảo đảm chăn nuôi an toàn sinh học. Quan tâm phát triển kinh tế rừng bền vững.
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới. Chủ
động công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo an toàn trong
mùa mưa bão năm 2020.
3. Nâng
cao hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đẩy nhanh tiến độ thực hiện,
giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Chỉ thị của UBND
tỉnh về thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo cân đối ngân sách địa phương năm
2020. Nắm chắc tiến độ thu ngân sách, triển khai các biện pháp bù đắp giảm thu
do Covid-19. Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện dự toán
thu tiền sử dụng đất, xử lý dứt điểm tồn tại, vướng mắc.
Triển khai các biện pháp đẩy nhanh
tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020; rà soát, điều
chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn từ những dự án giải ngân chậm sang các dự án giải
ngân tốt hơn, các dự án cấp bách và các dự án có nhu cầu bổ sung vốn; tập trung
chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các thủ tục để sớm khởi công mới các dự án
năm 2020. Khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong xây dựng các dự án khu đô
thị, khu dân cư.
4. Tăng
cường công tác quản lý đất đai, kiên quyết xử lý những vấn đề mới phát sinh.
Chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về quản lý tài nguyên khoáng sản. Hoàn
thành quy hoạch các điểm mỏ khai thác đất san lấp mặt bằng; đồng thời, tổ chức
đấu giá, tạo sự cạnh tranh lành mạnh, minh bạch, công khai. Tập trung toàn diện
hơn cho các vấn đề về môi trường; tiếp tục thực hiện chủ trương huy động toàn
dân tập trung thu gom, xử lý triệt để rác thải ra môi trường; đẩy nhanh tiến độ
xây dựng nhà máy xử lý rác thải tập trung tại thành phố Bắc Giang và Lục Ngạn. Nâng
cao chất lượng công tác thẩm định công nghệ các dự án thu hút đầu tư vào địa bàn
tỉnh.
5. Tiếp
tục tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các
biện pháp phòng, chống dịch Covid-19; chủ động, dự báo, phát hiện sớm, khống chế
kịp thời không để dịch bệnh bùng phát. Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm. Quan tâm công tác quản lý chất lượng bệnh viện. Tổ chức
tốt các kỳ thi tuyển sinh lớp 10 năm học 2020-2021, thi tốt nghiệp THPT năm
2020. Thực hiện đúng lộ trình đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ
thông, trước mắt là đối với lớp 1. Có giải pháp hiệu quả thực hiện tốt nhiệm vụ
năm học 2020-2021.
Tăng cường công tác quản lý về lao
động, hạn chế thấp nhất tình trạng đình công, lãn công; tạo bình ổn thị trường
lao động, tránh tình trạng chuyển dịch lao động lớn giữa các ngành sản xuất.
Làm tốt công tác chăm sóc người có công, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội.
Thực hiện hiệu quả các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch bệnh;
bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, chống trục lợi chính
sách, xử lý nghiêm các vi phạm. Xây dựng và triển khai các biện pháp phòng,
chống bạo lực, xâm hại trẻ em. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phát triển đối
tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Nâng cao chất lượng công tác chỉ
đạo, quản lý và tổ chức các hoạt động của thiết chế văn hóa cơ sở; chấn chỉnh,
tạo chuyển biến rõ nét các hoạt động quảng cáo. Đẩy mạnh triển khai thực hiện
hiệu quả Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tăng cường
tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch.
6. Triển
khai mạnh mẽ, toàn diện công tác cải cách hành chính. Đẩy nhanh tiến độ xây
dựng chính quyền điện tử. Xây dựng hình ảnh chính quyền năng động, thân thiện; đề
cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu đối với các cơ quan dân cử, nhân
dân. Đổi mới phương thức lãnh đạo, gắn với nâng cao trách nhiệm người đứng đầu
trong chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính
khi thi hành công vụ. Nâng cao tính sáng tạo, chất lượng công tác tham mưu, xây
dựng, thẩm định các cơ chế, chính sách, tạo sự chuyển biến, đột phá trên các
các lĩnh vực.
7. Tập
trung giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là giải quyết dứt các vụ việc còn tồn
đọng kéo dài. Có giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của
cấp huyện; thực hiện nghiêm túc các quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại, tố
cáo, tập trung thực hiện dứt điểm các quyết định, kết luận còn tồn đọng. Chấn chỉnh
tình trạng buông lỏng hoặc thiếu toàn diện trong công tác thanh tra, kiểm tra.
Nâng cao hiệu quả trong phát hiện, xử lý tham nhũng thông qua hoạt động thanh
tra chuyên ngành. Tăng cường công tác phối hợp, tạo chuyển biến trong công tác
thi hành án dân sự.
Tăng cường các biện pháp giữ vững
an ninh trật tự, đảm bảo tuyệt đối an toàn trong dịp tổ chức Đại hội Đảng các
cấp. Thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2020-2025”. Kịp thời phát hiện, đấu tranh
triệt phá các băng, ổ nhóm tội phạm và tệ nạn xã hội, tập trung vào các loại
tội phạm, như: tội phạm cướp tài sản, trộm cắp tài sản, liên quan đến “tín dụng
đen”, đòi nợ thuê, bảo kê... Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an
toàn giao thông. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, xử lý vi phạm pháp luật về
phòng, chống cháy, nổ.
8. Tăng
cường phối hợp với các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn
thể. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền gắn với tăng cường quản lý nhà
nước về báo chí; cung cấp đầy đủ kịp thời, chính xác thông tin về tình hình kinh
tế - xã hội, sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Đảng, Nhà nước và những vấn đề
dư luận quan tâm; tạo sự đồng thuận trong quá trình tổ chức thực hiện. Phát huy
vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể trong vận động các tầng lớp
nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, thực
hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh.
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết được HĐND tỉnh Khóa
XVIII, Kỳ họp thứ 10 thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn;
- Thường trực HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Trung tâm Thông tin, Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THTT.
Bản điện tử:
- Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng HĐND tỉnh.
|
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Hải
|