|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
60/2023/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày
25 tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 tháng 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng
01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10
tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Tờ trình số 779/TTr-STNMT ngày 07 tháng 12 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Hải
Phòng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2024. Quyết định này thay thế Quyết
định số 06/2023/QĐ-UBND ngày 09/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
Quy định về quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận, huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn
và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VPCP, Bộ Tư pháp;
- Cục KTVBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Bộ TN&MT; Vụ Pháp chế, Bộ TNMT;
- TT Thành ủy; TT HĐND thành phố;
- Đoàn ĐBQH TP;
- UBMTTQ TP, các Tổ chức CT-XH TP;
- CT, Các PCT UBND TP;
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- CVP, các PCVP;
- Cổng TTĐT TP; Báo Hải Phòng; Đài PT&THHP,
Công báo thành phố;
- Các phòng: NNTNMT, NCKTGS;
- Lưu: VT, MT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số 60/2023/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về quản lý chất thải rắn,
bao gồm: chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn cồng kềnh, chất thải nhựa, chất
thải rắn từ hoạt động xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu và bùn thải từ hệ
thống thoát nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng; trách nhiệm của các cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có liên quan trong việc quản lý chất thải rắn.
2. Quy định này không quy định về quản lý chất thải
nguy hại, chất thải công nghiệp thông thường, chất thải y tế và các loại chất
thải rắn khác (trừ chất thải rắn sinh hoạt nguy hại). Nội dung quy định về các
loại chất thải này được tuân thủ theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm
2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số
20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về quản
lý chất thải y tế trong phạm vi khuôn viên cơ sở y tế và các quy định khác liên
quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Mọi tổ chức, hộ gia đình và cá nhân (bao gồm cả tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân, người nước ngoài đang cư trú trên địa bàn thành phố
Hải Phòng) và các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp
xã có hoạt động liên quan đến chất thải rắn phải chấp hành Quy định này và các
quy định của pháp luật khác có liên quan.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Cơ sở xử lý chất thải là cơ sở thực hiện
dịch vụ xử lý chất thải (kể cả hoạt động tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng
từ chất thải).
2. Quản lý chất thải là quá trình phòng ngừa,
giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử
lý chất thải.
3. Phân định chất thải là quá trình phân biệt
một vật chất là chất thải hay không phải là chất thải, chất thải nguy hại hay
chất thải thông thường và xác định chất thải đó thuộc một loại hoặc một nhóm chất
thải nhất định với mục đích để phân loại và quản lý trên thực tế.
4. Phân loại chất thải là hoạt động phân
tách chất thải (đã được phân định) trên thực tế nhằm chia thành các loại hoặc
nhóm chất thải để có các quy trình quản lý khác nhau.
5. Vận chuyển chất thải là quá trình chở chất
thải từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, có thể kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ
(hay tập kết) tạm thời, trung chuyển chất thải và sơ chế chất thải tại điểm tập
kết hoặc trạm trung chuyển.
Điều 4. Nguyên tắc chung về quản
lý chất thải rắn
1. Coi chất thải là tài nguyên; thúc đẩy phân loại
chất thải rắn tại nguồn, tăng cường quản lý chất thải rắn, thực hiện đồng thời
các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác lưu giữ, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng,
tái chế, xử lý chất thải rắn.
2. Việc quản lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm
thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người; mọi hoạt
động quản lý chất thải rắn phải đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
3. Mọi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có trách nhiệm
thực hiện các quy định vệ sinh môi trường, giữ gìn vệ sinh khu vực làm việc,
nơi công cộng, nơi cư trú; thực hiện giảm thiểu các loại chất thải phát sinh;
thực hiện phân loại chất thải tại nguồn nhằm mục đích tăng cường tái sử dụng,
tái chế, đồng xử lý, xử lý và thu hồi năng lượng; đổ chất thải đúng thời gian,
đúng nơi quy định.
4. Khuyến khích việc xã hội hóa công tác thu gom, vận
chuyển, xử lý chất thải rắn; áp dụng các công nghệ xử lý chất thải rắn thân thiện
với môi trường; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chất thải rắn.
5. Ngoài việc thực hiện Quy định này, việc thực hiện
quản lý chất thải rắn phải tuân theo các quy định của Luật Bảo vệ môi trường
năm 2020 và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Chương II
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
SINH HOẠT
Điều 5. Phân loại chất thải rắn
sinh hoạt
1. Chất thải rắn sinh hoạt (viết tắt là CTRSH) phải
được phân loại tại nguồn phù hợp với mục đích quản lý, xử lý theo hướng dẫn kỹ
thuật về phân loại chất thải rắn sinh hoạt của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
khuyến khích phân loại riêng chất thải nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt
phát sinh từ hộ gia đình cá nhân.
2. Việc lưu trữ, vận chuyển, xử lý CTRSH nguy hại
được thực hiện theo quy định về quản lý chất thải nguy hại.
3. Tiêu chí phân loại đạt là: Hỗn hợp nhóm chất thải
thực phẩm hoặc nhóm chất thải còn lại được xem là phân loại đạt khi thành phần
chất thải thực phẩm hoặc thành phần chất thải còn lại lẫn dưới 10% khối lượng
chất thải khác (hoặc tỷ lệ khác theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường).
Điều 6. Lưu giữ tạm thời chất
thải rắn sinh hoạt
1. CTRSH tại nguồn sau phân loại phải được lưu chứa
trong bao bì (túi) hoặc thiết bị lưu giữ (thùng) riêng biệt, có dấu hiệu nhận
biết loại chất thải hoặc theo các quy định hiện hành của pháp luật. Bao bì
(túi), thiết bị lưu giữ (thùng) CTRSH sau phân loại phải đáp ứng các yêu cầu
sau:
a) Bảo đảm lưu chứa an toàn chất thải, có khả năng
chống thấm, không làm rò rỉ nước rỉ rác và có kích thước phù hợp với lượng chất
thải, thời gian lưu giữ.
b) Bao bì (túi) phải được buộc kín, thiết bị lưu giữ
(thùng) phải có nắp đậy kín để đảm bảo không phát tán mùi.
c) Khuyến khích sử dụng túi ni lông phân hủy sinh học,
bao bì thân thiện môi trường để thay thế các túi ni lông khó phân hủy để chứa
CTRSH sau phân loại.
2. Chủ đầu tư thực hiện xây dựng tòa nhà cao tầng,
khu chung cư, khu trung tâm thương mại kết hợp chung cư, khu trung tâm thương mại
phải bố trí trong khuôn viên khu vực lưu chứa các loại CTRSH sau phân loại (bao
gồm cả CTRSH nguy hại) đảm bảo thuận lợi cho các hộ gia đình, cá nhân sinh hoạt
tại các khu trên.
3. Về lưu chứa chất thải rắn sinh hoạt tại các khu
vực công cộng
a) Tại công viên, khu vui chơi, giải trí, kinh
doanh, dịch vụ tập trung, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà và những
nơi phục vụ chung cho nhu cầu của nhiều người phải bố trí các thiết bị lưu chứa
CTRSH có dán nhãn trên nắp thùng, trên thân thùng bằng chữ in cho 3 nhóm: chất
thải có thể tái sử dụng, tái chế; chất thải thực phẩm và chất thải sinh hoạt
khác. Khuyến khích bổ sung các chữ nhỏ hoặc hình ảnh liệt kê cơ bản các loại chất
thải rắn sinh hoạt bên dưới các chữ chất thải có thể tái sử dụng, tái chế; chất
thải thực phẩm và chất thải sinh hoạt khác để thuận tiện cho việc người dân
phân loại vào các thùng rác.
b) Các thiết bị lưu chứa chất thải rắn sinh hoạt phải
có kích cỡ phù hợp với thời gian lưu giữ, đảm bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan
đô thị và trật tự giao thông.
c) Địa điểm, vị trí, khu vực bố trí các thiết bị
lưu chứa chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại tại khu vực công cộng do Ủy ban
nhân dân cấp huyện xác định, đảm bảo thuận tiện cho công tác thu gom, lưu giữ.
4. Quy định màu sắc của bao bì, thiết bị đựng CTRSH
sau phân loại như sau:
a) Màu xanh lá cây: sử dụng chứa rác thải thực phẩm.
b) Màu trắng, trong suốt: sử dụng chứa rác thải có
khả năng tái sử dụng, tái chế.
c) Màu vàng: sử dụng chứa rác thải sinh hoạt khác.
Điều 7. Thời gian, tần suất,
phương thức chuyển giao, thu gom chất thải rắn sinh hoạt
1. Việc chuyển giao CTRSH phải tuân thủ quy định tại
Khoản 3, Khoản 4 Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; Khoản 1, Khoản 2 và
Khoản 3 Điều 58 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP và các yêu cầu sau:
a) Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH có thể
chuyển giao trực tiếp hoặc để sẵn các bao bì, thiết bị lưu chứa CTRSH trước nhà
chờ đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH đến lấy trong khoảng thời gian quy định
(khuyến khích thực hiện phương thức chuyển giao trực tiếp).
b) Khu vực để sẵn bao bì, thiết bị lưu chứa CTRSH
trước nhà phải gọn gàng, đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường, mỹ quan, không ảnh
hưởng đến giao thông khu vực.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp và thống nhất với
đơn vị thu gom CTRSH để đơn vị thực hiện xây dựng quy trình thu gom phù hợp về
thời gian hoạt động và hình thức thu gom rác thải trên địa bàn và thông báo với
cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải khi đến lấy CTRSH.
3. Trường hợp cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải
không có điều kiện chuyển giao CTRSH cho đơn vị thu gom CTRSH theo đúng thời
gian quy định hoặc tại khu vực mà phương tiện thu gom của đơn vị thu gom không
thể tiếp cận thì Ủy ban nhân dân cấp xã xác định vị trí đặt thùng để lưu chứa
có dung tích phù hợp, thu gom tập trung chất thải của các cá nhân, hộ gia đình,
chủ nguồn thải này.
4. Tần suất thu gom
a) CTRSH có khả năng tái sử dụng, tái chế: Các hộ
gia đình, cá nhân chủ động chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế
hoặc cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển CTRSH.
b) Chất thải thực phẩm và các CTRSH khác: Đối với
khu vực đông dân cư và trong khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, tần suất thu
gom không quá 24 giờ. Đối với khu vực dân cư thưa thớt, tần suất thu gom không
quá 48 giờ.
c) Tùy vào đặc điểm của mỗi khu vực dân cư, điều kiện
cung ứng dịch vụ thực tế và ý kiến của cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải, Ủy
ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với đơn vị thu gom CTRSH và tổ trưởng tổ
dân phố, khu phố, ban quản lý chung cư, trưởng thôn, xóm xác định thời gian, địa
điểm, tần suất, tuyến thu gom CTRSH phù hợp.
Điều 8. Thu gom, vận chuyển chất
thải rắn sinh hoạt
1. Việc thu gom, vận chuyển CTRSH được thực hiện
theo quy định tại Điều 77 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
2. Đơn vị thu gom, vận chuyển có trách nhiệm chuẩn
bị các điều kiện về nhân lực, phương tiện phù hợp tổ chức thu gom, vận chuyển
CTRSH đã được phân loại; hạn chế vận chuyển CTRSH trong giờ cao điểm (trừ trường
hợp đột xuất theo yêu cầu của cơ quan chức năng hoặc chính quyền địa phương);
không tập kết xe gom, xe vận chuyển tại các địa điểm dễ gây ùn tắc giao thông.
3. Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường đối với
phương tiện vận chuyển CTRSH thực hiện theo quy định tại Điều 27 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT. Ngoài thực hiện các quy định này, yêu cầu đối với phương tiện
vận chuyển CTRSH trên địa bàn thành phố như sau:
a) Phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải thực
phẩm có biển báo được in hoa màu vàng cao ít nhất 15cm bên 2 thành phương tiện
với dòng chữ: thu gom chất thải thực phẩm
b) Phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải sinh
hoạt khác có biển báo được in hoa màu vàng cao ít nhất 15cm bên 2 thành phương
tiện với dòng chữ: thu gom chất thải sinh hoạt khác.
c) Trường hợp phương tiện thu gom chung 2 nhóm chất
thải (chất thải thực phẩm và chất thải sinh hoạt khác) phải bố trí 2 ngăn chứa
riêng biệt đối với 2 nhóm CTRSH sau khi phân loại, có biển báo với dòng chữ:
thu gom chất thải thực phẩm và thu gom chất thải sinh hoạt khác.
4. Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường đối với điểm
tập kết, trạm trung chuyển CTRSH thực hiện theo quy định tại Điều 26 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT. Ủy ban nhân dân cấp xã xác định, bố trí điểm tập kết, trạm
trung chuyển CTRSH phải có khu vực lưu giữ CTRSH được phân loại tại nguồn, chất
thải rắn cồng kềnh và CTRSH nguy hại đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
5. Những khu vực có phát sinh CTRSH (bao gồm cả chất
thải rắn cồng kềnh và CTRSH có trộn lẫn chất thải rắn xây dựng) không đúng nơi
quy định, tồn lưu nhiều ngày gây ô nhiễm môi trường hoặc mất mỹ quan khu vực
thì quản lý như sau:
a) Đối với khu vực đất thuộc quyền sử dụng, quản lý
của cá nhân, tổ chức: cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm quản lý CTRSH theo các
quy định hiện hành; trong trường hợp để tồn đọng và phát sinh CTRSH trên các
khu đất này thì phải chịu trách nhiệm ký hợp đồng với đơn vị chức năng để thu
gom, vận chuyển và phun xịt khử mùi (nếu cần) trong vòng 36 giờ từ khi có phản
ánh hoặc yêu cầu của chính quyền địa phương.
b) Đối với khu vực đất do nhà nước quản lý: Ủy ban
nhân dân cấp xã chủ động phối hợp với đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH trên địa
bàn quản lý tổ chức thu gom và phun xịt khử mùi (nếu cần), chịu trách nhiệm trước
Ủy ban nhân dân cấp huyện nếu để xảy ra ô nhiễm môi trường.
Điều 9. Chuyển giao, vận chuyển,
điểm tập kết chất thải rắn cồng kềnh
1. Chất thải rắn cồng kềnh
a) Chất thải rắn cồng kềnh là chất thải được quy định
tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
b) Chất thải rắn cồng kềnh không được bỏ chung vào
CTRSH thông thường, được quản lý như CTRSH.
2. Đối với chất thải rắn cồng kềnh không thể tái sử
dụng trực tiếp, cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải có trách nhiệm tháo bỏ các
phụ liệu đi kèm như gương, kính, mảnh kim loại, bản lề, bảng điều khiển và phân
nhóm các phụ liệu đi kèm vào các nhóm chất thải tương ứng theo hướng dẫn kỹ thuật
về phân loại chất thải rắn sinh hoạt của Bộ Tài nguyên và Môi trường; sắp xếp gọn
gàng, đảm bảo vệ sinh môi trường để chuyển giao cho cơ sở thu gom hoặc nơi tiếp
nhận (điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH hoặc điểm tiếp nhận, xử lý chất thải
rắn cồng kềnh).
3. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chủ trì,
phối hợp cùng đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH xác định, bố trí ít nhất 01 (một)
điểm tập kết trên địa bàn (có mái che đảm bảo che nắng, che mưa) tiếp nhận để
lưu giữ chất thải cồng kềnh phát sinh từ các hộ gia đình, cá nhân; thông báo số
điện thoại liên hệ của đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH để các hộ gia đình, cá
nhân biết, chủ động liên hệ, chuyển giao khi phát sinh chất thải rắn cồng kềnh.
Điều 10. Xử lý chất thải rắn
sinh hoạt
1. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn tận
dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hoặc chất cải tạo đất trồng trọt,
làm thức ăn chăn nuôi.
2. Khuyến khích cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất
kinh doanh, dịch vụ, chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có phát sinh CTRSH với khối lượng nhỏ hơn
300kg/ngày sử dụng chất thải thực phẩm để làm phân bón hoặc chất cải tạo đất trồng
trọt cho cây xanh trong khuôn viên của đơn vị, đảm bảo vệ sinh môi trường.
3. Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý CTRSH phải đáp ứng
yêu cầu về bảo vệ môi trường tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường
năm 2020 và các quy định khác liên quan. Công nghệ xử lý CTRSH được lựa chọn
theo các tiêu chí quy định tại Điều 28 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
4. Căn cứ tính chất của từng loại chất thải cồng kềnh
sau khi phân rã, thực hiện phân loại để xử lý riêng từng loại như đối với CTRSH
theo Khoản 1 Điều này.
5. Căn cứ công nghệ xử lý, khả năng tiếp nhận của
các khu xử lý, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm điều phối việc xử lý
CTRSH tại các khu xử lý cho phù hợp.
Điều 11. Giá dịch vụ thu gom,
vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành quy định giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH
trên địa bàn thành phố phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội của
thành phố theo quy định pháp luật.
Chương III
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
XÂY DỰNG, CHẤT THẢI NHỰA, BÙN THẢI HẦM CẦU, TỰ HOẠI, BÙN THẢI HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
Điều 12. Phân loại chất thải rắn
xây dựng
1. Việc phân loại chất thải rắn xây dựng thông thường
(viết tắt CTRXD) được phân loại theo quy định tại điểm d, đ, g Khoản 5 Điều 64
Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
2. Việc phân loại, lưu trữ, vận chuyển, xử lý CTRXD
nguy hại được thực hiện theo quy định về quản lý chất thải nguy hại; CTRXD lẫn
với chất thải nguy hại khác thì phải thực hiện việc phân tách phần chất thải
nguy hại, nếu không tách được thì toàn bộ chất thải lẫn đó phải được quản lý
như chất thải nguy hại.
Điều 13. Thu gom, lưu trữ, vận
chuyển chất thải rắn xây dựng
1. Hộ gia đình, cá nhân tại đô thị khi tiến hành
các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng phải có biện pháp thu
gom, vận chuyển, xử lý CTRXD.
2. Khi tiến hành xây dựng công trình, chủ nguồn thải
CTRXD phải bố trí thiết bị hoặc khu lưu trữ CTRXD trong khuôn viên công trường
hoặc trạm trung chuyển, địa điểm lưu trữ theo quy định của chính quyền địa
phương để đảm bảo CTRXD sau khi phân loại không được để lẫn với các chất thải
khác; địa điểm lưu giữ CTXD phải bố trí ở nơi tránh bị ngập nước, có mái che hoặc
phủ bạt tránh phát tán bụi và các chất ô nhiễm khác, đảm bảo vệ sinh môi trường
xung quanh khu vực lưu giữ.
3. CTRXD phải được vận chuyển bằng các phương tiện
bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật và an toàn, đã được kiểm định, được các cơ quan chức
năng cấp phép lưu hành theo quy định.
4. Trong quá trình vận chuyển, phương tiện vận chuyển
phải đảm bảo không làm rò rỉ, rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi ra môi
trường.
5. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chủ trì,
phối hợp cùng đơn vị thu gom, vận chuyển CTRXD xác định, bố trí ít nhất 01 (một)
điểm tập kết trên địa bàn tiếp nhận để lưu giữ CTRXD phát sinh từ các hộ gia
đình, cá nhân; thông báo số điện thoại liên hệ của đơn vị thu gom, vận chuyển
CTRXD để các hộ gia đình, cá nhân biết, chủ động liên hệ, chuyển giao khi phát
sinh CTRXD.
6. Hộ gia đình, cá nhân tại vùng nông thôn chưa có
hệ thống thu gom chất thải khi tiến hành các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công
trình xây dựng thì phải thực hiện việc tái sử dụng hoặc đổ thải theo quy định,
không được đổ chất thải ra đường, sông ngòi, suối kênh rạch và các nguồn nước mặt
Điều 14. Tái chế, tái sử dụng,
xử lý chất thải rắn xây dựng
1. CTRXD có khả năng tái chế, tái sử dụng được thu
gom, vận chuyển đến các cơ sở xử lý CTRXD để tái chế, tái sử dụng. Các loại
CTRXD được tái chế, tái sử dụng, tùy theo tính chất và đặc điểm (thành phần),
được tái sử dụng, tái chế theo mục đích sử dụng phù hợp như: Bùn đất hữu cơ
dùng để trồng cây; gạch vụn, bê tông, tấm tường, gạch lát dùng để san nền.
2. CTRXD không tái chế, tái sử dụng được chuyển
giao cho đơn vị có chức năng để chôn lấp, xử lý tại các địa điểm đảm bảo các điều
kiện về an toàn môi trường, bao gồm:
a) Tại các khu xử lý chất thải rắn được phép tiếp
nhận, xử lý CTRXD.
b) Phân khu chức năng xử lý, tái chế CTRXD trên địa
bàn thành phố đã được phê duyệt quy hoạch, bố trí khu vực xử lý, tái chế CTRXD.
3. Những nội dung khác về quản lý CTRXD không quy định
tại Điều 12, Điều 13, Khoản 1 và Khoản 2 Điều 14 của Quy định này thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ
Xây dựng quy định về quản lý chất thải rắn xây dựng và các quy định của pháp luật
có liên quan.
Điều 15. Quản lý chất thải nhựa
Việc quản lý chất thải nhựa thực hiện theo quy định
tại Khoản 1, Khoản 2 Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 Điều 73 Luật Bảo vệ môi trường
năm 2020; Điều 64 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP và các quy định sau đây:
1. Không sử dụng băng rôn, khẩu hiệu, chai, cốc, ống
hút, bát, đũa nhựa dùng một lần tại công sở và trong các hội nghị, hội thảo, cuộc
họp và ngày lễ, lễ kỷ niệm và các sự kiện khác; ưu tiên lựa chọn các sản phẩm
tái chế, thân thiện với môi trường.
2. Giảm dần việc sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần,
bao bì nhựa, túi ni lông khó phân hủy sinh học và sản phẩm, hàng hóa chứa vi nhựa
theo lộ trình tại Điều 64 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Sau năm 2025, không lưu
hành và sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học tại
các trung tâm thương mại, siêu thị, khách sạn, khu du lịch, trừ sản phẩm, hàng
hóa có bao bì nhựa khó phân hủy sinh học.
3. Các hộ gia đình, các cơ sở sản xuất kinh doanh,
dịch vụ thực hiện việc phân loại chất thải nhựa tại nguồn để tái sử dụng, tái chế
phục vụ sản xuất hàng hóa, vật liệu xây dựng, công trình giao thông; trường hợp
không thể tái chế, chất thải nhựa phải được chuyển giao cho cơ sở có chức năng
theo quy định, không được thải bỏ vào hệ thống thoát nước, ao, hồ kênh, sông,
biển.
4. Các đơn vị dịch vụ công ích thực hiện thu gom, vận
chuyển CTRSH trên địa bàn có trách nhiệm bố trí nhân lực, thiết bị cho công tác
phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải nhựa phát sinh từ quá trình sinh hoạt.
Điều 16. Quản lý bùn bể tự hoại,
hầm cầu; bùn nạo vét hệ thống thoát nước
1. Bùn thải phát sinh từ bể phốt, hầm cầu được quản
lý theo quy định về quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường.
2. Bùn thải phát sinh từ hệ thống thoát nước, hệ thống
xử lý nước thải phải được phân định. Trường hợp bùn thải có các thành phần nguy
hại thì phải được thu gom, vận chuyển, xử lý theo quy định về quản lý chất thải
nguy hại.
3. Đơn vị thực hiện thu gom, vận chuyển phải đảm bảo
trang bị đầy đủ các các phương tiện, trang thiết bị chuyên dụng được phép lưu
hành, chứng nhận kiểm định đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật và bảo vệ môi trường
theo quy định; không gây rò rỉ, phát tán bùn, mùi ra môi trường; có biện pháp xử
lý sự cố trong quá trình thu gom, vận chuyển.
4. Nghiêm cấm xả thẳng bùn thải vào hệ thống thoát
nước, kênh rạch, ao hồ, môi trường xung quanh.
5. Việc chuyển giao bùn thải từ chủ nguồn thải hoặc
từ đơn vị dịch vụ thu gom, vận chuyển cho đơn vị xử lý phải được lập biên bản
bàn giao, mỗi bên giữ một bản; phải phù hợp quy định về quản lý chất thải và
quy định khác liên quan.
6. Bùn thải từ bể tự hoại, hầm cầu được xử lý tại
các khu xử lý được phép tiếp nhận bùn thải từ bể tự hoại, hầm cầu, bùn từ hệ thống
thoát nước; việc tái sử dụng, xử lý và tái sử dụng bùn thải bảo đảm các quy định
về môi trường.
7. Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý bùn thải từ bể tự
hoại, hầm cầu, bùn từ hệ thống thoát nước phải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi
trường Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các quy định khác liên quan.
8. Khuyến khích xử lý bùn thải từ bể tự hoại, hầm cầu,
bùn từ hệ thống thoát nước theo công nghệ tái chế thành các sản phẩm thân thiện
môi trường, tái sử dụng làm nguyên liệu sản xuất.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân, hộ gia đình
1. Thực hiện trách nhiệm bảo vệ môi trường theo quy
định tại Khoản 1 Điều 60; Khoản 1, 2, 4 Điều 73; Khoản 1, 3, 4 Điều 75; Khoản 5
Điều 77 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
2. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cơ sở, khu sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp phát sinh CTRSH thực hiện
theo quy định tại Điều 58 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP .
3. Chi trả giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý
chất thải rắn theo quy định.
4. Tăng cường tái chế, tái sử dụng, giảm thiểu chất
thải rắn phát sinh; hạn chế sử dụng, giảm thiểu, phân loại, thải bỏ chất thải
là sản phẩm nhựa sử dụng một lần và bao bì nhựa không phân hủy sinh học theo
quy định.
5. Thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn; lưu
trữ, chuyển giao thải rắn đã được phân loại đảm bảo thời gian, phương thức quy
định.
6. Thải bỏ chất thải rắn phát sinh vào các thùng
rác công cộng hoặc những nơi do cơ quan chức năng quy định khi có nhu cầu thải
bỏ khi đang di chuyển trên đường, những nơi công cộng.
7. Phối hợp với các đơn vị liên quan kê khai, xây dựng
cơ sở dữ liệu về tình hình phát sinh và công tác quản lý chất thải rắn theo quy
định.
8. Được quyền quan sát và phản ánh với chính quyền
địa phương khi phát hiện các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn thực
hiện không đúng theo khung thời gian, tần suất thu gom, địa điểm xử lý theo quy
định
Điều 18. Quyền, trách nhiệm của
đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn
1. Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn có
trách nhiệm sau:
a) Đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH đảm bảo, thực
hiện đầy đủ các điều kiện tham gia hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn
theo quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 77 Luật Bảo vệ môi trường, Khoản 4 và
Khoản 5 Điều 58 và Điều 61 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP , Điều 27 Thông tư
02/2022/TT-BTNMT và các quy định khác liên quan.
b) Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn đáp ứng
về nhân lực, phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển riêng
các nhóm chất thải rắn sau phân loại đến các điểm tập kết, trạm trung chuyển hoặc
đến cơ sở xử lý theo quy định.
c) Quản lý, giữ gìn, đảm bảo vệ sinh môi trường
trên địa bàn được giao; theo dõi, kiểm tra, phát hiện các trường hợp vi phạm
quy định về quản lý chất thải rắn, kịp thời báo cáo chính quyền địa phương và
các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
d) Chỉ ký hợp đồng với chủ cơ sở xử lý chất thải rắn
có đủ năng lực theo quy định và đáp ứng các yêu cầu khác theo quy định của pháp
luật.
đ) Thực hiện thống kê danh sách thông tin người thu
gom, số lượng, loại phương tiện thu gom, địa bàn thu gom theo yêu cầu; lập, sử dụng,
lưu trữ và quản lý báo cáo, hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác thu
gom, vận chuyển chất thải rắn theo quy định.
e) Phối hợp với cơ quan nhà nước trong công tác kiểm
tra, giám sát, cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
g) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện
và các đơn vị quản lý chuyên ngành tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai và giám
sát hộ gia đình, chủ nguồn thải về phân loại chất thải rắn tại nguồn; về trách
nhiệm quản lý chất thải rắn và nghĩa vụ nộp tiền giá dịch vụ.
h) Trường hợp hộ gia đình, chủ nguồn thải không chấp
hành phân loại CTRSH tại nguồn, chuyển giao không đúng nhóm chất thải theo quy
định, sau khi đã được nhắc nhở nhiều lần (03 lần trở lên/01 tuần), đơn vị thực
hiện thu gom có trách nhiệm thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp xã biết để xử lý
theo quy định.
i) Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi vãi chất thải
rắn, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rỉ rác ảnh hưởng xấu đến môi trường trong
quá trình thu gom, vận chuyển.
k) Báo cáo tình hình thu gom, vận chuyển chất thải
rắn hàng năm theo quy định tại Khoản 2 Điều 66 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT được
đính chính lỗi kỹ thuật tại điểm a Khoản 1 Điều 1 Quyết định 3323/QĐ-BTNMT ngày
01 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đính chính lỗi kỹ
thuật tại Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền.
2. Đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn có quyền
hạn sau:
a) Được quyền từ chối tiếp nhận chất thải và thông
báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện và cơ quan quản lý chuyên ngành biết
trong trường hợp các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải không chuyển giao chất
thải rắn đúng thời gian, phương thức quy định.
b) Được thanh toán chi phí thu gom, vận chuyển chất
thải rắn theo quy định về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền ban hành.
c) Được quyền đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền
xem xét, sửa đổi bổ sung các quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và các định mức kinh
tế kỹ thuật chuyên ngành có liên quan đến hoạt động vận chuyển chất thải rắn.
d) Được thực hiện các quyền khác theo quy định của
pháp luật.
Điều 19. Quyền, trách nhiệm của
cơ sở xử lý chất thải rắn
1. Cơ sở xử lý chất thải rắn có trách nhiệm sau:
a) Đảm bảo, thực hiện đầy đủ điều kiện tham gia hoạt
động xử lý chất thải rắn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và
các quy định khác liên quan.
b) Bố trí các khu vực tiếp nhận, xử lý riêng các
nhóm chất thải rắn sau phân loại. Vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn đáp ứng
quy chuẩn kỹ thuật môi trường, bảo đảm khối lượng, chất lượng trong quá trình
cung cấp dịch vụ theo hợp đồng ký kết.
c) Thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải
nguy hại theo quy định đối với chất thải nguy hại được phân loại từ chất thải rắn
hoặc phát sinh từ cơ sở xử lý chất thải rắn.
d) Thông báo bằng văn bản đến cơ quan quản lý nhà
nước và các đơn vị liên quan trong trường hợp có kế hoạch ngừng dịch vụ để sửa
chữa, cải tạo, nâng cấp dịch vụ xử lý; nội dung thông báo phải nêu rõ lý do, thời
gian tạm ngừng dịch vụ kèm theo phương án xử lý chất thải trong thời gian tạm
ngừng này; chỉ được ngừng dịch vụ xử lý khi được sự đồng ý của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền.
đ) Ghi nhận các trường hợp xe vận chuyển chất thải
rắn sau phân loại trên địa bàn các quận, huyện còn bị trộn, lẫn các loại chất
thải khác; tổng hợp, báo cáo UBND cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường đối
với các trường hợp trên.
e) Khi phát hiện sự cố môi trường phải có trách nhiệm
thực hiện các biện pháp khẩn cấp để đảm bảo an toàn cho người và tài sản; kịp
thời thông báo cho chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường, chính
quyền địa phương và cơ quan liên quan nơi xảy ra ô nhiễm hoặc sự cố môi trường
để phối hợp xử lý.
g) Lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý báo cáo, hồ sơ,
tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác quản lý, xử lý chất thải rắn theo quy
định.
h) Đào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ lao động cho
công nhân tham gia xử lý chất thải rắn; tổ chức khám bệnh định kỳ, đảm bảo các
chế độ cho người lao động tham gia xử lý chất thải rắn theo quy định.
i) Báo cáo tình hình xử lý chất thải rắn hàng năm
theo quy định tại Khoản 2 Điều 66 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT BTNMT được đính
chính lỗi kỹ thuật tại điểm a Khoản 1 Điều 1 Quyết định 3323/QĐ-BTNMT ngày 01
tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc đột xuất theo
yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; cung cấp các hồ sơ, tài liệu
liên quan.
2. Cơ sở xử lý chất thải rắn có quyền lợi sau:
a) Được thanh toán giá dịch vụ xử lý chất thải rắn
theo quy định.
b) Được quyền kiểm tra các chất thải chuyển giao đến
cơ sở xử lý chất thải và từ chối tiếp nhận các loại chất thải rắn không đúng loại
được phép xử lý.
c) Được quyền đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền
xem xét, sửa đổi bổ sung các quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và các định mức kinh
tế kỹ thuật chuyên ngành có liên quan đến hoạt động xử lý chất thải rắn.
d) Được thực hiện các quyền khác theo quy định của
pháp luật.
3. Ngoài các quy định trên, đơn vị được giao quản
lý, vận hành bãi chôn lấp CTRSH có trách nhiệm:
a) Chỉ được tiếp nhận và xử lý các loại CTRSH theo
quy định từ các đơn vị thu gom, vận chuyển đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận
(trừ trường hợp đơn vị được giao quản lý, vận hành bãi chôn lấp CTRSH đồng thời
là đơn vị thu gom, vận chuyển).
b) Quản lý, vận hành bãi chôn lấp theo đúng quy
trình công nghệ đã được chấp thuận, đảm bảo hoạt động an toàn và vệ sinh môi
trường.
c) Xây dựng kế hoạch, chương trình và biện pháp
phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo quy định.
d) Tuân thủ đúng các quy định về bảo vệ môi trường,
các biện pháp phòng ngừa, xử lý ô nhiễm môi trường theo quy định.
Điều 20. Trách nhiệm của Sở
Tài nguyên và Môi trường
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH, chất thải
nhựa, chất thải rắn xây dựng trên địa bàn thành phố.
2. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, các chủ cơ
sở thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH, chất thải nhựa, chất thải rắn xây dựng, thực
hiện công tác vệ sinh môi trường theo quy định.
3. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện để cải tạo, phục hồi môi trường bãi chôn lấp CTRSH và quy
trình đóng bãi chôn lấp CTRSH sau khi kết thúc hoạt động.
4. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và các đơn vị có liên quan thực hiện thanh, kiểm tra hoạt động
thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên
quan đến công tác quản lý chất thải rắn theo thẩm quyền.
5. Tham mưu, thực hiện hoặc phối hợp với Bộ Tài
nguyên và Môi trường trong công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường,
cấp Giấy phép môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn theo thẩm quyền.
6. Bố trí báo cáo viên tham dự các hội nghị triển
khai công tác quản lý chất thải rắn tại các Sở, ban ngành, quận, huyện khi có đề
nghị.
7. Chịu trách nhiệm chủ trì, theo dõi, tổng hợp về
chỉ tiêu thu gom, xử lý CTRSH, chất thải nhựa, chất thải rắn xây dựng báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố và Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
Điều 21. Trách nhiệm của Sở
Xây dựng
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý bùn thải từ hầm
cầu, bể phốt, bùn thải từ hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố.
2. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
cấp huyện khi triển khai đầu tư xây dựng các cơ sở xử lý chất thải rắn theo quy
hoạch đã được phê duyệt.
3. Thực hiện việc thẩm định thiết kế xây dựng, cấp
phép xây dựng cho các cơ sở xử lý chất thải rắn theo phân cấp.
4. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các chủ
cơ sở thu gom, vận chuyển, xử lý bùn thải từ hầm cầu, bể phốt, bùn thải từ hệ
thống thoát nước trên địa bàn thành phố thực hiện công tác vệ sinh môi trường
theo quy định.
5. Chịu trách nhiệm chủ trì, theo dõi, tổng hợp về
chỉ tiêu thu gom, xử lý bùn thải từ hầm cầu, bể phốt, bùn thải từ hệ thống
thoát nước báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Xây dựng theo quy định.
Điều 22. Trách nhiệm của Sở
Giao thông Vận tải
1. Thực hiện tổ chức giao thông theo quy định tại
Quy định tổ chức giao thông trên địa bàn thành phố Hải Phòng được ban hành tại
Quyết định số 18/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân
thành phố và các quy định pháp luật khác liên quan.
2. Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng
trong việc giám sát các phương tiện vận chuyển chất thải rắn.
Điều 23. Trách nhiệm của Sở Kế
hoạch và Đầu tư
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, quản lý đấu thầu
trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố
theo quy định.
2. Chủ trì tổng hợp các dự án đầu tư trong lĩnh vực
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn vào Danh mục kêu gọi đầu tư chung của
thành phố trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị liên quan.
3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố bố trí
nguồn vốn đầu tư công để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư được bố trí
nguồn vốn đầu tư công thuộc lĩnh vực quản lý chất thải rắn theo quy định của
pháp luật đầu tư công và các quy định khác có liên quan.
4. Giải quyết hoặc chủ trì tham mưu giải quyết thủ
tục đầu tư đối với việc đầu tư mới, việc điều chỉnh dự án đầu tư (nâng quy mô,
công suất đối với các cơ sở sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, bao bì nhựa,
túi ni lông khó phân hủy sinh học và sản phẩm, hàng hóa chứa vi nhựa theo lộ
trình tại Điều 64 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP) theo quy định pháp luật về đầu
tư.
Điều 24. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh
phí cho công tác phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn theo quy
định.
2. Hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Ủy ban nhân dân cấp huyện, xây dựng dự toán và quyết toán kinh phí phân loại, dịch
vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn theo quy định.
Điều 25. Trách nhiệm của Sở
Khoa học và Công nghệ
1. Thực hiện công tác thẩm định công nghệ, quản lý
hoạt động chuyển giao công nghệ trong các dự án đầu tư về xử lý chất thải rắn,
đánh giá công nghệ xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố;
2. Ưu tiên các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng
liên quan đến quản lý, xử lý chất thải rắn; phân loại chất thải rắn tại nguồn.
Điều 26. Trách nhiệm của Công
an thành phố
1. Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân
cấp huyện tăng cường phát hiện tội phạm về quản lý chất thải rắn trên địa bàn
thành phố.
2. Thực hiện trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự,
an toàn xã hội trong lĩnh vực môi trường; tăng cường kiểm tra, kiểm soát phương
tiện vận chuyển chất thải rắn đảm bảo đúng tải trọng theo quy định của pháp luật.
Điều 27. Trách nhiệm của Ban
quản lý Khu kinh tế Hải Phòng, Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị
và khu kinh tế, khu công nghiệp Hải Phòng
1. Tổ chức tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường năm
2020 và các quy định hiện hành về quản lý chất thải rắn cho các cán bộ, công
nhân, người lao động hoạt động tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, cụm công
nghiệp.
2. Triển khai, đôn đốc thực hiện kế hoạch phân loại
chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn tại các đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
3. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên
quan để xây dựng phương án tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn
phát sinh trong quá trình hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp,
khu kinh tế, cụm công nghiệp.
Điều 28. Trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo
1. Xây dựng tài liệu tuyên truyền về thực hiện phân
loại CTRSH tại nguồn phù hợp với nhận thức của từng lứa tuổi tại các cấp học.
2. Lồng ghép việc giảng dạy các kiến thức, kỹ năng
của việc phân loại CTRSH tại nguồn vào các chương trình nội khóa và ngoại khóa,
nhằm tạo điều kiện cho học sinh hiểu được ý nghĩa của việc bảo vệ môi trường,
việc phân loại CTRSH tại nguồn và tích cực tham gia.
3. Triển khai, đôn đốc các phòng giáo dục, các trường
học, các cơ sở đào tạo có liên quan thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn.
4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường triển
khai các kế hoạch, chương trình về bảo vệ môi trường, quản lý chất thải rắn và
các nội dung khác có liên quan.
Điều 29. Trách nhiệm của các Sở,
ban, ngành khác
1. Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối
hợp, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị trực thuộc thực hiện
công tác quản lý chất thải rắn theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố và
các quy định của pháp luật khác có liên quan.
2. Thực hiện kiểm tra, thanh tra việc quản lý chất
thải rắn, xử lý vi phạm theo thẩm quyền, giải quyết các vấn đề có liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ quản lý chuyên ngành đã được Ủy ban nhân dân thành phố
giao.
3. Thường xuyên tuyên truyền, vận động bằng các
hình thức thiết thực, hiệu quả đến mọi người dân cùng hưởng ứng, tham gia và xã
hội hóa công tác quản lý chất thải rắn.
Điều 30. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong
quản lý chất thải rắn được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 77, Khoản 2
Điều 78 và Khoản 2 Điều 168 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Khoản 2 Điều 63
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ; điểm đ Khoản 1, điểm h Khoản 2 Điều 26 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
2. Tổ chức triển khai, hướng dẫn và tuyên truyền, vận
động nhân dân thực hiện nghiêm Quy định này và các quy định khác liên quan.
3. Hằng năm xây dựng, triển khai kế hoạch thu gom,
vận chuyển, xử lý CTRSH và các chất thải rắn khác của hộ gia đình, cá nhân trên
địa bàn.
4. Quy hoạch chi tiết, đầu tư xây dựng và tổ chức vận
hành các mô hình thu gom, xử lý chất thải rắn đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường
do Nhà nước đầu tư từ nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, nguồn chi sự nghiệp môi
trường và khoản đóng góp của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
5. Chỉ đạo xây dựng tuyến thu gom, vận chuyển chất
thải rắn của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phù hợp tình hình thực
tế, đảm bảo tối ưu về cự ly vận chuyển và tình hình giao thông tại khu vực; chỉ
đạo sắp xếp thời gian hoạt động của các điểm tập kết và các cơ sở thu gom, vận
chuyển CTRSH của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đảm bảo công tác vệ sinh môi trường.
6. Xác định, công bố danh mục vị trí các điểm tập kết
CTRSH, đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH của hộ gia đình, cá nhân trên địa
bàn; đầu tư nâng cấp hệ thống thu gom chất thải rắn khu vực; bố trí các thiết bị
lưu chứa, thu gom, vận chuyển CTRSH của hộ gia đình, cá nhân theo hướng dẫn của
Sở Tài nguyên và Môi trường để thu gom, phân loại đảm bảo theo Quy định này.
7. Quản lý công tác thu gom và xử lý chất thải quy
mô cấp huyện; khoanh vùng xử lý, cải tạo, phục hồi và cải thiện chất lượng môi
trường tại các bãi rác tạm, các điểm ô nhiễm môi trường do chất thải rắn trên địa
bàn.
8. Giám sát và tổng hợp các chỉ tiêu về tỷ lệ thu
gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố (qua Sở Tài nguyên và Môi trường đối với CTRSH, chất thải nhựa, CTRXD; Sở
Xây dựng đối với bùn thải từ hầm cầu, bể phốt, bùn từ hệ thống thoát nước thải)
kết quả hoạt động quản lý chất thải rắn của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn
quản lý.
9. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc để xảy ra tình trạng
phát sinh chất thải rắn của hộ gia đình, cá nhân không đúng nơi quy định, gây ô
nhiễm môi trường trên địa bàn quản lý.
Điều 31. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản
lý CTRSH được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 7 Điều 77, Khoản 2
Điều 78 và Khoản 3 Điều 168 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Khoản 3 Điều 63
Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ; điểm h Khoản 2 Điều 26 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
2. Chịu trách nhiệm quản lý hoạt động thu gom, vận
chuyển, xử lý các chất thải rắn của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tại các tổ
dân phố, thôn, xóm và các tổ chức tự quản trên địa bàn; định kỳ xây dựng và triển
khai kế hoạch tổng vệ sinh môi trường tại địa phương.
3. Chủ trì, phối hợp với đơn vị thu gom, vận chuyển
CTRSH và đại diện cộng đồng dân cư (tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, ban quản
lý khu chung cư) xác định thời gian, tần suất, phương thức, địa điểm và tuyến
thu gom, vận chuyển của CTRSH trên địa bàn, thông báo rộng rãi đến các cá nhân,
hộ gia đình, chủ nguồn thải.
4. Chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp huyện
trong việc lựa chọn và xây dựng các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH trên
địa bàn.
5. Chỉ đạo các tổ dân phố, thôn, xóm tham gia giữ
gìn vệ sinh đường giao thông, nơi công cộng, thực hiện quy chế quản lý chất thải
rắn của hộ gia đình, cá nhân và đăng ký thực hiện quy ước, cam kết giữ gìn vệ
sinh môi trường.
6. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện kết
quả hoạt động quản lý chất thải rắn của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn.
7. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc để xảy ra tình trạng phát sinh
chất thải rắn của hộ gia đình, cá nhân không đúng nơi quy định, gây ô nhiễm môi
trường trên địa bàn.
Điều 32. Trách nhiệm của Sở
Thông tin truyền thông, Đài phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng
1. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng
đồng các quy định về bảo vệ môi trường nói chung, công tác quản lý chất thải rắn
nói riêng.
2. Xây dựng phóng sự, ghi hình, đưa tin về các hoạt
động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố; kịp thời
đưa tin các địa phương làm tốt công tác quản lý chất thải rắn theo quy định
này, đồng thời đưa tin các trường hợp bị xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý
chất thải rắn để làm gương cho đông đảo các tầng lớp nhân dân.
Điều 33. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính
trị - xã hội các cấp tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân, hộ gia đình tích cực thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.
Giám sát việc thực hiện tại các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; hướng dẫn
Ban công tác Mặt trận phối hợp với các chi hội đoàn thể tại thôn, tổ dân phố và
Nhân dân giám sát tại địa bàn dân cư./.