Kế hoạch 1852/KH-BHXH thực hiện 19-2016/NQ-CP giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh 2016

• Số hiệu: 1852/KH-BHXH
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
• Người ký: Đỗ Văn Sinh
• Ngày ban hành: 27/05/2016

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1852/KH-BHXH	Hà Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2016

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Sau hai năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 và Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã tích cực triển khai và tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện, đạt được một số kết quả được Chính phủ ghi nhận, Ngân hàng thế giới và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao.

Phát huy thành tích đạt được, BHXH Việt Nam ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP với những nội dung sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

Hoàn thành trách nhiệm của ngành BHXH nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia như Nghị quyết đề ra.

2. Yêu cầu

a) Rà soát, đơn giản hồ sơ, quy trình và thủ tục tham gia, đóng, giải quyết hưởng và chi trả BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN); rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục tham gia, đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN đối với tổ chức, cá nhân; Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện nghiêm các quy định, thủ tục hành chính (TTHC) về BHXH, BHYT; chấm dứt tình trạng chậm, muộn, tồn đọng hồ sơ gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp;

b) Kết nối liên thông cơ sở dữ liệu ngành BHXH để tạo lập cơ sở dữ liệu tập trung trong toàn hệ thống; hoàn thiện các phần mềm và hạ tầng công nghệ thông tin để tiếp tục thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai tham gia BHXH, BHYT, BHTN, đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; tiến tới triển khai thực hiện thu và giải quyết hưởng, chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN qua giao dịch điện tử.

c) Hoàn thiện quy trình, thủ tục về thanh tra, kiểm tra BHXH, BHYT, BHTN theo quy định; thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình của địa phương để phát hiện, đề xuất các giải pháp tháo gỡ những vướng mắc của BHXH các cấp, doanh nghiệp và người lao động phản ánh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC.

d) Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp giữa các đơn vị trong ngành BHXH và phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của ngành.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1499/QĐ-BHXH ngày 10/12/2015 của BHXH Việt Nam về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử giai đoạn 2016-2020.

2. Thực hiện Kế hoạch kiểm soát, rà soát thủ tục hành chính hàng năm của BHXH Việt Nam và kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm theo yêu cầu của Chính phủ để đơn giản hóa hồ sơ, quy trình nghiệp vụ và biểu mẫu trong tất cả các lĩnh vực: tham gia, đóng, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức.

3. Triển khai các nội dung trọng tâm để hoàn thành chỉ tiêu của Nghị quyết 19-2016/NQ-CP

STT	Nội dung công việc	Thời gian thực hiện	Đơn vị thực hiện
			Chủ trì	Phối hợp
I	Công tác Kiểm soát thủ tục hành chính
1	Rà soát, đơn giản hóa hồ sơ, quy trình nghiệp vụ và biểu mẫu trong tất cả các lĩnh vực: tham gia, đóng và giải quyết, chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN.	Hàng năm	Vụ pháp chế	Các đơn vị: Thu; Sổ - Thẻ; Thực hiện chính sách BHXH; Thực hiện chính sách BHYT; Tài chính - Kế toán; BHXH các tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan
2	Theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC tại bộ phận một cửa cơ quan BHXH các cấp qua mạng trực tuyến	Năm 2016 và các năm tiếp theo	Vụ pháp chế	TT Công nghệ thông tin; BHXH các tỉnh, thành phố
3	Kiểm soát việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện quy định, thủ tục hành chính	Thường xuyên	Vụ pháp chế	Các đơn vị: Pháp chế, Thu; Sổ - Thẻ; Thực hiện chính sách BHXH, Thực hiện chính sách BHYT; Tài chính - Kế toán; Thanh tra - Kiểm tra
4	- Hoàn thành chuẩn hóa bộ TTHC theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ; cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC;	Quý II/2016	Vụ pháp chế	Các đơn vị có liên quan
	- Niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan BHXH	Thường xuyên	BHXH các tỉnh, thành phố
5	Kiểm soát việc thực hiện nghiêm các quy định, TTHC về BHXH, BHYT, BHTN	Thường xuyên	BHXH các tỉnh, thành phố	Các đơn vị: Pháp chế, Thu; Sổ - Thẻ; Thực hiện chính sách BHXH, Thực hiện chính sách BHYT; Tài chính - Kế toán;
6	Thiết lập hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết TTHC	2016 - 2017	Vụ pháp chế	TT Công nghệ thông tin; Các đơn vị có liên quan; BHXH các tỉnh, thành phố
II	Xây dựng văn bản về giao dịch điện tử trong lĩnh vực giải quyết chính sách BHXH
1	Xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thí điểm giao dịch điện tử trong lĩnh vực giải quyết chính sách, chi trả các chế độ BHXH trình Thủ tướng Chính phủ	Quý IV/2016	Vụ pháp chế	Ban thực hiện chính sách BHXH; Vụ Tài chính - Kế toán và các đơn vị có liên quan
2	Xây dựng văn bản hướng dẫn hồ sơ, quy trình giao dịch điện tử trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe	2016-2017	Ban thực hiện chính sách BHXH	Các đơn vị có liên quan
3	Xây dựng văn bản hướng dẫn hồ sơ, quy trình giao dịch điện tử trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hưởng chế độ tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất	2017-2018	Ban thực hiện chính sách BHXH	Các đơn vị có liên quan
4	Xây dựng văn bản hướng dẫn hồ sơ, quy trình giao dịch điện tử trong lĩnh vực chi trả các chế độ BHXH, BHTN	2016-2017	Vụ Tài chính - Kế toán	Các đơn vị có liên quan
III	Công tác thanh tra, kiểm tra
1	Xây dựng quy trình, thủ tục thanh tra, kiểm tra BHXH, BHYT, BHTN đối với đơn vị sử dụng lao động	Năm 2016	Vụ Thanh tra - Kiểm tra;	Các đơn vị có liên quan
2	Xây dựng văn bản hướng dẫn công tác hậu kiểm về thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và hưởng BHXH, BHYT khi thực hiện giao dịch điện tử	Quý III/2016	Vụ Thanh tra - Kiểm tra	Các đơn vị có liên quan
3	Thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ ngành BHXH trong việc giải quyết TTHC	Thường xuyên	Vụ Thanh tra - Kiểm tra; Vụ Pháp chế	Các đơn vị có liên quan
IV	Công tác truyền thông
1	- Tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham gia BHXH, BHYT; - Thông tin kịp thời về chính sách BHXH, BHYT, BHTN trên các phương tiện thông tin đại chúng	Thường xuyên	Trung tâm truyền thông: Vụ Hợp tác quốc tế; Tạp chí BHXH; Báo BHXH; BHXH các tỉnh, thành phố	Các cơ quan báo đài TW và địa phương; các đơn vị liên quan
2	Truyền thông về những kết quả Ngành BHXH đã đạt được trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, hỗ trợ các đơn vị sử dụng lao động trong thực hiện thủ tục hành chính và những chỉ tiêu đạt được trong việc giảm thời gian thực hiện BHXH	Thường xuyên	Trung tâm truyền thông: Vụ Hợp tác quốc tế; Tạp chí BHXH; Báo BHXH; BHXH các tỉnh, thành phố	Các cơ quan báo đài TW và địa phương; các đơn vị liên quan
V	Hợp tác quốc tế
1	Phối hợp với Ngân hàng thế giới tìm hiểu rõ phương pháp, cách tính và ý nghĩa của các chỉ tiêu xếp hạng trong lĩnh vực hoạt động của Ngành	Thường xuyên	Vụ Hợp tác quốc tế	Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan
2	Trao đổi, cung cấp thông tin về cải cách TTHC của Ngành để các tổ chức quốc tế có căn cứ xác thực để xếp hạng	Thường xuyên	Vụ Hợp tác quốc tế	Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan

III. Tổ chức thực hiện

1. Giao Vụ Pháp chế làm đầu mối giúp Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện và tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch.

2. Giao Vụ Tài chính - Kế toán bố trí, đảm bảo kinh phí thực hiện theo quy định.

3. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, thành phố căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này có trách nhiệm chủ động triển khai nhiệm vụ đảm bảo đúng tiến độ.

4. Định kỳ hàng quý (trước ngày 10 của tháng cuối quý) các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam báo cáo tình hình triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp báo cáo Chính phủ và các bộ, ngành liên quan.

Điều chỉnh thời gian báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP cùng với thời gian báo cáo của Kế hoạch này. Thực hiện báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch triển khai Nghị quyết 19-2016/NQ-CP cùng với nội dung báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ban hành kèm theo Quyết định số 1499/QĐ-BHXH .

Trong quá trình triển khai thực hiện, các đơn vị, BHXH các tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh những vấn đề phát sinh, vướng mắc về BHXH Việt Nam (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp, báo cáo Tổng Giám đốc xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Tổng Giám đốc (để b/c); - Các Phó Tổng Giám đốc; - Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam; - BHXH các tỉnh, thành phố; - Website BHXH Việt Nam; - Lưu: VT, PC (10).

KT. TỔNG GIÁM ĐỐC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC Đỗ Văn Sinh