|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/2023/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
12 tháng 7 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng
01 năm 2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng
11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế Quy định về quản lý chất thải y tế trong phạm
vi khuôn viên cơ sở y tế;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10
tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số
2111/TTr-SYT ngày 10 tháng 7 năm 2023 về việc đề nghị ban hành Quyết định Quy định
việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi; kết quả thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 54/BC-STP ngày 26 tháng 4
năm 2023 và thống nhất của các Thành viên UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định việc thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 7
năm 2023.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế,
Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Y tế; Tài nguyên và Môi trường;
- Vụ Pháp chế, Bộ Y tế;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- BTT Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi;
- VPUB: PCVP, KTN, NC, KTTH, CBTH;
- Lưu: VT, KGVXcường349.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|
QUY ĐỊNH
VIỆC
THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Kèm theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2023 của UBND tỉnh
Quảng Ngãi)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chi tiết việc thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trong hoạt động y tế trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, địa phương, doanh nghiệp, hộ gia
đình và cá nhân liên quan trong công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải
rắn y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Các cơ quan, tổ chức, địa phương, doanh nghiệp, hộ
gia đình và cá nhân tham gia thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế,
ngoài việc thực hiện Quy định này phải thực hiện các quy định hiện hành khác của
Nhà nước có liên quan về quản lý chất thải.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức,
địa phương, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Chất thải rắn y tế là chất thải phát sinh
từ hoạt động của cơ sở y tế, bao gồm chất thải rắn y tế nguy hại và chất thải rắn
y tế thông thường.
2. Chất thải rắn y tế nguy hại là chất thải ở
dạng rắn chứa yếu tố lây nhiễm hoặc có đặc tính nguy hại khác vượt ngưỡng chất
thải nguy hại, bao gồm chất thải rắn y tế lây nhiễm và chất thải rắn y tế nguy
hại không lây nhiễm.
3. Chất thải rắn y tế thông thường là chất
thải ở dạng rắn không chứa yếu tố lây nhiễm hoặc có đặc tính nguy hại khác dưới
ngưỡng chất thải nguy hại, bao gồm chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt
thường ngày (trừ chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt của khu vực cách
ly, điều trị người mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm) và chất thải rắn y tế thông
thường từ hoạt động chuyên môn y tế.
4. Thu gom chất thải rắn y tế là quá trình tập
hợp chất thải rắn y tế từ nơi phát sinh để vận chuyển về nơi xử lý chất thải rắn
y tế trong khuôn viên cơ sở y tế hoặc nơi xử lý chất thải rắn y tế cho cụm xử
lý chất thải rắn y tế của cơ sở y tế hoặc cho cơ sở xử lý chất thải rắn y tế
nguy hại tập trung hoặc cho cơ sở xử lý chất thải nguy hại có hạng mục xử lý chất
thải y tế.
5. Vận chuyển chất thải rắn y tế là quá
trình chuyên chở chất thải rắn y tế từ nơi lưu giữ chất thải trong cơ sở y tế đến
nơi xử lý chất thải rắn y tế trong khuôn viên cơ sở y tế hoặc đến nơi xử lý chất
thải rắn y tế cho cụm xử lý chất thải rắn y tế của cơ sở y tế hoặc cho cơ sở xử
lý chất thải rắn y tế nguy hại tập trung hoặc cơ sở xử lý chất thải nguy hại có
hạng mục xử lý chất thải y tế.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Quy định đối với hoạt động
thu gom chất thải rắn y tế
1. Thu gom chất thải rắn y tế thông thường
a) Chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt thường
ngày được chủ nguồn thải chất thải thu gom riêng về khu vực điểm tập kết, trạm
trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tại Điều 26 Thông
tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
(sau đây viết tắt là Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT).
b) Chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động
chuyên môn y tế được chủ nguồn thải chất thải thu gom riêng về khu vực lưu giữ
và được quản lý như đối với chất thải rắn công nghiệp thông thường quy định tại
Điều 33 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
c) Cơ sở thực hiện thu gom chất thải rắn sinh hoạt,
chất thải rắn công nghiệp thông thường có trách nhiệm đưa phương tiện vận chuyển
chuyên dụng đến thu gom chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt thường
ngày và chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động chuyên môn y tế đưa về khu
vực xử lý của cơ sở theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Thu gom chất thải rắn y tế nguy hại
a) Chất thải rắn y tế nguy hại được chủ nguồn thải
chất thải thu gom riêng đưa vào khu vực lưu giữ chất thải rắn y tế nguy hại tại
cơ sở trước khi chuyển giao cho cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải rắn y tế
nguy hại theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Cơ sở thu gom chất thải rắn y tế nguy hại được Bộ
Tài nguyên và Môi trường cấp phép có trách nhiệm đưa phương tiện vận chuyển
chuyên dụng đến thu gom đưa về khu vực lưu giữ chất thải rắn y tế nguy hại của
cơ sở, khu vực lưu giữ cơ sở này phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường tại Điều 36 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
Điều 5. Quy định đối với hoạt động
vận chuyển chất thải rắn y tế
1. Vận chuyển chất thải rắn y tế thông thường
a) Chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt thường
ngày được thực hiện bởi các cơ sở có chức năng vận chuyển theo quy định của
pháp luật. Phương tiện vận chuyển chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt
thường ngày phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường theo quy định
tại Điều 27 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
b) Chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động
chuyên môn y tế được thực hiện bởi các cơ sở có chức năng vận chuyển theo quy định
của pháp luật. Phương tiện, thiết bị vận chuyển chất thải rắn y tế thông thường
từ hoạt động chuyên môn y tế phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi
trường theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 34 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
c) Chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động
chuyên môn y tế phải được quản lý như đối với chất thải rắn công nghiệp thông
thường quy định tại Mục 3 Chương IV Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT .
2. Vận chuyển chất thải rắn y tế nguy hại
Được thực hiện bởi các cơ sở có chức năng vận chuyển
chất thải rắn y tế nguy hại được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép. Phương
tiện, thiết bị vận chuyển chất thải rắn y tế nguy hại phải bảo đảm đáp ứng các
yêu cầu, quy định tại Điều 36, Điều 37, khoản 3 Điều 42 Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
Điều 6. Quy định đối với hoạt động
xử lý chất thải rắn y tế
1. Xử lý chất thải rắn y tế thông thường
a) Chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt thường
ngày được xử lý theo quy định về xử lý như chất thải rắn sinh hoạt. Cơ sở xử lý
chất thải rắn y tế thông thường từ sinh hoạt phải có các công trình bảo vệ môi
trường đáp ứng yêu cầu kỹ thuật môi trường và phải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ
môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường như đối với cơ sở xử
lý chất thải rắn sinh hoạt.
b) Chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động
chuyên môn y tế được xử lý theo quy định về xử lý như chất thải rắn công nghiệp
thông thường. Cơ sở xử lý chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động chuyên
môn y tế phải được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép theo quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường như đối với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp
thông thường.
2. Xử lý chất thải rắn y tế nguy hại
a) Chất thải rắn y tế nguy hại được xử lý bởi các
cơ sở có chức năng xử lý chất thải rắn y tế nguy hại được Bộ Tài nguyên và Môi
trường cấp phép.
b) Phạm vi, phương thức thu gom, vận chuyển chất thải
y tế nguy hại
- Phạm vi thu gom, vận chuyển chất thải rắn y tế
nguy hại: Tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
- Phương thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn y tế
nguy hại: Các cơ sở có chức năng xử lý chất thải rắn y tế nguy hại được Bộ Tài
nguyên và Môi trường cấp phép và cơ sở y tế xử lý chất thải rắn y tế nguy hại tại
chỗ sử dụng phương tiện, thiết bị vận chuyển chất thải rắn y tế nguy hại chuyên
dụng đáp ứng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường để thu gom, vận
chuyển chất thải rắn y tế nguy hại từ các khu vực phát sinh về khu vực lưu giữ
chất thải rắn y tế của cơ sở để xử lý.
c) Cơ sở xử lý chất thải rắn y tế nguy hại (có
Phụ lục danh sách các cơ sở đủ điều kiện thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải
rắn y tế nguy hại kèm theo Quy định này).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm của các cơ
sở y tế
1. Có trách nhiệm ký kết hợp đồng với các cơ sở có chức
năng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công
nghiệp thông thường để thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế
thông thường từ sinh hoạt thường ngày và chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt
động chuyên môn y tế tại đơn vị theo Quy định này.
2. Có trách nhiệm ký kết hợp đồng với các cơ sở có
chức năng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế nguy hại để thực hiện
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế nguy hại tại đơn vị theo Quy định
này.
3. Các cơ sở y tế đã được đầu tư công trình xử lý
chất thải rắn y tế nguy hại đảm bảo theo quy định về bảo vệ môi trường thì được
phép tự xử lý chất thải rắn y tế nguy hại phát sinh từ hoạt động của cơ sở y tế
đó. Trường hợp phát sinh chất thải rắn y tế thông thường từ hoạt động chuyên
môn y tế phải chuyển giao cho cơ sở có chức năng xử lý chất thải rắn công nghiệp
thông thường.
Ngoài ra, trong trường hợp công trình xử lý chất thải
rắn y tế nguy hại đã được đầu tư bị hỏng thì được phép ký hợp đồng với các cơ sở
có chức năng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế nguy hại để thực
hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế nguy hại của đơn vị mình.
Điều 8. Trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, địa phương, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân có liên quan
1. Sở Y tế
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các
quy định tại Thông tư số 20/2021/TT-BYT ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng
Bộ Y tế Quy định về quản lý chất thải y tế trong phạm vi khuôn viên cơ sở y tế
(sau đây viết tắt là Thông tư số 20/2021/TT-BYT) theo thẩm quyền.
b) Tổ chức tập huấn, phổ biến, truyền thông các quy
định về quản lý chất thải rắn y tế quy định tại Thông tư số 20/2021/TT-BYT cho
các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý.
c) Chỉ đạo các cơ sở y tế trực thuộc lập kế hoạch
quản lý chất thải rắn y tế theo quy định.
d) Phối hợp với với các Sở: Tài chính, Kế hoạch và
Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường đề xuất bố trí kinh phí đầu tư, nâng cấp, vận
hành công trình, thiết bị, hệ thống xử lý chất thải rắn y tế đối với các cơ sở
y tế thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng quy định.
đ) Báo cáo kết quả quản lý chất thải rắn y tế trên
địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, địa phương và các
ngành liên quan tổ chức giám sát việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn
y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo Quy định này và Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT .
b) Phối hợp với Sở Y tế thanh tra, kiểm tra, hướng
dẫn việc thực hiện quy định bảo vệ môi trường của các cơ sở xử lý chất thải y tế
theo mô hình cụm và các cơ sở y tế khác theo quy định.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Sở: Y tế, Kế hoạch và Đầu
tư, Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan tham mưu cấp có thẩm
quyền xem xét bố trí kinh phí đầu tư, nâng cấp, vận hành công trình, thiết bị,
hệ thống xử lý chất thải rắn y tế đối với các cơ sở y tế theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
4. Công an tỉnh
a) Tăng cường công tác nắm tình hình an ninh, trật
tự khu vực các cơ sở xử lý chất thải rắn y tế nguy hại, Khu xử lý chất thải rắn
y tế nguy hại tập trung trên địa bàn tỉnh để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, phối
hợp xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất
thải rắn y tế, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh; kịp
thời tham mưu, báo cáo, đề xuất phương án xử lý các tình huống gây mất an ninh,
trật tự tại các khu vực nêu trên.
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế
trong hoạt động thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở y
tế trên địa bàn tỉnh.
5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi trường
và các đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác thu
gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn.
b) Tổ chức truyền thông, phổ biến pháp luật về thu
gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế cho các cơ sở y tế và các đối tượng
liên quan trên địa bàn quản lý. Phối hợp với các đơn vị liên quan trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế của
các cơ sở y tế trên địa bàn.
6. Các cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển và xử
lý chất thải rắn y tế thông thường, chất thải rắn y tế nguy hại chịu trách nhiệm
thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế thông thường, chất
thải rắn y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh theo Quy định này và các quy định có
liên quan.
7. Trách nhiệm của các cơ quan, hộ gia đình và cá
nhân có liên quan
Các cơ quan, hộ gia đình và cá nhân liên quan có
trách nhiệm phối hợp thực hiện theo Quy định này và các quy định pháp luật có
liên quan.
Điều 9. Điều khoản chuyển tiếp
Đối với các cơ sở y tế đã thực hiện ký kết hợp đồng
với các cơ sở cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế trong
đó có nội dung chưa phù hợp với Quy định này thực hiện điều chỉnh, bổ sung cho
phù hợp.
Điều 10. Điều khoản thi hành
Sở Y tế chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành và các địa phương trong việc triển
khai, tổ chức thực hiện Quy định này; định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài
nguyên và Môi trường. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo đúng quy định./.
PHỤ LỤC
DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ
LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2023 của
UBND tỉnh Quảng Ngãi)
|
TT
|
Tên cơ sở
|
Địa chỉ
|
|
1
|
Khu xử lý chất thải rắn y tế nguy hại tập trung tỉnh
Quảng Ngãi (là cơ sở thuộc Ban Quản lý các Dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh
viện).
|
Thôn An Định, xã Hành Dũng, huyện Nghĩa Hành, tỉnh
Quảng Ngãi
|
|
2
|
Khu liên hiệp xử lý chất thải EME Dung Quất (là
cơ sở thuộc Công ty cổ phần Cơ Điện Môi trường Lilama).
|
Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn, thôn Trì Bình,
xã Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi
|
|
3
|
Các cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển và xử
lý chất thải rắn y tế nguy hại khác được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép
theo quy định.
|
Trong và ngoài địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo Giấy
phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp
|