|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/CT-UBND
|
Hải Phòng, ngày
26 tháng 08 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020
Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 5 năm 2011 - 2015 trong
bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước có những thuận lợi và khó khăn, thách
thức đan xen, trong đó có những khó khăn, thách thức gay gắt vượt xa so với dự
báo. Các cấp, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, quân và dân thành phố
đã tăng cường đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, năng động sáng tạo, khắc phục nhiều
khó khăn, thách thức, giành được những thành tựu quan trọng trong việc phát triển
kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả
Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố chỉ thị các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị khẩn trương triển khai
xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020.
I. NHỮNG NỘI DUNG
CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020 phải được xây dựng trên cơ sở đánh giá đúng tình hình và kết
quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, các
nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố,
văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và dự báo tình hình thế giới,
trong nước, thành phố giai đoạn 2016 - 2020; từ đó xác định mục tiêu, định hướng
phát triển và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2016 - 2020.
Những nội dung chủ yếu của báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
giai đoạn 2016 - 2020 gồm:
1. Đánh giá tình
hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015
a) Tình hình triển khai thực hiện Nghị
quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân thành phố, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về phát triển kinh tế -
xã hội, quốc phòng - an ninh 5 năm 2011 - 2015, trong đó làm rõ các kết quả đạt
được so với mục tiêu, chỉ tiêu và các định hướng phát triển đề ra.
b) Kết quả thực hiện chủ trương,
chính sách lớn trong tái cơ cấu kinh tế: Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI; Quyết định số 393/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi
mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh
tranh giai đoạn 2013 - 2020; Nghị quyết số 21/2013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 của
Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ và giải pháp thực hiện điều chỉnh cơ cấu
kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành
phố Hải Phòng, đảm bảo yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng
đến năm 2025. Tập trung đánh giá kết quả thực hiện tái cơ cấu kinh tế, trong đó
chú ý đánh giá tái cơ cấu trong nội bộ ngành, lĩnh vực, nhất là trong công nghiệp,
dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp, trong thu hút đầu tư để thúc đẩy tăng trưởng
và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước,
trong đầu tư công... Trong mỗi lĩnh vực nói trên, phải nêu bật được các chủ
trương, định hướng, nhiệm vụ tái cơ cấu, làm rõ những kết quả đạt được, những tồn
tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm.
c) Tình hình và kết quả thực hiện các
khâu đột phá phát triển kinh tế - xã hội đã được xác định tại Nghị quyết Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV và
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các địa phương. Trong đó phải làm rõ những kết quả đạt
được so với mục tiêu kế hoạch đề ra, những hạn chế, yếu kém, phân tích sâu các
nguyên nhân khách quan và chủ quan của hạn chế, yếu kém trong triển khai thực
hiện các khâu đột phá.
d) Tình hình và kết quả thực hiện cân
đối thu chi ngân sách nhà nước; xuất nhập khẩu; quản lý nợ công, nợ chính quyền
địa phương. Tình hình huy động và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển và cơ
cấu các nguồn vốn đầu tư.
đ) Kết quả thực hiện về phát triển và
quản lý đô thị loại I - đô thị trung tâm cấp quốc gia theo hướng đô thị cảng biển,
văn minh, hiện đại; khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, bảo vệ
môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.
e) Những kết quả phát triển các lĩnh
vực văn hóa - xã hội: phát triển văn hóa, thông tin, thể dục thể thao; đổi mới
giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ; công tác y tế, bảo vệ chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân; công tác dân số, gia đình và trẻ em; lao động, giải
quyết việc làm; bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc người có
công và bình đẳng giới, phát triển thanh niên; thực hiện chính sách dân tộc,
tôn giáo, tín ngưỡng...
g) Đánh giá thực hiện các nhiệm vụ về
củng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn
định chính trị, trật tự an toàn xã hội; các kết quả về công tác đối ngoại và hội
nhập quốc tế, mở rộng không gian kinh tế, nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại.
h) Đánh giá về hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước; công tác tư pháp, công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí...
i) Đánh giá những tồn tại, hạn chế,
khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015,
nguyên nhân khách quan và chủ quan của kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, rút
ra bài học kinh nghiệm cho giai đoạn tới.
2. Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020 xây dựng trong bối cảnh kinh tế thế giới và khu vực đã dần
thoát khỏi tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế
toàn cầu, bước đầu phục hồi đà tăng trưởng và nhiều khả năng sẽ trở lại đà tăng
ổn định trong thời gian tới. Đây sẽ là yếu tố tác động tích cực và tạo ra nhiều
cơ hội phát triển kinh tế - xã hội cho cả nước và cho Hải Phòng. Quy mô và tiềm
lực kinh tế được nâng cao, sự ổn định về chính trị - xã hội của đất nước là nền
tảng vững chắc cho sự phát triển. Tuy nhiên, tốc độ phục hồi kinh tế thế giới
và khu vực còn chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro; kinh tế trong nước còn gặp nhiều
khó khăn, thách thức, đặc biệt là diễn biến phức tạp, khó lường trên biển Đông
sẽ trực tiếp ảnh hưởng và tiềm ẩn thách thức nhất định tới phát triển kinh tế -
xã hội của cả nước và thành phố trong giai đoạn này.
Bước vào giai đoạn phát triển mới,
thành phố đứng trước nhiều cơ hội, thuận lợi lớn, rất cơ bản. Kết luận số
72-KL/TW ngày 10/10/2013 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 của Bộ Chính trị “về xây dựng và phát triển
thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” đã chỉ
ra định hướng phát triển chiến lược cho thành phố đến năm 2020. Nhiều đề án
phát triển ngành, lĩnh vực được thông qua, những kết quả đã đạt được trong thực
hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, nhất là sự phục hồi tăng trưởng trong hai năm
2014 - 2015, hàng loạt dự án, công trình lớn được triển khai xây dựng và đi vào
hoạt động là những điều kiện và cơ hội mới để thành phố có sự phát triển bứt
phá và bền vững trong những năm tiếp theo.
a) Mục tiêu tổng quát
Phát huy tối đa các nguồn lực, lợi
thế để Hải Phòng trở thành thành phố cảng xanh, văn minh, hiện đại, trung tâm dịch
vụ, công nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; hình thành mô hình tăng trưởng kinh
tế theo chiều sâu, phấn đấu hoàn thành công nghiệp hóa, hiện đại hóa trước năm
2020; là trọng điểm phát triển kinh tế biến của cả nước; trung tâm giáo dục -
đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ của vùng duyên hải Bắc Bộ; đô thị phát
triển xứng tầm là đô thị trung tâm cấp quốc gia, là thành phố sinh thái - thành
phố kinh tế; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố
theo hướng đồng bộ, cân đối và hiện đại hóa. Cơ bản bảo đảm an sinh xã hội toàn
dân, từng bước nâng cao thu nhập, chất lượng đời sống của nhân dân; tiếp tục cải
thiện chất lượng môi trường sổng, tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên môi trường
và năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội; là một pháo đài bất khả xâm phạm về quốc phòng - an
ninh. Tăng cường hợp tác vùng, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập
quốc tế.
b) Định hướng phát triển và các nhiệm
vụ chủ yếu:
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế
(GDP) bình quân 5 năm 2016 - 2020, tăng 13,5 - 14,0%/năm. Cơ bản xóa hộ nghèo
theo chuẩn hiện hành vào năm 2020.
- Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ và giải pháp thực hiện điều chỉnh cơ cấu
kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành
phố Hải Phòng, đảm bảo yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng
đến năm 2025. Điều chỉnh cơ cấu kinh tế thành phố theo hướng ưu tiên phát triển
dịch vụ - công nghiệp, kinh tế biển, kinh tế đô thị hiện đại, hiệu quả, tăng
trưởng nhanh, bền vững. Chuyển từ tăng trưởng chiều rộng sang tăng trưởng kết hợp
hài hòa giữa chiều rộng và chiều sâu, tạo bước chuyển cơ bản về đóng góp của yếu
tố năng suất các nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế.
- Đẩy mạnh thực hiện ba đột phá trong
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020 của cả nước: (i) hoàn
thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo
lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính; (ii) phát triển
nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc
đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển
nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ; (iii) xây dựng hệ
thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại, tập trung vào hệ
thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn. Quan tâm đẩy nhanh tiến độ chương trình
xây dựng nông thôn mới.
- Tiếp tục đổi mới, cải thiện môi trường
đầu tư kinh doanh, nâng cao vị trí trong bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh (PCI), phấn đấu đến năm 2020 được nằm trong danh sách các thành phố có sức
cạnh tranh của khu vực. Tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế nhiều thành
phần, nhất là kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài, tiếp tục hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp
vừa và nhỏ.
- Tăng cường huy động, thu hút và sử
dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát triển kinh tế. Đẩy mạnh công
tác xúc tiến, thu hút đầu tư, điều chỉnh cơ cấu và nâng cao hiệu quả đầu tư, nhất
là đầu tư công. Nâng cao hiệu quả thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý thu
đúng, thu đủ, công khai, minh bạch, chống thất thu; khai thác tốt các nguồn vốn
từ đất đai, khoáng sản, tài sản nhà nước.
- Nâng cao thu nhập bình quân đầu người,
cải thiện chỉ số phát triển con người (HDl) và đời sống vật chất, tinh thần của
người dân thành phố. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực; phát triển mạnh khoa học và công nghệ phục vụ sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thành phố. Tăng cường
bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng, hiệu quả, tinh thần phục
vụ trong khám, chữa bệnh. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát triển
toàn diện, chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hóa - nghệ thuật, thông tin
truyền thông, thể dục thể thao. Tập trung giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh
xã hội. Phát triển thị trường lao động, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính
sách, chương trình lao động, việc làm, dạy nghề. Thực hiện tốt chính sách dân tộc
và tôn giáo, bình đẳng giới và chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ.
Chú trọng bảo vệ, chăm sóc và bảo đảm các quyền cơ bản của trẻ em; phát triển
thanh niên. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc.
- Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo
vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, phòng
tránh thiên tai. Mở rộng hợp tác quốc tế và đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ
môi trường.
- Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành
chính, gắn chặt và đồng bộ với tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm chống lãng phí, thực hiện dân chủ ở cơ sở.
- Thực hiện có hiệu quả chiến lược bảo
vệ Tổ quốc trong tình hình mới, xây dựng Hải Phòng trở thành “pháo đài bất khả
xâm phạm” về quốc phòng - an ninh, là khu vực phòng thủ vững chắc, giữ vững an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Kết hợp chặt chẽ thực hiện các nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và hoạt động đối ngoại đảm bảo
phát triển cân đối, hài hòa, vững chắc. Đẩy mạnh công tác đối ngoại và hội nhập
quốc tế, nâng cao vị thế của thành phố.
II. YÊU CẦU XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 - 2020
1. Những yêu cầu
trong tổ chức đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2011 - 2015
a) Việc đánh giá Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 cần bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng
phát triển theo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, Hội đồng
nhân dân các cấp, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân các cấp về phát triển kinh tế -
xã hội 5 năm 2011 - 2015, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, Quyết
định của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch hàng năm.
b) Việc tổ chức đánh giá tình hình thực
hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 phải huy động, phát
huy được sự phối hợp của cả bộ máy tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể, các cơ quan nghiên cứu khoa học, các hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp
và cộng đồng dân cư trên địa bàn thành phố.
c) Việc đánh giá tình hình thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 phải đảm bảo tính khách
quan, trung thực, sát đúng thực tiễn.
2. Những yêu cầu
trong xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016 - 2020
a) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020 phải bám sát Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm
2011 - 2020 của cả nước, Kết luận số 72-KL/TW ngày 10/10/2013 của Bộ Chính trị
khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 của
Bộ Chính trị “về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội thành phố đến năm 2020, các Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng nhân dân
thành phố đã ban hành. Phải dự báo được các tác động, ảnh hưởng trong tình hình
mới, đặc biệt cần dự báo các diễn biến ở biển Đông ảnh hưởng đến phát triển
kinh tế đất nước và thành phố. Trên cơ sở đó xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị. Trong đó cần đặc
biệt lưu ý giữa quan hệ phát triển kinh tế với việc thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh trong tình hình mới, bảo vệ vững chắc chủ quyền của quốc gia, ổn
định chính trị và trật tự xã hội, tạo môi trường ổn định và thuận lợi cho phát
triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020 của các ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị phải phù hợp với
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của thành phố, quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội địa phương và các quy hoạch ngành, lĩnh vực; phù hợp với đặc
điểm, trình độ phát triển của từng ngành, địa phương và sự phát triển bền vững
trong giai đoạn tới.
c) Các mục tiêu, định hướng và giải
pháp, chính sách trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020
phải đảm bảo tính khả thi, gắn kết với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có
hiệu quả các nguồn lực; cần phân tích, đánh giá, lựa chọn và sắp xếp thứ tự các
mục tiêu ưu tiên trong kế hoạch. Cơ chế, chính sách được xây dựng phải đảm bảo
sự thống nhất về các nguyên tắc, mục tiêu chung, đồng thời phải phù hợp với điều
kiện thực tiễn và trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương.
d) Việc tổ chức xây dựng Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 phải đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống,
có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, các ngành, các cấp.
đ) Trong quá trình xây dựng Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, các ngành, địa phương, đơn vị cần
tổ chức lấy kiến rộng rãi của các cơ quan nghiên cứu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố và các đoàn thể, các hiệp hội sản xuất và tiêu dùng, cộng đồng
dân cư, các nhà đầu tư và doanh nghiệp, các nhà tài trợ và các chuyên gia
trong, ngoài nước nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận
cao trong xây dựng kế hoạch.
e) Bố trí đủ kinh phí trong dự toán
ngân sách nhà nước của các ngành, địa phương, đơn vị, đồng thời huy động các
nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016 - 2020 có chất lượng.
III. TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
a) Căn cứ Chỉ thị của Thủ tướng Chính
phủ và Ủy ban nhân dân thành phố, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, khẩn
trương hướng dẫn các ngành, địa phương, đơn vị xây dựng Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách.
b) Chủ trì, phối hợp với Cục Thống
kê, các ngành, địa phương tính toán, ước thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu phát
triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2014, dự báo năm 2015 và ước thực hiện cả
giai đoạn 2011 - 2015; trên cơ sở đó xây dựng các chỉ tiêu chủ yếu phát triển
kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2016-2020.
c) Tổng hợp và xây dựng dự thảo báo
cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố 5 năm 2016 - 2020, trình Ủy
ban nhân dân thành phố thông qua bước đầu để gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước
ngày 30/11/2014.
2. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư xây dựng các cân đối lớn về tài chính, ngân sách nhà nước, dự báo khả
năng cân đối tài chính và động viên nguồn lực vào ngân sách nhà nước giai đoạn
2016 - 2020 của thành phố theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
b) Bố trí đủ kinh phí trong dự toán
chi ngân sách nhà nước hàng năm của thành phố để xây dựng Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, bảo đảm nâng cao chất lượng các báo cáo kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
3. Cục Thống kê
thành phố
Khẩn trương rà soát, ước thực hiện chỉ
tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2014, dự báo năm 2015 và
ước thực hiện cả giai đoạn 2011 – 2015 trong đó sử dụng số liệu chính thức do Tổng
cục Thống kê tính toán và công bố cho chỉ tiêu tổng giá trị tăng thêm trong nước
trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2013 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, làm căn cứ xây dựng chỉ tiêu này cho Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020. Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
trước ngày 15/9/2014.
4. Các Sở, ngành,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước
trên địa bàn thành phố
a) Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Thủ trưởng các cấp, ngành, đơn vị khẩn trương chỉ đạo xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 thuộc chức năng, nhiệm vụ được
phân công phù hợp với định hướng phát triển của thành phố và của ngành, địa
phương mình và gửi báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/9/2014 để tổng
hợp chung.
b) Các sở, ngành theo chức năng nhiệm
vụ, trên cơ sở tính toán nguồn lực có thể khai thác được, xây dựng các chỉ tiêu
kinh tế - xã hội, đề xuất các giải pháp, các cơ chế, chính sách, chế độ mới hoặc
kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách hiện hành trình cấp có thẩm
quyền ban hành.
c) Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ
chức xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 cần đổi mới
về nội dung, phương pháp xây dựng kế hoạch, tổ chức lấy ý kiến của các tổ chức
đoàn thể, các cộng đồng dân cư về dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2016 - 2020 nhằm tạo sự đồng thuận cao, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ
trưởng các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt
Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐND TP;
- Đ/c Bí thư TU;
- CT, các PCT UBND TP;
- Các Ban HĐND TP, VP Đoàn ĐBQH và HĐND TP;
- Các Ban TU, VPTU;
- Các Sở, ban, ngành trực thuộc;
- UBND các quận, huyện;
- C, PCVP;
- Các Phòng CVUB;
- Cơ quan Công báo TP, T4;
- Lưu VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Dương Anh Điền
|