VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG
ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI
NĂM 2015
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG KHÓA VIII
KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Sau khi nghe Ủy ban nhân
dân tỉnh báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân tỉnh về kinh tế -
xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015;
Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; Ý kiến thảo luận của đại
biểu Hội đồng nhân dân và phát biểu giải trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang thống nhất đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh
6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015, với những nội dung chủ yếu
sau:
Những
tháng đầu năm 2015, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, kinh tế thế giới có phục hồi nhưng vẫn
còn chậm. Trong nước, tình hình kinh tế - xã hội đạt nhiều kết quả tích
cực, kinh tế có xu hướng phục hồi, song vẫn còn không ít khó khăn, thách
thức. Trong tỉnh, tình hình sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, chất lượng
hàng hóa và sức cạnh tranh còn thấp, một số
chính sách tháo gỡ khó khăn cho nông nghiệp, nông thôn chưa đạt hiệu quả như mong
muốn; nhiều doanh nghiệp vẫn còn khó khăn, vốn đầu tư công tiếp tục giảm. Tình hình thiên tai, dịch
bệnh, nắng nóng, sạt lở đất và xâm nhập mặn diễn biến phức tạp.
UBND tỉnh đã nỗ
lực trong lãnh đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh, tập trung thực hiện mục tiêu
tổng quát của tỉnh là “Duy trì tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất
lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế; phấn đấu hoàn thành 04 chương trình
hành động và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015; tập trung
xây dựng hệ thống y tế, giáo dục; đẩy mạnh giảm nghèo bền vững; đảm bảo
an sinh, phúc lợi xã hội; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đảm bảo quốc phòng
- an ninh; xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh”.
Nhìn chung, tình hình
kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2015 tiếp tục phát triển đạt nhiều kết quả,
một số chỉ tiêu chủ yếu tăng khá so cùng kỳ, nổi bật là: Tốc độ tăng trưởng
kinh tế (10,54%) cao hơn so cùng kỳ (cùng kỳ 9,62%), giá trị sản xuất và
giá trị gia tăng đều đạt trên 50% kế hoạch, giá trị gia tăng bình quân
đầu người tăng khá. Giá trị sản xuất nông nghiệp và tốc độ tăng trưởng
của khu vực I cao hơn so với cùng kỳ, triển khai thực hiện Đề án 1000 về
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi đạt kết quả bước đầu từ cơ giới
hóa nông nghiệp và sự hỗ trợ vốn của các Ngân hàng đã giúp nông dân được
mùa, giá thành sản xuất hạ, nông dân có lãi hơn. Sản xuất của các
doanh nghiệp bước đầu phục hồi, số lượng doanh nghiệp thành lập mới
tăng so cùng kỳ. Về thu hút đầu tư, với sự quan tâm, sâu sát, quyết liệt của
lãnh đạo tỉnh, trong những tháng đầu năm đã thu hút được nhiều nhà đầu tư quy
mô lớn như: Tập đoàn Masan, Công ty may Nhà Bè, Công ty Aqua One đầu tư hạ tầng
nước sạch cho KCN và trên địa bàn tỉnh… và một số tập đoàn lớn của Hàn Quốc
đang chuẩn bị đầu tư vào Hậu Giang. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch
vụ tăng khá, xây dựng nông thôn mới được các địa phương và nhân dân quyết
tâm phấn đấu thực hiện; tiến độ giải ngân vốn đúng kế hoạch, trong đó ưu
tiên trả nợ đọng. Chiến dịch Giao thông nông thôn - Thủy lợi và trồng cây tiếp
tục được đẩy mạnh. Tổ chức các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân đi chiều sâu và hiệu quả hơn, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, hướng về cơ sở,
quan tâm chăm lo cho người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, các đối
tượng bảo trợ xã hội, dân tộc, tôn giáo, công nhân nghèo… tạo được sự đồng
thuận, phấn khởi trong nhân dân và toàn xã hội, an sinh xã hội được bảo đảm; công tác giải quyết việc
làm và dạy nghề đạt được nhiều kết quả quan trọng; các lĩnh vực văn
hóa, giáo dục, y tế được quan tâm chỉ đạo. Chính trị, xã hội ổn định; quốc
phòng được tăng cường; an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, vẫn còn
một số vấn đề tồn tại và khó khăn:
-
Sản xuất nông nghiệp vẫn gặp nhiều khó
khăn về tiêu thụ một số mặt hàng nông sản nhất là gạo, trái cây. Ngành thủy sản chưa khả quan hơn so với năm trước; chất lượng nông sản hàng hóa tuy có nâng lên song
chưa đồng đều, nhất là cây ăn trái, chăn nuôi, thủy sản, từ đó sức
cạnh tranh vẫn còn yếu. Thiên tai, dịch bệnh còn tiềm ẩn.
- Giá trị xuất nhập
khẩu giảm so cùng kỳ, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của các doanh
nghiệp và người sản xuất.
- Việc triển khai các cơ chế, chính sách cải thiện môi trường đầu tư kinh
doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp ở một số ngành, địa phương còn
chậm. Sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp còn khó khăn. Một số công trình,
dự án trọng điểm còn chậm tiến độ.
- Việc triển khai
các đề án, chương trình, kế hoạch tái cơ cấu ở một số ngành, địa phương còn chưa
đạt yêu cầu. Ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao năng suất, chất lượng cây
trồng, vật nuôi chưa nhiều. Chất lượng dịch vụ cải thiện còn chậm, nhất là trong
lĩnh vực thương mại, ăn uống và du lịch.
- Tỷ lệ người tham
gia bảo hiểm y tế chưa cao do công tác tuyên truyền thông tin chưa rõ ràng để
tạo nhận thức người dân tham gia; công tác bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm
còn hạn chế. Tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội còn phức tạp. Tình hình tai nạn giao thông mặc dù có tập trung chỉ đạo quyết
liệt nhưng số vụ tai nạn giao thông vẫn tăng 12%, số người bị thương tăng 38% so với cùng kỳ. Tệ nạn xã hội còn phức tạp ở nhiều nơi.
- So với cùng kỳ số đơn thư khiếu nại tăng rất nhiều
(tăng 576 đơn) nhưng số đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết lại giảm (giảm
131 đơn) điều này cho thấy việc tuyên truyền và hướng dẫn cho người dân về
trình tự giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo ở các cấp cơ sở đã bị buông lỏng,
đùn đẩy lên cấp trên và việc thụ lý, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, xác minh các vụ việc ở
một số địa phương, đơn vị còn chậm.
Điều 2. Thống nhất phương hướng, nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang. Hội đồng nhân dân tỉnh xin nhấn mạnh một số
nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Lĩnh vực kinh tế - ngân sách
- Tiếp tục triển khai
thực hiện có hiệu quả các Chương
trình, Đề án còn hiệu lực, đặc biệt là chương trình tái cơ cấu kinh
tế, Đề án 1000, Đề án cơ giới hóa nông nghiệp, Đề án nâng cao chất
lượng hoạt động của hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2014 -
2016; Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2015-2020. Tập
trung huy động mọi nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, cánh đồng
lớn; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào việc tăng năng suất,
chất lượng nông thủy sản hàng hóa.Triển khai các dự án ứng phó với biến
đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn; phòng, chống dịch bệnh
trên người và động thực vật,...
- Thực hiện hiệu
quả các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư tại các Khu, Cụm công
nghiệp, kêu gọi đầu tư phát triển chợ; tăng cường các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp. Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, tận dụng cơ hội thuận lợi,
tranh thủ các nguồn vốn ODA, NGO, FDI để thu hút vốn đầu tư trong và ngoài
nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; vận dụng tốt hình thức đầu
tư hợp tác công - tư (PPP) để có đủ nguồn lực thực hiện các dự án giao thông,
xây dựng khu dân cư đô thị, các công trình phục vụ an sinh xã hội...
- Tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước
đúng theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ; theo dõi,
kiểm tra việc giải ngân và sử dụng hiệu quả nguồn vốn xây dựng cơ bản, đẩy nhanh
tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, Chương trình mục tiêu quốc gia,
cụm dân cư vượt lũ. Thực hiện nghiêm Chỉ
thị số 07/CT-TTg ngày 30 tháng 4 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công.
- Thực hiện tốt công
tác thu, chi ngân sách Nhà nước, tập trung khai thác, nuôi dưỡng các nguồn thu.
Tăng cường các biện pháp chống thất thu thuế, tập trung thu dứt điểm các khoản
nợ thuế. Triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày
14/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản
lý và nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công.
2. Lĩnh vực văn
hóa - xã hội
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp đổi mới căn bản giáo
dục và đào tạo, nâng cao chất lượng dạy và học. Tiếp tục quan tâm đầu tư
hoàn thành các dự án y tế, nâng
cao chất lượng khám chữa bệnh cho Nhân dân, nhất là ở y tế cơ sở; phòng, chống
hiệu quả dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra. Nâng cao hiệu quả và chất lượng phục vụ của bảo hiểm y tế, đẩy mạnh
các hình thức bảo hiểm y tế toàn dân, tiếp tục thực hiện hiệu quả các cơ chế,
chính sách để nâng tỷ lệ bao phủ của bảo hiểm y tế đạt 65%.
- Thực hiện
tốt các chính sách xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và môi
trường; đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các xã văn hóa nông thôn mới và các
phường, thị trấn, văn minh đô thị. Nâng cao chất lượng các hoạt động thông
tin, tuyên truyền, báo chí, phát thanh - truyền hình để tuyên truyền tốt hơn
nữa việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng hệ
thống chính trị của tỉnh.
- Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, nhất là đào tạo nghề lao động nông thôn,
giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; tăng cường kiểm tra việc thực hiện
chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện tốt chính sách đối
với người có công. Chú trọng công tác an toàn lao động. Đẩy mạnh xã hội
hóa và nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác bảo vệ môi trường, đẩy
nhanh tiến độ xây dựng các dự án nước sạch, chú trọng xử lý rác thải y
tế.
3. Lĩnh vực pháp chế - quốc phòng, an ninh
- Tiếp tục đơn giản hóa, giảm thủ tục hành chính; triển khai thực
hiện Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg
ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa,
cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Tập trung giải quyết kịp thời
các khiếu nại, tố cáo; tổ chức tốt công tác đối thoại. Đẩy mạnh thực hiện công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Đẩy mạnh phong trào toàn dân
tham gia phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, trấn áp tội phạm, các tệ nạn xã hội;
thường xuyên huấn luyện cho lực lượng quân sự, lực lượng vũ trang, đảm bảo trang
bị kỹ thuật kịp thời thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị địa phương; hoàn thành
tốt công tác tuyển quân đợt 2/2015,
giảm số vụ tội phạm và tăng cường thực hiện các giải pháp kiềm chế
tai nạn giao thông.
- Sau Đại hội Đảng các cấp, tập trung kiện toàn tổ chức,
bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả, chất lượng hoạt động của hệ thống
chính quyền. Hoàn chỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế
hoạch đầu tư công trung hạn, 4 Chương trình hành động giai đoạn 2016
-2020 và các đề án quan trọng của UBND tỉnh để thông qua HĐND tỉnh
tại kỳ họp cuối năm. Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 11/CT-TTg
ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.
Điều 3.
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, tổ chức
triển khai và vận động quần chúng nhân dân thực hiện tốt nội dung Nghị quyết
này.
Thường trực Hội
đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân giám
sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang Khóa VIII, kỳ họp
thứ 14 thông qua và có hiệu lực sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày thông qua./.