|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 202/KH-UBND
|
Tiền Giang,
ngày 01 tháng 8 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
CHỈ THỊ SỐ 05/CT-TTG NGÀY 06 THÁNG 02 NĂM 2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của
Thủ tướng Chính Phủ về việc tăng cường công tác thi hành án dân sự; Để phát huy
kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những hạn chế, tạo bước chuyển mạnh mẽ
trong công tác thi hành án dân sự, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới,
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg
ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ với nội dung trọng tâm sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Triển khai toàn diện, kịp thời có hiệu quả Chỉ
thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
công tác thi hành án dân sự (sau đây gọi là Chỉ thị số 05/CT-TTg).
- Phát huy vai trò, sức mạnh của các sở, ngành tỉnh,
chính quyền các cấp trong công tác thi hành án dân sự. Nhằm tổ chức thực hiện
hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự được giao theo Nghị quyết
số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội;
- Khắc phục khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức
thi hành, chỉ đạo điều hành công tác phối hợp đảm bảo công tác thi hành án dân
sự trên địa bàn tỉnh chuyển biến rõ rệt, từng bước đưa kết quả thi hành án thực
sự vững chắc, năm sau cao hơn năm trước.
2. Yêu cầu:
- Bám sát chủ trương, quan điểm của Đảng, Nhà nước về thi hành án dân sự
và các nội dung của Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Công văn số 547-CV/TU ngày 18 tháng 01 năm 2017 của Tỉnh ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, hành chính.
- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và
trách nhiệm của các cơ quan Thi hành án dân sự (THADS) trong tỉnh, các cơ
quan, đơn vị liên quan trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đối với công
tác thi hành án dân sự; nhận thức trong thực thi pháp luật về thi hành án dân sự;
phối hợp, tạo điều kiện cho cơ quan thi hành án dân sự tổ chức thi hành án đạt
kết quả tốt.
- Tiếp
tục đổi mới và cải tiến thủ tục hành chính tư pháp liên quan đến hoạt động thi
hành án dân sự theo hướng tạo thuận lợi nhất cho người dân.
II. NỘI DUNG
1. Cơ quan Thi hành án dân sự
a) Tổ chức quán triệt rộng rãi các nội dung cơ bản của Chỉ thị
số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến toàn thể cán bộ, công chức, người
lao động trong các cơ quan THADS:
- Đơn vị chủ trì: Cục THADS;
- Đơn vị phối hợp: Chi cục THADS các huyện, thành phố; thị xã
- Tiến độ thực hiện: Tháng 8/2017.
b) Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ, xây dựng
ngành:
Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành, tăng cường kỷ
cương, kỷ luật trong đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan THADS;
Tiếp tục thực hiện tốt nội dung về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”;
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ
cán bộ, lãnh đạo, Chấp hành viên bảo đảm phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ, thực sự trở thành chỗ dựa tin cậy cho người dân và doanh nghiệp.
- Đơn vị chủ trì: Cục THADS;
- Đơn vị phối hợp: Chi cục THADS các huyện, thành phố; thị xã
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
c) Công tác nghiệp vụ tổ chức thi hành án:
Thực hiện tốt phương châm “hướng về cơ sở”, kịp thời hướng dẫn, chỉ
đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện
thi hành, đặc biệt là các vụ việc trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp, giảm đến mức
thấp nhất các vụ việc tồn đọng; các vụ việc liên quan đến đất đai tín dụng,
ngân hàng và các vụ án về tham nhũng; chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế giao tài sản
cho người mua trúng đấu giá; phối hợp xử lý nghiêm các trường
hợp tổ chức, cá nhân chây ỳ, trốn tránh, chống đối, cố ý không chấp hành án; chỉ
đạo xử lý nghiêm trường hợp cán bộ thi hành án có hành vi sai phạm trong hoạt động
công vụ;
Lãnh đạo Cục, Chi
cục Thi hành án dân sự có kế hoạch cụ thể để tăng cường và nâng cao chất lượng
công tác kiểm tra, tự kiểm tra, kịp thời phát hiện, khắc phục những tồn tại hạn
chế và xử lý nghiêm các trường hợp tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật.
Nâng cao hiệu quả, chất lượng, kỹ năng dân vận trong công tác thi hành án và tiếp
công dân. Đẩy nhanh tiến độ, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo
bức xúc, kéo dài; Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi thi hành án
hành chính đối với các Chi cục Thi hành án dân sự trực thuộc; tham mưu đề xuất,
kiến nghị cơ quan có thẩm quyền và Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, đôn đốc, chỉ
đạo, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân, cơ quan tổ chức phải thi hành bản
án, quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cùng cấp;
Công khai danh sách các vụ án để
tồn động kéo dài không có lý do chính đáng trong toàn đơn vị; xử lý nghiêm các
trường hợp cán bộ thi hành án, chấp hành viên để tồn động án mà không có biện
pháp khắc phục trong thời hạn quy định;
Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, đặc biệt là phối
hợp với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam Chi nhánh tỉnh Tiền Giang trong hoạt động THADS; kịp thời
giải quyết các vướng mắc phát sinh.
- Đơn vị chủ trì: Cục THADS;
- Đơn vị phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân,
Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Tiền Giang và các cơ
quan liên quan phối hợp thực hiện;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
d) Công tác cải cách hành chính:
Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong
quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thi hành án. Thực hiện công khai kịp thời,
đầy đủ thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trên
trang thông tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự tỉnh. Đẩy mạnh cải cách hành
chính, triển khai thực hiện quy trình hỗ trợ trực tuyến và cơ chế một cửa trong
công tác THADS.
- Đơn vị chủ trì: Cục THADS; Chi cục THADS cấp huyện;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
2. Công an tỉnh
Chỉ đạo Cơ quan điều tra Công an các cấp kịp thời xác minh, truy tìm tài
sản, áp dụng các biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn việc tẩu án, hủy hoại tài sản
trong các vụ án hình sự đặc biệt là các vụ án tham nhũng để đảm bảo thi hành án
dân sự có hiệu quả;
Chỉ đạo Cơ quan Công an các cấp phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành
án dân sự tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự, bảo đảm cưỡng chế thi hành
án hiệu quả; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những
trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố tình chây ỳ, không chấp
hành án theo quy định của pháp luật; chuyển giao vật chứng, tài sản, giấy tờ tạm
giữ cho cơ quan thi hành án đúng thời hạn;
Chỉ đạo Trại tạm giam phối hợp cơ quan thi hành án dân sự thực hiện tốt
việc thông báo, giao trả giấy tờ, tài sản, xử lý tiền, tài sản tồn đọng; thu tiền
tài sản đối với các đương sự đang chấp hành hình phạt tù tại Trại tạm giam.
- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
3. Sở Tài chính
Tham mưu cho Ủy ban nhân tỉnh tạo điều
kiện hỗ trợ kinh phí hoạt động của Ban
Chỉ đạo Thi hành án và cơ quan thi hành án dân
sự theo quy định pháp luật hiện hành; thực hiện và chỉ
đạo, hướng dẫn các Phòng Tài chính phối hợp cơ
quan thi hành án trong việc tiêu hủy vật
chứng, định giá xử lý tài sản tịch thu sung
công và các công việc liên quan khác
theo quy định pháp luật;
Thanh tra, kiểm tra các tổ chức thẩm định giá tài sản liên quan đến thi
hành án; kiến nghị xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân có vi
phạm.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
4. Sở Tư pháp
Tổ chức tuyên truyền rộng rãi nội dung Chỉ thị số 05/CT-TTg và các văn
bản pháp luật về THADS trên địa bàn tỉnh;
Tăng
cường thanh tra, kiểm tra các Tổ chức
bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án, kiến nghị xử lý nghiêm đối với
các tổ chức, cá nhân có vi phạm.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Tăng cường thanh tra, kiểm tra và có biện pháp ngăn chặn tình trạng vi
phạm pháp luật trong hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn
liền
với đất, đặc biệt là các trường hợp tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh việc
thi hành án;
Chỉ đạo Văn
phòng đăng ký đất đai kịp thời cung cấp thông tin, lập thủ tục thu hồi, hủy bỏ, cấp
Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất liên quan đến việc
thi hành án dân sự; kịp thời cung cấp sơ đồ, bản
trích lục, trích đo thửa đất; phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự trong việc
cưỡng chế kê biên, đo vẽ, xác định ranh giới thửa đất để đảm bảo cho việc thi
hành án;
Kịp
thời xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc
phát sinh trong quá trình tham gia phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo
các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng thực hiện việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy
định của pháp luật về THADS, pháp luật về khiếu nại, tố cáo và các văn bản pháp
luật liên quan; phản ánh kịp thời, chính xác, trung thực, khách quan về hoạt động
THADS, đặc biệt là đối với những vụ việc phức tạp, được xã hội quan tâm.
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
7. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Tiền Giang
Chỉ đạo các
tổ chức tín dụng thực hiện chặt chẽ khâu thẩm định tài sản bảo đảm nhằm đảm bảo tính pháp lý của tài sản khi thế chấp. Phối hợp hiệu quả với các cơ quan Thi hành án dân sự
xử lý tài sản thế chấp đối với các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng.
Có cơ
sở pháp lý phù hợp để các tổ chức tín dụng
được nhận tài sản đã bán đấu giá nhiều lần nhưng không có người mua để gán nợ. Thực hiện nghiêm túc việc cung cấp thông tin, phong tỏa tài khoản
kịp thời đối với các trường hợp vi phạm
khi có văn bản yêu cầu của cơ quan thực thi
pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Tiền Giang;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
8.
Cục Thuế tỉnh
Cung
cấp thông tin đầy đủ, kịp thời theo đề nghị của các cơ quan thi hành án dân sự
về tình hình hoạt động và nơi mở tải khoản của người phài thi hành án là doanh
nghiệp để kịp thời xử lý theo quy định. Phối hợp xử lý kịp thời các vướng mắc về
chính sách thuế đối với các trường hợp liên quan đến thi hành án dân sự.
- Đơn vị chủ trì: Cục Thuế tỉnh;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan THADS, các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
9. Ủy
ban nhân dân, Ban Chỉ đạo THADS cấp huyện
Chỉ đạo thực hiện nghiêm Công văn số 547-CV/TU ngày 18 tháng 01 năm 2017 của
Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự,
hành chính; Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 21/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về
tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh;
Kịp thời chỉ đạo giải quyết các khó khăn,
vướng mắc phát sinh trong việc phối hợp tổ chức thi hành án trên địa bàn. Tập
trung chỉ đạo việc phối hợp cưỡng chế thi hành án, đặc biệt là cưỡng chế giao
tài sản đã bán đấu giá thành cho người mua, người nhận tài sản để thi hành án;
giải quyết dứt điểm các vụ án trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp, ảnh hưởng đến
an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, các vụ án về tham
nhũng và các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; xử lý nghiêm các trường
hợp chây ỳ, trốn tránh, cố ý không chấp hành án.
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo THADS cấp huyện;
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan;
- Tiến độ thực hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo.
10. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin để tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc trong việc tổ chức THADS; giải quyết đúng thời hạn đối với các kiến nghị của
cơ quan THADS;
Chỉ đạo Tòa án có thẩm quyền giải quyết yêu cầu khởi kiện đối với các
tranh chấp, yêu cầu xác định phần sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của
người phải thi hành án trong tài sản chung của hộ gia đình, theo quy định pháp
luật;
Kịp thời giải
thích bản án, quyết định tuyên không rõ, đảm bảo tính khả thi; xem xét giải quyết
tổng thể kết quả của việc thi hành án trong quá trình xem xét lại bản án, quyết
định đã thi hành. Chuyển giao đầy đủ, kịp thời các bản án, quyết định đã có hiệu
lực pháp luật, các quyết định buộc thi hành bản án hành chính cho cơ quan thi
hành án dân sự cùng cấp để tổ chức thi hành và theo dõi thi hành.
11. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
Tăng cường, nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát THADS; phối hợp với Cục Thi hành án
dân sự và Tòa án nhân dân tỉnh tham mưu cho cấp có thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện
thể chế, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thi hành án dân sự;
Chỉ đạo các đơn vị
trực thuộc và Viện Kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; kịp thời phối
hợp giải quyết đối với các đề nghị, kiến nghị của Cơ quan thi hành án dân sự
các cấp; cung cấp, trao đổi thông tin để tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc trong tổ chức THADS; kịp thời có văn bản đề nghị kháng nghị;
tiến hành kiểm sát công tác THADS theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trưởng
Ban Chỉ đạo THADS cấp tỉnh, huyện; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã; Thủ trưởng các cơ quan: Cục Thi hành án dân sự, Công an, Tư pháp, Tài
chính, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và truyền thông, Cục Thuế tỉnh, Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Tiền Giang trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch này.
2. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội đồng nhân dân các cấp trong phạm vi, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tăng cường công tác giám sát hoạt động thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật.
3. Đề nghị
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện và chỉ đạo phối hợp thực
hiện tốt nhiệm vụ liên quan theo quy định pháp luật.
Giao Cục Thi hành án dân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các
cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo./.