QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC
THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày
06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày
24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày
03 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều
của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước
và xử lý nước thải;
Căn cứ Thông tư số 02/2015/TT-BXD ngày
02 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá
dịch vụ thoát nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải trên
địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ
ngày tháng năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP. Chính phủ (HN - TP.HCM);
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN, các Đoàn thể tỉnh;
- VP. TU và các
Ban đảng;
- VP. Đoàn ĐBQH;
- VP. HĐND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Cơ quan Báo, Đài tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KT. TĐ
E\2017\qdpq\SXD_quy dinh quan ly thoat nuoc thai
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tuấn
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2017/QĐ-UBND ngày tháng năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về quản lý hoạt động thoát nước
và xử lý nước thải tại các khu vực đô thị, điểm dân cư nông thôn; khu công
nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, các khu chức năng đặc thù do Ủy ban nhân dân
tỉnh giao Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh quản lý (sau đây gọi chung là
khu công nghiệp) và cụm công nghiệp do địa phương quản lý (sau đây gọi chung là
cụm công nghiệp) trên địa bàn tỉnh.
2. Các
nội dung liên quan đến hoạt động thoát nước và xử lý nước thải không
được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải (sau đây gọi chung là Nghị định số 80/2014/NĐ-CP), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ
về quản lý chất thải và phế liệu và các quy định khác của pháp luật hiện hành
có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này
áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức và hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến hoạt
động thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Hậu
Giang.
Điều 3. Hệ thống thoát nước
1. Mạng lưới thoát
nước cấp 1: hệ thống cống bao, kênh, mương dẫn nước
thải sau khi xử lý, nước mưa xả vào nguồn tiếp nhận là
các kênh, mương, sông chính có dòng chảy tiêu thoát nước cho khu vực hoặc vùng.
2. Mạng lưới
thoát nước cấp 2: bao gồm hệ thống cống dọc các đường phố chính
có chức năng vận chuyển nước thải và nước mưa, có thể thông qua hoặc không
thông qua các trạm bơm, các trạm xử lý, hồ điều hòa đến hệ thống thoát nước cấp 1.
3. Mạng lưới thoát
nước cấp 3: bao gồm các tuyến cống dọc đường
phố tại các khu dân cư, các khu chức năng, cống dẫn nước mưa, nước từ các hố ga
mặt đường dùng để thu gom, truyền tải nước thải, nước mưa của các hộ hoặc
nước bề mặt tới mạng lưới thoát nước cấp 2.
4. Công trình thuộc hệ thống thoát nước gồm:
a) Hố kiểm tra, ga thăm, cửa thu nước lề đường, cửa tràn tách nước.
b) Trạm bơm
nước thải, nước mưa; cống liên quan đến trạm bơm.
c) Hồ điều hòa và tuyến kênh, mương.
d) Cửa xả nước
mưa hoặc nước thải đã xử lý
vào môi trường tiếp nhận.
đ) Nhà máy xử lý nước thải và công trình
xử lý bùn cặn.
Điều 4. Chủ sở hữu hệ thống thoát nước
1. Ủy ban
nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp
huyện), Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh là chủ sở hữu toàn bộ hệ thống
thoát nước trên địa bàn do mình quản lý, bao gồm:
a) Hệ
thống thoát nước được đầu tư từ
nguồn vốn ngân sách Nhà nước, một phần từ ngân sách Nhà nước, vốn nhà
nước ngoài ngân sách.
b) Hệ
thống thoát nước nhận bàn giao từ
các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư mới
trên địa bàn quản lý.
c) Hệ
thống thoát nước nhận bàn giao
lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh công trình thoát nước có thời hạn trên địa bàn quản lý.
2. Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã)
là chủ sở hữu hệ thống thoát nước
mưa, bao gồm:
a) Hệ
thống thoát nước mưa là hạng mục
công trình gắn với hệ thống giao thông
nông thôn được giao quản lý.
b) Hệ
thống thoát nước mưa được giao làm chủ đầu tư hoặc quyết định đầu tư từ
ngân sách Nhà nước cấp xã.
3. Các tổ
chức, cá nhân kinh doanh, phát triển khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư mới; khu
công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh là chủ sở hữu công trình
thoát nước do mình bỏ vốn đầu tư và chịu trách nhiệm quản lý, vận hành
hệ thống thoát nước đến khi bàn
giao cho chủ sở hữu theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Chương II
QUẢN LÝ, VẬN HÀNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
Điều 5. Lựa chọn đơn vị thoát nước
1. Đối
với hệ thống thoát nước đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung được đầu tư bằng
vốn ngân sách Nhà nước, việc lựa
chọn đơn vị thoát nước tuân thủ quy
định hiện hành về cung ứng sản
phẩm dịch vụ công ích.
2. Các tổ
chức, cá nhân kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu nhà ở, khu công nghiệp
tổ chức quản lý, vận hành hệ thống thoát nước do mình
đầu tư đến khi bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh theo quy định.
3. Đơn vị
thoát nước phải có nhân lực, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật cần thiết để thực hiện các yêu cầu và
nhiệm vụ của công tác quản lý, vận
hành hệ thống thoát nước mưa và
nước thải.
4. Chủ sở
hữu hệ thống thoát nước tổ chức
lựa chọn đơn vị thoát nước trên địa bàn do mình quản lý.
Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị thoát nước
1. Đơn vị
thoát nước có các quyền sau:
a) Ký hợp
đồng dịch vụ với hộ thoát nước và thực hiện mọi hoạt động theo hợp đồng dịch vụ
đã ký kết. Hoạt
động kinh doanh theo các quy định được thanh toán đúng và đủ chi phí dịch vụ thoát nước
theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước đã ký kết.
b) Thu
tiền dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải.
c) Đề
nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy
phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, các định mức kinh tế - kỹ thuật có liên
quan đến hoạt động thoát nước và xử lý nước thải.
d) Đề
xuất, tham gia ý kiến vào các kế hoạch, quy hoạch, cải tạo, mở rộng hệ thống
thoát nước và xử lý nước thải. Được làm chủ đầu tư các công trình xây dựng, cải tạo, thay thế
và mở rộng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thuộc nguồn vốn của đơn vị.
đ) Từ
chối nhận bàn giao công trình thoát nước và xử lý nước thải nếu chất lượng công
trình không đảm bảo theo quy định hoặc xây dựng không đúng theo quy hoạch chung
về thoát nước.
e) Báo cáo
với chủ sở hữu, các cơ quan hữu quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm của tổ chức,
cá nhân gây ảnh hưởng, thiệt hại tới hoạt động thoát nước và xử lý nước thải.
g) Giải quyết
miễn trừ đấu nối hoặc cho phép hai hộ thoát nước hoặc nhiều hơn được đấu nối
vào cùng một vị trí đấu nối và một hố kiểm tra.
h) Các quyền khác theo quy định của
pháp luật.
2. Đơn vị
thoát nước có các nghĩa vụ sau:
a) Đảm
bảo việc cung cấp, duy trì ổn định dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải cho các
hộ thoát nước cả về chất lượng và số lượng theo đúng hợp đồng dịch vụ đã ký kết.
b) Quản lý
tài sản, hồ sơ tài sản, thiết lập và lưu trữ cơ sở dữ liệu hệ thống thoát nước và
xử lý nước thải được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng; quản lý các hộ thoát
nước vào hệ thống thoát nước do mình quản lý.
c) Kiểm tra,
đánh giá tình trạng hoạt động của hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, đảm
bảo việc thu gom, xử lý và xả nước vào môi trường theo thỏa thuận; sửa chữa kịp
thời các trục trặc, hư hỏng.
d) Bồi thường
thiệt hại gây ra cho tổ chức, cá nhân và hộ gia đình là hộ thoát nước theo thỏa
thuận ghi trong hợp đồng dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải.
đ) Tiếp nhận
và giải quyết các kiến nghị, phản ánh có liên quan đến dịch vụ thoát nước và xử
lý nước thải. Giải quyết các khiếu nại về dịch vụ thoát nước, bảo đảm sự hài
lòng cao nhất của hộ thoát nước.
e) Bảo vệ
an toàn, đảm bảo vận hành hiệu quả, tiết kiệm trong quản lý hệ thống thoát nước
và xử lý nước thải theo quy định.
g) Chỉ
định rõ vị trí của hố kiểm tra và vị trí đấu nối trong trường hợp giải quyết
miễn trừ đấu nối hoặc cho phép hai hộ thoát nước hoặc nhiều hơn được đấu nối
vào cùng một vị trí đấu nối và một hố kiểm tra.
h) Kiểm soát
việc xây dựng đúng quy cách đường ống nối từ nhà ra tới hố kiểm tra kể cả chất
lượng vật liệu và kỹ thuật thi công công trình.
i) Cung
cấp thông tin thỏa thuận đấu nối cho các đối tượng có nhu cầu. Báo cáo
định kỳ theo quy định của chủ sở hữu và cơ quan quản lý Nhà nước về thoát nước
trên địa bàn tỉnh (Sở Xây dựng).
k) Lập hồ sơ, đề nghị cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật về
tài nguyên nước.
l) Các nghĩa
vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu hệ thống thoát
nước, xử lý nước thải
Các chủ
sở hữu, đại diện chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô
thị; khu công nghiệp, cụm công nghiệp (sau đây gọi tắt là chủ sở hữu hệ thống thoát nước)
có các quyền và nghĩa vụ sau:
1. Lựa
chọn, ký kết hợp đồng và chấm dứt hợp đồng quản lý vận hành với đơn vị chuyên
nghiệp để quản lý vận hành và cung cấp dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải.
2. Giám sát,
kiểm tra hệ thống thoát nước và các hạng mục của hệ thống này theo định kỳ, đột
xuất để đảm bảo tính hiệu quả của các hoạt động quản lý, vận hành, duy tu, bảo
dưỡng theo hợp đồng đã ký kết.
3. Không can
thiệp vào các công việc liên quan đến quản lý, vận hành hệ thống thoát nước
và hoạt động tài chính của đơn vị thoát nước, bao gồm cả các vấn đề
về quản lý nhân sự, phương pháp vận hành hệ thống và các vấn đề cụ thể khác
mà không có sự thông báo trước bằng văn bản và không được sự chấp thuận của đơn
vị thoát nước.
4. Trong thời
hạn hiệu lực của hợp đồng, không bán, cho thuê hoặc nhượng quyền quản lý các
tài sản cố định đã giao cho đơn vị thoát nước quản lý vận hành khi
chưa được sự đồng ý của đơn vị thoát nước.
5. Trong trường
hợp vi phạm các nội dung đã quy định trong hợp đồng thì chủ sở hữu hệ
thống thoát nước phải bồi thường thiệt hại do việc vi phạm gây ra đối
với đơn vị thoát nước.
6. Chủ sở
hữu hệ thống thoát nước có trách nhiệm lập và cung cấp cho đơn vị
thoát nước 01 bản danh mục về các công trình của hệ thống thoát nước, bản vẽ
hoàn công các công trình đã được xây dựng (nếu có). Trong trường hợp không có
bản vẽ hoàn công các công trình thoát nước, chủ sở hữu hệ thống thoát nước
sẽ tiến hành khảo sát thống kê, xác định vị trí, kích thước cơ bản, đánh giá tình
trạng vật chất, đánh giá giá trị còn lại của tài sản. Đơn vị thoát nước
có trách nhiệm hỗ trợ chủ sở hữu hệ thống thoát nước thực
hiện nhiệm vụ khảo sát, thống kê này nhằm lập bản đồ hệ thống thoát nước.
7. Chủ sở
hữu hệ thống thoát nước có trách nhiệm phối hợp với đơn vị thoát nước
tổ chức và triển khai các chương trình truyền thông, thông tin đại chúng về các
vấn đề liên quan đến quy định quản lý thoát nước, chính sách bắt buộc
đấu nối và cung cấp dịch vụ thoát nước, các quy định về giá dịch vụ thoát nước,
thu gom và xử lý nước thải, chính sách về giám sát cộng đồng đối với dịch
vụ thoát nước.
8. Chủ sở
hữu hệ thống thoát nước đảm bảo thanh toán đầy đủ, đúng hạn cho đơn
vị thoát nước theo nội dung của hợp đồng đã ký kết.
9. Chủ sở
hữu hệ thống thoát nước có trách nhiệm phê duyệt đúng thời hạn các kế
hoạch đầu tư do đơn vị thoát nước lập trong việc sửa chữa lớn, thay
thế, phục hồi và mở rộng hệ thống thoát nước nhằm đáp ứng các yêu cầu nhiệm
vụ của hợp đồng quản lý, vận hành; hỗ trợ đơn vị thoát nước
trong việc đấu nối các hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước.
Điều 8. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và hộ gia
đình là hộ thoát nước
Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân
và hộ gia đình là hộ thoát nước thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP.
Điều 9. Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước
1. Chủ sở
hữu và đơn vị thoát nước phải thực hiện ký kết hợp đồng quản lý,
vận hành hệ thống thoát nước theo quy định.
2. Hợp
đồng quản lý vận hành hệ thống thoát nước có các nội dung chính theo
quy định tại Khoản 2 Điều 19 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP;
mẫu hợp đồng theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày
03 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn thi hành một số điều
của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06
tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát
nước và xử lý nước thải (sau đây gọi chung là Thông tư số
04/2015/TT-BXD) và các văn bản hướng dẫn có liên
quan.
3. Thời
hạn hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước.
a) Hợp
đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước có thời hạn ít nhất là 05
năm và dài nhất là 10 năm.
b) Trước khi
kết thúc thời hạn hợp đồng 01 năm, các bên tham gia hợp đồng phải thương
thảo việc kéo dài hợp đồng quản lý vận hành và ký kết kéo dài hợp đồng (nếu
tiếp tục kéo dài hợp đồng) theo quy định.
4. Chấm
dứt hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước:
Việc chấm dứt hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thực hiện theo
quy định tại Khoản 4 Điều 19 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP.
Điều 10. Quản lý hệ thống thoát nước mưa
Đơn vị thoát
nước có trách nhiệm quản lý hệ thống thoát nước mưa, với các nội dung như sau:
1. Xây
dựng quy trình quản lý hệ thống thoát nước mưa bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản
lý, vận hành theo quy định.
2. Thường
xuyên kiểm tra, bảo trì, nạo vét, duy tu, bảo dưỡng các tuyến cống, mương, hố ga,
nắp hố ga, cửa thu nước mưa, bảo đảm dòng chảy theo thiết kế.
3. Định
kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng các tuyến cống, các công trình thuộc mạng
lưới, kịp thời đề xuất phương án thay thế, sửa chữa (nếu có) với chủ sở hữu. Đề
xuất các phương án phát triển mạng lưới theo lưu vực.
Điều 11. Quản lý hệ thống hồ điều hòa
Đơn vị thoát
nước có trách nhiệm quản lý hồ điều hòa, nội dung bao gồm:
1. Kiểm
soát các hành vi xả nước thải sinh hoạt và các loại nước thải sinh ra trong quá
trình sản xuất, kinh doanh dịch vụ trực tiếp vào hồ điều hòa.
2. Kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng hồ điều hòa tuân thủ theo các
quy định để đảm bảo chức năng điều hòa nước mưa và môi trường; duy trì mực nước
ổn định của hồ điều hòa, đảm bảo tốt nhiệm vụ điều hòa nước mưa và các yêu cầu
khác.
3. Định
kỳ hàng năm tiến hành nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ và bờ hồ xong trước mùa
mưa bão; xây dựng quy trình quản lý, khai thác, sử dụng hồ điều hòa; đảm bảo an
toàn cho hồ trong quá trình khai thác sử dụng.
Điều 12. Quản lý hệ thống thoát nước thải
1. Đơn vị
thoát nước có trách nhiệm quản lý hệ thống thoát nước thải, với các nội dung như
sau:
a) Định
kỳ kiểm tra độ kín, lắng cặn tại các điểm đấu nối, hố ga và tuyến cống để lập
kế hoạch nạo vét, sửa chữa, bảo trì cống và công trình trên mạng lưới; kiểm
tra, đánh giá chất lượng công trình, đề xuất các biện pháp thay thế, sửa chữa
mạng lưới thoát nước và các công trình trên mạng lưới; thực hiện quan trắc chất
lượng nước thải trong hệ thống phù hợp với pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Thiết lập
quy trình quản lý hệ thống thoát nước thải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý,
vận hành theo quy định.
c) Đề
xuất các phương án phát triển mạng lưới theo lưu vực.
2. Trong trường
hợp mạng lưới thoát nước chung thì việc quản lý hệ thống thoát nước thải được
thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều này và Điều 10 Quy định này.
Điều 13. Quy định về xả thải tại điểm đấu nối
1. Đối
với nước thải sinh hoạt: các hộ gia đình được phép xả nước thải trực tiếp vào
hệ thống thoát nước tại điểm đấu nối. Nước thải sinh hoạt tại các đơn vị sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ phải tổ chức thu gom và có hệ thống xử lý nước thải
cục bộ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật theo quy định trước khi xả vào điểm đấu nối
theo các quy định về đấu nối và thỏa thuận đấu nối.
2. Đối
với các loại nước thải khác: các hộ thoát nước phải thu gom và có hệ thống xử
lý nước thải cục bộ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật theo quy định trước khi xả vào
điểm đấu nối theo các quy định về đấu nối và thỏa thuận đấu nối.
Điều 14. Quy định về xử lý nước thải phi tập trung
1. Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể và
tổng lượng nước thải khu vực thuộc dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu
nhà ở tại các khu vực ngoài vùng dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung
của đô thị hay khu vực, chủ dự án phải có các giải pháp xử lý nước thải phi tập
trung và quy định đấu nối cho dự án do mình thực hiện theo quy định tại Khoản 2
Điều 1 Thông tư số 04/2015/TT-BXD.
2. Các giải pháp xử lý nước thải phi
tập trung được xác định trong quá trình chủ dự án tổ chức lập quy hoạch xây dựng
phục vụ cho dự án và được thẩm định, phê duyệt theo quy định.
Điều 15. Nạo vét, khơi thông hệ thống thoát nước
Khi tiến hành
nạo vét, khơi thông hệ thống thoát nước, đơn vị thoát nước phải thực hiện đảm
bảo các nguyên tắc sau:
1. Lập Báo
cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường (tùy theo tính
chất và quy mô của dự án nạo vét, khơi thông) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Phải
lập kế hoạch cụ thể về thời gian thi công, biện pháp thi công, biện pháp đảm
bảo trật tự, an toàn giao thông và bảo đảm vệ sinh môi trường trước khi tiến
hành nạo vét, gửi Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (đối với hoạt động thoát nước
và xử lý nước thải tại khu công nghiệp) trước 5
ngày để phối hợp giám sát, quản lý. Thực hiện các biện pháp cần thiết như đặt
tín hiệu, biển báo công trình,... để đảm bảo trật tự, an toàn giao thông.
3. Chất thải
nạo vét phải để vào thùng kín, không được để rò rỉ ra ngoài và phải vận chuyển
về đúng nơi quy định. Nghiêm cấm để chất thải qua đêm trên đường phố. Vận chuyển chất thải bằng phương tiện chuyên
dùng, không được để chất thải rơi vãi khi lưu thông trên đường giao thông công
cộng.
4. Nạo vét
đến đâu, phải tiến hành đậy nắp đan, chèn khít mạch hệ thống thoát nước đến đó.
Không được để miệng cống, hố ga hở qua đêm.
Điều 16. Quản lý bùn thải
1. Bùn
thải được phân loại để quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp, góp phần
giảm chi phí vận chuyển, chi phí xử lý.
2. Phân loại bùn thải; lựa chọn công nghệ xử lý bùn thải; thu gom, vận chuyển
và xử lý bùn thải thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản pháp
luật hiện hành về thoát nước và xử lý nước thải.
3. Khi
đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải phải có giải pháp thu gom và xử lý bùn
thải phù hợp; bùn thải khi xử lý phải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định.
Điều 17. Các chính sách hỗ trợ, khuyến khích về đầu tư
xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thoát nước
1. Chính sách ưu đãi và hỗ trợ về đầu tư xây dựng, quản
lý vận hành hệ thống thoát nước theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP.
2. Khuyến
khích, thu hút đầu tư theo các hình thức đối tác công tư (PPP); mở rộng hình
thức Nhà nước và Nhân dân cùng làm. Đổi mới, tăng cường công tác xúc tiến đầu
tư nước ngoài; có cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút đầu tư; tranh thủ tối đa
các nguồn vốn viện trợ phi chính phủ, vốn ODA, vốn vay ưu đãi và các nguồn vốn hợp
pháp khác.
Chương III
DỊCH VỤ THOÁT NƯỚC
Điều 18. Hợp đồng dịch vụ thoát nước
1. Các hộ
thoát nước phải thực hiện ký kết hợp đồng dịch vụ thoát nước với các đơn vị thoát
nước trước khi đấu nối và xả nước mưa, nước thải vào hệ thống thoát nước công
cộng theo quy định.
2. Hợp
đồng giữa đơn vị thoát nước với hộ thoát nước bao gồm nội
dung chính theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP;
Mẫu hợp đồng theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2015/TT-BXD và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Điều 19. Yêu cầu
về kỹ thuật đấu nối
1. Việc đấu nối hệ thống thoát
nước phải đảm bảo hạn chế đến mức thấp nhất lượng nước thải thấm vào lòng đất
hoặc chảy vào các nguồn tiếp nhận khác.
2. Ống thoát nước từ điểm xả của
hộ thoát nước đến điểm đấu nối phải lớn hơn hoặc bằng 90mm, có độ dốc phù hợp
để đảm bảo không bị tắc nghẽn.
3. Ống thoát nước được sử dụng đảm
bảo đạt tiêu chuẩn quy định và có độ bền cao. Khuyến khích sử dụng ống thoát
nước làm bằng nhựa PVC, uPVC, HDPE hoặc các công nghệ tiên tiến khác được áp
dụng hiệu quả.
Điều 20. Đấu nối hệ thống thoát nước
1. Tất cả
các hộ thoát nước nằm trong phạm vi có mạng lưới đường ống, cống thu gom nước mưa,
nước thải hoặc tại những khu vực đã được đầu tư xây dựng và đưa vào vận hành hệ
thống thoát nước là đối tượng bắt buộc phải đấu nối vào hệ thống thoát nước trừ
những trường hợp được quy định về miễn trừ đấu nối (bao gồm các trường hợp đã
tổ chức đấu nối trước khi Quy định này có hiệu lực).
2. Các trường
hợp được miễn trừ đấu nối vào hệ thống thoát nước bao gồm:
a) Gần nguồn
tiếp nhận mà chất lượng nước thải bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường và việc
đấu nối vào hệ thống thoát nước chung có thể gây những gánh nặng bất hợp
lý về kinh tế cho hộ thoát nước.
b) Tại
địa bàn chưa có mạng lưới thu gom của hệ thống thoát nước tập trung.
3. Trường
hợp hệ thống thoát nước của khu dân cư nông thôn tập trung, và khu công nghiệp, cụm công nghiệp đấu
nối vào hệ thống thoát nước đô thị thì được coi như một hộ sử dụng dịch vụ thoát
nước đô thị và phải tuân theo các quy định đấu nối vào hệ thống thoát nước đô
thị.
4. Các hộ
thoát nước chỉ được phép thực hiện đấu nối vào hệ thống thoát nước công cộng sau
khi đã có hồ sơ thỏa thuận của đơn vị thoát nước và được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền cấp phép xả thải (nếu có) theo quy định về xả nước thải vào nguồn.
5. Hồ sơ đề
xuất thỏa thuận đấu nối gồm: đơn xin đấu nối; bản vẽ hiện trạng, bản vẽ thiết kế
hoặc tài liệu khảo sát thực tế, trong đó xác định rõ: khuôn viên tài sản, vị trí
hố ga chờ sẵn để đấu nối vào hệ thống thoát nước công cộng, vị trí và cao
độ của các công trình hiện có, bể tự hoại, hầm rút.
Đối với các
hộ thoát nước là các cơ sở sản xuất, cơ sở y tế, cơ sở kinh doanh nhà hàng, khách
sạn, ngoài các hồ sơ quy định trên phải kèm theo văn bản xác nhận của cơ quan
có thẩm quyền hoặc tài liệu chứng minh hệ thống xử lý nước thải cục bộ đã hoàn
thành và chất lượng nước thải sau xử lý cục bộ đạt yêu cầu được phép xả vào hệ
thống thoát nước công cộng, phù hợp với chỉ tiêu đầu vào của nhà máy xử lý nước
thải.
6. Cao độ
của điểm đấu nối phải thấp hơn cao độ công trình của các hộ thoát nước nhằm đảm
bảo nước từ hệ thống thoát nước công cộng không chảy ngược vào. Hộ thoát nước
đấu nối phải tự bỏ kinh phí của mình để thực hiện các biện pháp bảo vệ cần
thiết tránh nước thải chảy ngược từ hệ thống thoát nước công cộng vào.
7. Tại vị
trí điểm đấu nối phải bố trí hộp đấu nối nhằm đảm bảo ổn định, an toàn cho điểm
đấu nối; đồng thời tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng khi cần
thiết tránh rò rỉ nước thải.
8. Hộ thoát
nước tự lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, tự chịu chi phí để tổ chức thi công
cải tạo và đấu nối hệ thống thoát nước thải (kể cả nước thải từ nhà vệ sinh,
nước thải từ tắm giặt, nhà bếp) đến điểm đấu nối, hoàn trả nguyên trạng mặt bằng
công cộng đã sử dụng khi thi công.
9. Các hộ
thoát nước đều được cung cấp:
a) Một vị
trí đấu nối chung cho cả nước thải và nước mưa nếu thuộc lưu vực của hệ thống thoát
nước chung.
b) Một vị
trí đấu nối vào cống thoát nước thải và một vị trí đấu nối vào cống thoát nước mưa
nếu thuộc lưu vực của hệ thống thoát nước riêng.
10. Hệ thống vệ sinh riêng của hộ thoát nước xả thải
kể từ công trình trong nhà tới hố kiểm tra thuộc về trách nhiệm của hộ thoát
nước đấu nối, kể cả xây dựng, vận hành và bảo dưỡng.
Điều 21. Hỗ trợ đấu nối vào hệ thống thoát nước
1. Đối
tượng được hỗ trợ: hộ gia đình có công theo quy định của Pháp lệnh về người có
công với cách mạng, gia đình nghèo có sổ chứng nhận hộ nghèo.
2. Phương
thức hỗ trợ:
a) Hỗ trợ
một phần hoặc toàn bộ chi phí lắp đặt từ hố kiểm tra đến vị trí đường ống thoát
nước trong phạm vi phần đất của hộ gia đình.
b) Nguồn vốn
hỗ trợ từ ngân sách địa phương, từ các dự án đầu tư hoặc từ nguồn vốn của đơn
vị thoát nước.
3. Căn cứ
vào điều kiện cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định mức, phương
thức hỗ trợ đấu nối cho các đối tượng cụ thể.
Điều 22. Làm sạch và hút hầm cầu
1. Các hộ
thoát nước trong quá trình sử dụng bể tự hoại tùy theo các thông số thiết kế
của bể, định kỳ phải làm sạch và hút cặn bể bằng kinh phí của hộ thoát nước.
2. Các phương
tiện, trang thiết bị thông hút, thu gom và vận chuyển bùn bể tự hoại phải là
các phương tiện chuyên dụng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật về
bảo vệ môi trường.
3. Đơn vị
thoát nước có thể đề xuất về kỹ thuật, giám sát việc thực hiện và điều phối các
hoạt động có liên quan nếu được yêu cầu.
Điều 23. Tiếp cận với các công trình xả nước thải
1. Hộ thoát
nước phải tạo điều kiện cho đơn vị thoát nước tiếp cận kiểm tra các công trình
xả nước thải bên trong nhà, khuôn viên và cung cấp các số liệu kỹ thuật khi có
yêu cầu.
2. Đơn vị
thoát nước có quyền lấy mẫu nước thải trong hố kiểm tra của hộ thoát nước bất
cứ lúc nào; kết quả xét nghiệm mẫu nước thải có thể sử dụng làm cơ sở để tính
giá dịch vụ thoát nước.
Điều 24. Ngừng dịch vụ thoát nước
1. Đối
với các hộ thoát nước là hộ gia đình:
Đơn vị
quản lý vận hành hệ thống thoát nước không được ngừng cung cấp dịch vụ thoát
nước trong mọi trường hợp, trừ trường hợp được quy định cụ thể trong Hợp đồng
dịch vụ thoát nước.
2. Đối
với các hộ thoát nước khác:
a) Vi
phạm các quy định về thoát nước mà không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, đơn
vị thoát nước có văn bản thông báo về việc vi phạm và yêu cầu hộ thoát nước
khắc phục. Sau 15 ngày mà hộ thoát nước không chấp hành thì đơn vị thoát nước
ra thông báo lần thứ hai, nếu sau 15 ngày tiếp theo mà hộ thoát nước vẫn không
chấp hành thì đơn vị thoát nước được phép ngừng dịch vụ thoát nước theo thỏa
thuận đã được quy định trong Hợp đồng dịch vụ thoát nước và các quy định của
pháp luật về thoát nước.
b) Vi
phạm các quy định về thoát nước có gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, đơn vị
thoát nước tiến hành lập biên bản và yêu cầu hộ thoát nước phải khắc phục ngay.
Nếu hộ thoát nước không chấp hành thì đơn vị thoát nước báo cáo cơ quan có thẩm
quyền để xử lý theo quy định của pháp luật; đồng thời, đơn vị thoát nước được
quyền ngừng dịch vụ thoát nước.
3. Dịch
vụ thoát nước được khôi phục sau khi hộ thoát nước đã khắc phục hoàn toàn hậu
quả do các hành vi vi phạm gây ra, hoàn thành các nghĩa vụ theo quy định.
4. Trường
hợp ngừng dịch vụ thoát nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát
nước, đơn vị thoát nước phải có văn bản thông báo cho các hộ thoát nước có liên
quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thoát nước; đồng thời, đơn vị
thoát nước phải có biện pháp thoát nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến hoạt
động sản xuất và sinh hoạt của các hộ thoát nước và giảm thiểu ô nhiễm môi
trường.
5. Nếu
điểm xả xảy ra sự cố thì đơn vị quản lý vận hành phải báo cáo chủ sở hữu và
thực hiện khắc phục sự cố trong thời gian ngắn nhất, chậm nhất là 15 ngày (kể
từ khi sự cố xảy ra); đồng thời có biện pháp hạn chế tối đa thiệt hại môi
trường xung quanh.
Điều 25. Giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải
1. Hộ thoát
nước xả nước thải vào hệ thống thoát nước phải thanh toán giá sử dụng dịch vụ
thoát nước. Hộ thoát nước đã thanh toán giá dịch vụ thoát nước không phải trả phí
bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành về phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải.
2. Hộ thoát
nước xả nước thải trực tiếp ra môi trường có nghĩa vụ trả phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải theo quy định của pháp luật hiện hành.
3. Nguyên
tắc xác định chi phí dịch vụ thoát nước
được xác định trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ các chi phí thực tế phát sinh trong
quá trình thực hiện các nhiệm vụ thoát nước
và xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định.
4. Phương
án xác định giá dịch vụ thoát nước được xác định theo phương pháp quy định tại Thông
tư số 02/2015/TT-BXD ngày
02 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn phương pháp xác định
giá dịch vụ thoát nước.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI
Điều 26. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh
1. Sở Xây
dựng
a) Tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về thoát nước và
xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh, bao gồm: công tác quy hoạch, đầu tư phát triển,
quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải;
hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình quy hoạch,
quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, quản
lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan lập Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên
địa bàn tỉnh (trừ các khu công nghiệp), trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Chủ trì tổ chức lập, thẩm
định, điều chỉnh định hướng thoát nước và xử lý nước thải; đồ án quy hoạch
thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh.
d) Cung
cấp thông tin về cao độ nền đô thị cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu để đảm
bảo thoát nước.
đ) Phối
hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thoát nước và xử
lý nước thải đối với hệ thống thoát nước được đầu tư từ ngân sách Nhà nước.
e) Phối
hợp với Sở Tài chính thẩm định phương án giá dịch vụ thoát nước và xử lý
nước thải được đầu tư từ nguồn vốn khác không thuộc ngân sách Nhà nước.
g) Thực hiện
chức năng kiểm tra, thanh tra chuyên ngành thoát nước và xử lý nước thải đô thị
theo quy định.
h) Hướng dẫn
áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về hoạt động xả nước thải từ các hộ
thoát nước, khu công nghiệp xả vào hệ thống thoát nước đô thị.
2. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường theo phân cấp đối với
các công trình thoát nước và xử lý nước thải.
b) Chủ trì,
phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định về
hoạt động xả nước thải vào nguồn tiếp nhận theo quy định của pháp luật về tài
nguyên nước, bảo vệ môi trường và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
c) Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát chất lượng nước thải của hệ thống thoát
nước và các hộ thoát nước trên địa bàn tỉnh xả thải trực tiếp vào nguồn tiếp
nhận; tổ chức quản lý các điểm xả, chất lượng nước thải xả vào nguồn tiếp nhận
theo lưu vực theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước, bảo vệ môi trường
và các văn bản pháp luật có liên quan.
3. Sở Tài
chính
a) Chủ trì
thẩm định phương án giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh
được đầu tư từ ngân sách Nhà nước, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chịu
trách nhiệm tổng hợp, cân đối nhu cầu vốn từ ngân sách và các nguồn vốn khác
trình cơ quan thẩm quyền phân bổ kinh phí hàng năm cho công tác quy hoạch, xây
dựng, bảo trì thường xuyên và phát triển hệ thống thoát nước và xử lý nước thải.
b) Có ý kiến việc thỏa thuận về giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước trong khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát
triển hạ tầng khu công nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá theo quy định.
c) Chủ trì,
phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thẩm định giá dự toán hợp
đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải đô thị, khu công
nghiệp được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
d) Chủ trì,
phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu và sử dụng giá
dịch vụ thoát nước của chủ sở hữu hệ thống thoát nước và xử lý nước thải đô thị,
khu công nghiệp được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý về tài chính đối với nguồn vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thoát nước và xử lý nước thải.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
a) Trên cơ
sở kế hoạch đầu tư công trung hạn từng thời kỳ và kế hoạch đầu tư công hàng năm,
cân đối nhu cầu vốn từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn khác, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch bố trí vốn cho công tác quy hoạch, xây dựng các
dự án công trình thoát nước và xử lý nước thải từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
b) Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng thẩm định Kế hoạch đầu tư phát triển thoát
nước trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trên cơ sở kế hoạch
đầu tư công trung hạn.
c) Phối
hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
cơ chế ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng công trình thoát nước và xử lý nước
thải đô thị, khu công nghiệp theo các hình thức đầu tư khác ngoài ngân sách Nhà
nước.
d) Là đơn
vị đầu mối đăng ký với các Bộ, ngành Trung ương kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) cho đầu tư phát triển thoát nước và xử lý nước thải. Tổng hợp,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục các dự án đầu tư xây dựng công
trình thoát nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp để kêu gọi đầu tư
theo hình thức xã hội hóa.
5. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động xả nước thải vào hệ thống công trình
thủy lợi. Chỉ đạo các đơn vị được giao quản lý hệ thống các công trình thủy lợi
liên quan đến thoát nước và xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp phối hợp với
đơn vị thoát nước trong việc bảo đảm yêu cầu về cao độ, vị trí xả thải nhằm thoát
nước, chống úng ngập và bảo vệ công trình thủy lợi.
b) Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan giám sát
chất lượng nước thải của các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào hệ thống công
trình thủy lợi; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện giấy phép của tổ chức, cá
nhân được cấp phép xả nước vào hệ thống công trình thủy lợi và xử lý vi phạm theo
quy định.
c) Hướng dẫn
áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về hoạt động xả nước thải từ hệ thống
thoát nước đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung vào hệ thống công
trình thủy lợi.
6. Sở Giao
thông vận tải
Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải
tạo và phát triển hệ thống thoát nước; quản lý Nhà nước về hoạt động thoát nước
và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh có liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông
thuộc phạm vi quản lý theo quy định hiện hành; phối hợp với chủ đầu tư hệ thống
thoát nước và các đơn vị liên quan để có phương án thi công hệ thống thoát nước
dọc theo đường giao thông do đơn vị quản lý.
7. Sở Y tế
Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan trong việc quản lý Nhà nước về hoạt động thoát
nước và xử lý nước thải của các bệnh viện và cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh theo
đúng quy định hiện hành. Tham gia cùng các cơ quan kiểm tra chất lượng nước xả
ra môi trường.
8. Ban
Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
a) Trực tiếp
quản lý, bảo trì, vận hành và khai thác hệ thống thoát nước và xử lý nước thải
do đơn vị quản lý theo Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
b) Chủ trì,
phối hợp các cơ quan liên quan lập kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trong
khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; cho ý kiến thỏa thuận về giá dịch vụ thoát nước trong
khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công
nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá theo quy định.
c) Chủ trì
phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh
doanh hạ tầng khu công nghiệp xây dựng theo quy hoạch và thực hiện các quy định
về quản lý thoát nước và xử lý nước thải.
d) Phối
hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra,
kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động thoát nước trong các khu
công nghiệp. Chịu trách nhiệm lập, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu
của hệ thống thoát nước trong các khu công nghiệp. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản
lý thoát nước; báo cáo công tác quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải
các khu công nghiệp theo định kỳ hàng năm và đột xuất về Sở Xây dựng và Ủy ban nhân
dân tỉnh.
9. Sở Công Thương
Chịu trách nhiệm thực hiện chức năng
quản lý Nhà nước về hoạt động thoát nước thải tại các cụm công nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
10. Công an tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Công
an tỉnh và Công an huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên
và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện
kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 27. Trách nhiệm của UBND cấp huyện
1. Tổ
chức lập quy hoạch, đầu tư xây dựng phát triển hệ thống thoát nước, xử lý nước
thải (bao gồm mạng lưới thu gom và chuyển tải từ hố kiểm tra đến mạng lưới
thoát nước cấp 3, cấp 2 và cấp 1) và là chủ sở hữu công trình thoát nước đô thị
được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn theo phân cấp.
2. Tổ
chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thoát nước và xử lý nước thải do đơn
vị mình làm chủ sở hữu, bao gồm: lựa chọn đơn vị thoát nước, ký kết và thực
hiện hợp đồng với đơn vị được lựa chọn; cấp phép đấu nối, xả thải cho hộ thoát
nước; chỉ đạo đơn vị thoát nước tổ chức lập phương án giá dịch vụ thoát nước
trình Sở Xây dựng, Sở Tài chính thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
3. Chủ trì
phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc kiểm tra, giám sát nhà đầu tư kinh
doanh hạ tầng xây dựng theo quy hoạch và thực hiện các quy định về quản lý hoạt
động thoát nước, xử lý nước thải.
4. Phối
hợp với cơ quan thanh tra và quản lý chuyên ngành trong việc tổ chức thanh tra,
kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động thoát nước trên địa bàn.
5. Tập
hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thoát nước; báo cáo công tác quản lý hoạt động thoát
nước, xử lý nước thải trên địa bàn theo định kỳ và đột xuất về Sở Xây dựng để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 28. Trách nhiệm của UBND cấp xã
1. Tổ
chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thoát nước và xử lý nước thải do đơn
vị mình làm chủ sở hữu.
2. Tuyên truyền,
vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về thoát
nước và xử lý nước thải; báo cáo kịp thời cho Ủy ban nhân dân cấp huyện khi
phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động thoát nước trên địa bàn để
xử lý theo quy định.
3. Phối hợp với đơn vị thoát nước quản
lý, bảo đảm an toàn cho hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn
quản lý.
4. Tập
hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thoát nước; báo cáo công tác quản lý hoạt động thoát
nước, xử lý nước thải trên địa bàn theo định kỳ và đột xuất về Ủy ban nhân dân
cấp huyện.
Điều 29. Trách nhiệm của đơn vị thoát nước
1. Tổ
chức quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thoát nước và xử lý nước thải do đơn
vị quản lý theo đúng Quy định này.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng phương án
giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
3. Lập hồ
sơ, quản lý và vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn đơn
vị quản lý.
4. Theo dõi,
quản lý, giám sát hoạt động đấu nối thoát nước. Cung cấp thông tin thỏa thuận
đấu nối cho các đối tượng khi có nhu cầu.
5. Kiểm tra,
xử lý hoặc báo cáo đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm
hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn do đơn vị quản lý.
6. Báo cáo
định kỳ theo quy định của chủ sở hữu và cơ quan quản lý Nhà nước về thoát nước
trên địa bàn tỉnh (Sở Xây dựng).
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 30. Điều khoản thi hành
1. Đơn vị
thoát nước có trách nhiệm hướng dẫn các hộ thoát nước xả thải ra vùng tiếp nhận
thực hiện các điều khoản có liên quan trong Quy định này. Báo cáo kịp thời cho chủ
sở hữu để có biện pháp khắc phục các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện
(nếu có).
2. Giám
đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các đơn vị quản lý vận
hành có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
3. Trong quá
trình tổ chức thực hiện Quy định này, nếu phát sinh khó khăn vướng mắc, đề nghị
các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.