|
BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1029/QĐ-BXD
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 9 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG ĐIỆN SỐ 825/CĐ-TTG NGÀY 15/9/2023 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ NGUYỄN
PHÚ TRỌNG VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 52/2022/NĐ-CP
ngày 08/8/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Công điện số 825/CĐ-TTg
ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về Triển khai thực hiện chỉ đạo của đồng
chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa
cháy;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ
và môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện
Công điện số 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về Triển khai thực
hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về việc tăng cường công
tác phòng cháy, chữa cháy.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng Bộ Xây dựng (để b/c);
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, KHCN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Tường Văn
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CÔNG ĐIỆN SỐ 825/CĐ-TTG NGÀY 15/9/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ NGUYỄN PHÚ TRỌNG VỀ VIỆC TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1029/QĐ-BXD ngày 29/9/2023 của Bộ Xây dựng)
I. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Mục tiêu
a) Tổ chức thực hiện hiệu quả Công điện số 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính
phủ về triển khai thực hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về
việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm
cụ thể cho các đơn vị trong việc tổ chức thực hiện;
b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực
có liên quan đến phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Ngăn chặn, đẩy lùi
tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người
do nguyên nhân chủ quan tại các loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh
cho thuê trọ, cơ sở lưu trú có mật độ người ở cao;
c) Việc triển khai thực hiện phải thiết thực, hiệu
quả phù hợp với tình hình thực tế nhằm: nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước;
phát huy được vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân thực thi công vụ; nâng cao nhận thức trong việc chấp hành các quy
định về phòng cháy, chữa cháy của người dân.
2. Nhiệm vụ trọng tâm
a) Rà soát các quy định pháp luật về xây dựng, quản
lý các loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ,
cơ sở lưu trú có mật độ người ở cao để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện;
b) Rà soát, các quy định và hướng dẫn về phòng
cháy, chữa cháy đối với các loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh dịch vụ
cho thuê nhà trọ, cơ sở lưu trú có mật độ người ở cao;
c) Ban hành Quy chuẩn sửa đổi 1 quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia QCVN 06:2022/BXD về an toàn cháy cho
nhà và công trình và Tiêu chuẩn quốc gia về Nhà ở riêng lẻ;
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu giải
pháp phòng ngừa cháy, nổ, khắc phục những tồn tại về phòng cháy, chữa cháy đối
với loại hình nhà ở nêu trên; ban hành tài liệu hướng dẫn các giải pháp kỹ thuật
để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về phòng cháy, chữa cháy cho các công trình, cơ
sở hiện hữu không thể khắc phục được theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn; phối
hợp với Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị, địa phương hướng dẫn các cơ quan, tổ chức,
cá nhân thực hiện các giải pháp để khắc phục các tồn tại, bảo đảm an toàn phòng
cháy, chữa cháy trong quá trình sử dụng.
II. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Cục Quản lý Nhà và Thị trường
bất động sản
a) Rà soát các quy định pháp luật về quản lý vận
hành, sử dụng các loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho
thuê nhà trọ có mật độ người ở cao để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết
định việc sửa đổi, bổ sung trong quá trình hoàn thiện Luật Nhà ở (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn
thi hành (hoàn thành trước 31/10/2023);
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị của Bộ tổ chức
hướng dẫn các cơ quan chuyên môn ở địa phương về thực hiện các quy định pháp luật
về nhà ở đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho
thuê nhà trọ có mật độ người ở cao (thực hiện thường xuyên).
2. Vụ Quy hoạch - Kiến trúc
a) Rà soát các quy định pháp luật về quy hoạch đô
thị, quản lý quy hoạch, thiết kế đô thị đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
đảm bảo phù hợp quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với các loại
hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật độ
người ở cao và nghiên cứu, đề xuất dưa các quy định này vào nội dung dự thảo Luật
Quy hoạch đô thị - nông thôn đang được triển khai; đề xuất các nội dung cần sửa
đổi, bổ sung các quy định pháp luật về kiến trúc liên quan đến các loại hình
nhà ở nêu trên (hoàn thành trước 31/12/2023);
b) Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan chuyên
môn về xây dựng, quy hoạch ở địa phương thực hiện nghiêm, đầy đủ các quy định pháp
luật về quy hoạch đô thị và kiến trúc để quản lý hiệu quả loại hình nhà ở nhiều
căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật độ người ở cao, nhằm mục
tiêu ngăn ngừa cháy, nổ và bảo đảm yêu cầu cứu nạn cứu hộ khi có cháy (thực hiện
thường xuyên).
3. Cục Quản lý hoạt động xây dựng
a) Rà soát quy định pháp luật về xây dựng liên quan
đến công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định, cấp phép xây dựng công trình và nhà
ở riêng lẻ, trong đó chú trọng về nội dung kiểm tra thực hiện các quy định của
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy khi thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng đối
với loại hình nhà ở nhiều căn hộ của hộ gia đình, cá nhân, cơ sở dịch vụ cho
thuê trọ có mật độ người ở cao; tham mưu Bộ có văn bản hướng dẫn các Sở Xây dựng
địa phương và yêu cầu các cơ quan quản lý cấp quận, huyện thực hiện nghiêm, đầy
đủ các quy định về cấp phép xây dựng đối với các loại hình nêu trên; thời gian
trong tháng 10/2023. Đề xuất hoàn thiện, bổ sung quy định về quản lý hoạt động
xây dựng đối với các loại hình này (hoàn thành trước 31/3/2024);
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tổ chức
hướng dẫn các cơ quan chuyên môn về xây dựng ở địa phương về công tác thẩm định,
cấp phép xây dựng; lưu ý việc đảm bảo tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là đối với loại hình nhà ở
nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật độ người ở cao,
chú ý các hạng mục có liên quan đến công tác đảm bảo an toàn cháy, nổ (thực hiện
thường xuyên).
4. Cục Giám định Nhà nước về chất
lượng công trình xây dựng
a) Rà soát, đề xuất hoàn thiện các quy định về công
tác đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, công tác nghiệm thu đối với loại
hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật độ
người ở cao ...; Đề xuất hoàn thiện, bổ sung các quy định có liên quan (hoàn
thành trước 31/12/2023);
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tổ chức
hướng dẫn các cơ quan chuyên môn ở địa phương thực hiện nghiêm túc các quy định
pháp luật về quản lý chất lượng công trình, công tác thi công, nghiệm thu đối với
loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ có mật
độ người ở cao.
5. Cục Hạ tầng kỹ thuật đô thị
a) Triển khai các nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch
hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo
chức năng, nhiệm vụ được giao; đề xuất sửa đổi các nội dung về cấp nước phục vụ
công tác phòng cháy, chữa cháy trong văn bản quy phạm pháp luật (hoàn thành trước
31/12/2023);
b) Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, các cơ quan chuyên
môn về cấp nước tại các địa phương triển khai thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ
trong công tác cấp nước phòng cháy, chữa cháy tại đô thị và khu công nghiệp
theo quy định pháp luật (thực hiện thường xuyên).
6. Vụ Khoa học công nghệ và môi
trường
a) Là đầu mối phối hợp với Viện Khoa học Công nghệ
xây dựng, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an hoàn
thiện dự thảo Quy chuẩn sửa đổi lần 1 QCVN
06:2022/BXD về an toàn cháy cho nhà và công trình (hoàn thành trước
30/9/2023);
b) Là đầu mối phối hợp với Viện Kiến trúc quốc gia
hoàn thiện dự thảo tiêu chuẩn về Nhà ở riêng lẻ; trong đó hướng dẫn thực hiện
các yêu cầu về an toàn cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp
kinh doanh (thực hiện trước 15/11/2023);
c) Là đầu mối phối hợp với Viện Khoa học công nghệ
xây dựng, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, hoàn thiện tài
liệu hướng dẫn các giải pháp kỹ thuật để tháo gỡ khó khăn cho các công trình,
cơ sở hiện hữu chưa đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy; tham mưu Bộ
Xây dựng, Bộ Công an hình thức ban hành tài liệu hướng dẫn các giải pháp kỹ thuật
để hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện khắc phục những tồn tại
trong các khu dân cư hiện hữu, bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy trong quá
trình sử dụng đúng quy định pháp luật (thực hiện trước 31/10/2023).
7. Viện Khoa học Công nghệ xây dựng
a) Phối hợp với Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an và các cơ quan có liên quan, hoàn thiện dự thảo
Quy chuẩn sửa đổi lần 1 QCVN 06:2022/BXD về
an toàn cháy cho nhà và công trình (hoàn thành trước 30/9/2023);
b) Phối hợp với Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an và các cơ quan có liên quan, hoàn thiện tài liệu
Hướng dẫn các giải pháp kỹ thuật để tháo gỡ khó khăn cho các công trình, cơ sở
hiện hữu chưa đảm bảo các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy (hoàn thành trước
31/10/2023).
8. Viện Kiến trúc quốc gia
Phối hợp với Viện Khoa học Công nghệ xây dựng, Cục
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an và các cơ quan có
liên quan, hoàn thiện dự thảo tiêu chuẩn Nhà ở riêng lẻ, trong đó hướng dẫn thực
hiện các yêu cầu về an toàn cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ kết hợp
kinh doanh (hoàn thành trước 15/11/2023).
9. Thanh tra Bộ
Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp: vi phạm pháp luật
về quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại các dự án nhà ở;
vi phạm về trật tự xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ, đặc biệt là đối với nhà cao
tầng, cơ sở lưu trú, loại hình nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh cho thuê trọ
có mật độ người ở cao (thực hiện trước 31/12/2023).
10. Văn phòng Bộ
Thông báo cho các đơn vị trực thuộc Bộ, khẩn trương
rà soát, khắc phục các tồn tại về phòng cháy, chữa cháy cho công trình được
giao quản lý, sử dụng; cần có giải pháp tăng cường phòng cháy, chữa cháy cho
các công trình chưa đảm bảo; tổ chức tập huấn cho lực lượng phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ tại chỗ; phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ địa phương để tập huấn, diễn tập công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ cho cán bộ, nhân viên (thực hiện thường xuyên).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng
có liên quan nghiêm túc thực hiện Kế hoạch này.
2. Bổ sung nội dung kiểm tra về công tác tuân thủ
quy định pháp luật về Quy hoạch xây dựng, Xây dựng, Nhà ở đối với loại hình nhà
ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê nhà trọ, cơ sở lưu trú có mật
độ người ở cao vào Kế hoạch kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2023, ban hành theo Quyết
định số 443/QĐ- BXD ngày 05/5/2023 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng (hoàn thành trước 31/12/2023).
3. Giao Văn phòng Bộ đôn đốc Kế hoạch này, tổng hợp
kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng gửi về Văn phòng Bộ
định kỳ 6 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu của Lãnh đạo Bộ./.