|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Cao Bằng, ngày 06
tháng 08 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Trong những năm gần đây, công tác Thi hành án dân sự,
hành chính trên địa bàn tỉnh đã nhận được sự quan tâm, vào cuộc của cấp ủy,
chính quyền các cấp, của các cơ quan có liên quan; tổ chức bộ máy từng bước được
kiện toàn, cơ sở vật chất, trang thiết bị tiếp tục được quan tâm. Kết quả công
tác thi hành án dân sự năm sau luôn cao hơn năm trước, nhiều vụ việc có giá trị
lớn, có tính chất khó khăn, phức tạp, kéo dài đã được giải quyết triệt để, đảm
bảo tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân. Những kết quả đạt
được trong công tác Thi hành án dân sự đã góp phần giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội
trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công
tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: (i)
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thi hành án dân sự, hành chính của một số
cấp ủy đảng, chính quyền chưa thường xuyên, sâu sát; một số Ban Chỉ đạo thi
hành án dân sự cấp huyện hoạt động chưa hiệu quả; (ii) Một số vụ việc thi hành
án dân sự còn kéo dài, sự phối hợp của các cơ quan hữu quan có lúc, có nơi hiệu
quả chưa cao; (iii) Một số Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự chưa tích cực
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác này, còn tồn đọng
nhiều việc có điều kiện thi hành nhưng chưa được tổ chức thi hành dứt điểm, để
kéo dài nhiều năm...
Để tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác Thi
hành án dân sự, tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 05-CT/TTg ngày 06/02/2017 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác Thi hành án dân sự; Chỉ thị số
16-CT/TU ngày 10/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác Thi hành án dân sự, hành chính, Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố tổ chức
triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
1. Cục Thi hành án dân sự
Phát huy vai trò là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh
thực hiện quản lý Nhà nước về công tác Thi hành án dân sự. Thực hiện và chỉ đạo
cơ quan Thi hành án dân sự các huyện, thành phố tăng cường tham mưu cho Ban Chỉ
đạo Thi hành án dân sự chỉ đạo công tác phối hợp trong hoạt động Thi hành án
dân sự; lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, vướng mắc
kéo dài, đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành án đúng quy định của pháp luật, đảm
bảo hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ được giao.
Lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan Thi hành án dân sự các
huyện, thành phố tổ chức thi hành các vụ việc về thi hành án đúng trình tự, thủ
tục theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước,
tổ chức, cá nhân; đảm bảo chính xác trong phân loại án. Tăng cường công tác kiểm
tra, hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ đối với các Chi cục Thi hành án
dân sự, tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo, không để
phát sinh điểm nóng hoặc khiếu kiện tồn đọng, vượt cấp, kéo dài.
Quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng,
luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, đảm bảo
đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Rà soát, đề nghị Bộ Tư pháp,
Tổng cục Thi hành án dân sự tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm
việc cho các cơ quan Thi hành án dân sự của tỉnh; nghiên cứu, đề xuất trình
UBND tỉnh bổ sung, hỗ trợ kinh phí theo quy định hiện hành.
2. Công an tỉnh
Thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành trong
công tác thi hành án dân sự, thực hiện và chỉ đạo Công an các huyện, thành phố
kịp thời xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự trong cưỡng chế thi hành án
theo đề nghị của cơ quan thi hành án dân sự; kiên quyết xử lý theo quy định những
trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án. Chỉ đạo Trại tạm giam, Công an
các huyện, thành phố thực hiện tốt việc thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ của người
phải thi hành án dân sự và trả tiền, giấy tờ cho người được thi hành án dân sự
là phạm nhân.
Chỉ đạo cơ quan Điều tra hai cấp trong quá trình khỏi
tố, điều tra phải xác minh, làm rõ các tài sản có liên quan, kịp thời tạm giữ,
kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản hạn chế việc tẩu tán tài sản, góp phần
nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự. Vận động bị can, người có nghĩa
vụ liên quan tự nguyện khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm pháp luật gây ra.
Chuyển giao vật chứng cho cơ quan Thi hành án dân sự đầy đủ, kịp thời theo quy
định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho người mua được tài sản là vật
chứng của các bản án, quyết định của Tòa án là ô tô, xe máy và các phương tiện
cơ giới khác khi làm thủ tục đăng ký.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chỉ đạo Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng đăng
ký đất đai kịp thời cung cấp các thông tin về Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà của người phải thi hành án; tạm dừng hoặc dừng việc thực hiện các yêu cầu về
giao dịch tài sản của người phải thi hành án khi có đề nghị của cơ quan Thi
hành án dân sự. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thi hành án dân sự trong các
vụ việc thi hành án liên quan đến tài sản là Quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở.
Phối hợp thực hiện việc đăng ký quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản cho người mua được tài sản qua đấu giá, người được thi
hành án. Thu hồi, sửa đổi, hủy các giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu tài sản đã cấp, thực hiện việc cấp mới các giấy tờ theo quy định của
pháp luật. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và có biện pháp ngăn chặn, xử lý đối
với các vi phạm pháp luật trong hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất và
tài sản gắn liền với đất, đặc biệt là các trường hợp che dấu, tẩu tán tài sản
nhằm trốn tránh việc thi hành án.
4. Sở Tài chính
Phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự trong việc
xử lý các tài sản là vật chứng của các bản án, quyết định của Tòa án tuyên tịch
thu sung công quỹ Nhà nước, tài sản đảm bảo thi hành án; tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho hoạt động của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự
tỉnh và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho cơ quan Thi hành án dân sự theo đề nghị của
Cục Thi hành án dân sự.
5. Sở Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với Cục Thi hành án dân sự tỉnh
tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh tăng cường thực hiện
phổ biến các văn bản pháp luật về thi hành án; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến
trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật về thi hành án dân sự trong Nhân dân.
6. Kho bạc Nhà nước tỉnh, Bảo
hiểm xã hội tỉnh, Ngân hàng nhà nước và các tổ chức tín dụng
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, có
trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về tài sản, tài khoản của
người phải thi hành án đang gửi giữ tại Ngân hàng, các tổ chức tín dụng, về thu
nhập của người phải thi hành án. Thực hiện nghiêm túc các quyết định của cơ
quan Thi hành án dân sự về việc áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế
về khấu trừ tài khoản, thu nhập của người phải thi hành án.
7. Sở Thông tin Truyền thông,
Báo Cao Bằng, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh
Sở Thông tin truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo
chí, truyền thông quan tâm thực hiện việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng
quy định của pháp luật về thi hành án dân sự, pháp luật về khiếu nại, tố cáo và
pháp luật liên quan; phản ánh kịp thời, chính xác, trung thực, khách quan về hoạt
động thi hành án dân sự, đặc biệt là đối với những vụ việc phức tạp, được xã hội
quan tâm.
Báo Cao Bằng, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh thực hiện
việc đưa tin, bài, phóng sự về công tác thi hành án dân sự tại địa phương, biểu
dương gương người tốt, việc tốt trong công tác thi hành án dân sự, tạo sự lan tỏa
và đồng thuận của toàn xã hội đối với công tác này.
8. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện
tốt Quy chế phối hợp liên ngành, tăng cường chỉ đạo công tác kiểm sát về hoạt động
thi hành án dân sự và quy trình nghiệp vụ về thi hành án dân sự, phối hợp chặt
chẽ trong việc lập hồ sơ đề nghị xét miễn giảm thi hành án đối với các khoản
thu nộp ngân sách Nhà nước, tổ chức kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật
tại các cơ quan Thi hành án dân sự.
Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường chỉ đạo Tòa
án nhân dân 2 cấp thực hiện tốt các nhiệm vụ đã được xác định trong Quy chế phối
hợp liên ngành. Chỉ đạo và kịp thời thụ lý, giải quyết các tranh chấp về tài sản
có liên quan đến việc thi hành án; có văn bản giải thích, đính chính bản án khi
có yêu cầu của cơ quan Thi hành án dân sự; chỉ đạo Tòa án nhân dân 2 cấp quan
tâm thực hiện công tác vận động, hướng dẫn đương sự, bị cáo tự nguyện nộp các
khoản tiền án phí, bồi thường trách nhiệm dân sự, khắc phục hậu quả... trong
quá trình thụ lý, giải quyết vụ án, góp phần nâng cao tính thực thi của các bản
án.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thi hành án
dân sự trên địa bàn; tăng cường thực hiện công tác giáo dục pháp luật về thi
hành án dân sự. Chỉ đạo Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn tích cực phối hợp
với cơ quan Thi hành án dân sự để tổ chức thi hành có hiệu quả các vụ việc về
thi hành án dân sự tại địa phương. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số
16-CT/TU ngày 10/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị này của Ủy ban
nhân dân tỉnh, phát huy sức mạnh tổng hợp của các cơ quan, đơn vị tại địa
phương đối với công tác thi hành án dân sự. Căn cứ tình hình cụ thể của địa
phương, bố trí kinh phí cho hoạt động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự và quyết
định mức hỗ trợ kinh phí cho cơ quan Thi hành án dân sự.
10. Ban Chỉ đạo Thi hành án
dân sự các huyện, thành phố
Chỉ đạo công tác phối hợp giữa các cơ quan có liên
quan trong việc tổ chức thi hành án dân sự trên địa bàn và công tác cưỡng chế
thi hành án theo đề nghị của cơ quan Thi hành án dân sự. Yêu cầu cơ quan thường
trực báo cáo và kịp thời cho ý kiến chỉ đạo đối với những vụ việc khó khăn, phức
tạp; đảm bảo các vụ việc Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự đã cho ý kiến chỉ đạo
phải được tổ chức thi hành, có hình thức xử lý đối với những đơn vị không thực
hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc trong phối hợp tổ chức thi hành án dân sự.
11. Các sở, ban, ngành có liên
quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ khi có đề nghị của các cơ quan Thi hành án dân sự; chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện cung cấp thông tin, xác nhận tài sản
và nguồn thu nhập của người phải thi hành án cho các cơ quan Thi hành án. Phối
hợp thực hiện nghiêm túc các quyết định về cưỡng chế, khấu trừ vào thu nhập của
người phải thi hành án. Phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự vận động, thuyết
phục người phải thi hành án tự nguyện chấp hành nghĩa vụ thi hành án.
Giao Cục Thi hành án dân sự tỉnh chịu trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn thi hành Chỉ thị này, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Văn phòng Chính phủ;
- TT. Tỉnh ủy;
- CT, PCT UBND tỉnh (Bản điện tử);
- CVP, PCVP UBND tỉnh (Bản điện tử);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh (Bản điện tử);
- UBND các huyện, thành phố (Bản điện tử);
- Lưu: VT, NC (Bản điện tử).
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|