|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2039/CT-BNN-TCTL
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 3 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ,
CHỐNG LỤT NĂM 2016
Những năm gần đây thời tiết, thiên
tai diễn biến hết sức bất thường, phức tạp và ngày càng cực đoan. Năm 2015 đã xảy
ra mưa với cường suất đặc biệt lớn tại Quảng Ninh; lũ trên sông Thương vượt báo
động 3; trên nhiều tuyến đê đã xảy ra các sự cố trong đó có những sự cố nguy hiểm
gây mất an toàn cho hệ thống đê như sạt lở đê hữu Cầu tỉnh Bắc Ninh, đê hữu
Thương tỉnh Bắc Giang; nứt đê hữu Chu, sạt đê tả Chu, tả Mã tỉnh Thanh Hóa...
Thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày
03/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn giai đoạn 2016-2020; để chủ động trong công tác hộ
đê, phòng, chống lụt, bão năm 2016 và hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do
lũ, bão gây ra đối với những vùng được đê bảo vệ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có đê tập trung chỉ đạo thực hiện một số việc trọng tâm
sau đây:
1. Hoàn thành
công tác tu bổ, duy tu bảo dưỡng đê điều và công trình đang thi công liên quan
đến đê điều
- Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, đôn đốc,
phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ
hoàn thành việc tu bổ, nâng cấp đê, duy tu bảo dưỡng chống xuống cấp hệ thống
đê điều đảm bảo chất lượng, kịp thời đưa công trình vào chống lũ năm 2016,
trong đó đặc biệt quan tâm đến việc xử lý các sự cố đã xảy ra trong mùa lũ trước.
- Huy động mọi nguồn lực của địa
phương để chủ động xử lý những sự cố phát sinh đột xuất trong mùa lũ, bão và tu
bổ thêm đối với các hạng mục cần thiết khác nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các
sự cố khi có lũ, bão.
- Đối với các công trình đang thi
công liên quan đến đê điều: UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện và các đơn vị liên
quan chỉ đạo các nhà thầu tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ để hoàn
thành xong trước mùa lũ, bão và có phương án bảo đảm an toàn cho công trình khi
có lũ, bão.
2. Đảm bảo an
toàn các cống dưới đê trong lũ, bão
- Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá
chất lượng các cống dưới đê để phát hiện các cống đã hết thời gian sử dụng, các
cống bị hư hỏng để sửa chữa, hoành triệt cống tạm thời hoặc hoành triệt vĩnh viễn
đối với các cống không đảm bảo an toàn. Đối với các cống xung yếu phải có
phương án bảo vệ do cấp có thẩm quyền phê duyệt và giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ
chức, cá nhân để chủ động chuẩn bị các điều kiện và tổ chức thực hiện. Đối với
những cống không đảm bảo an toàn phải hoành triệt trước mùa lũ, bão 2016, cần
chủ động lập phương án cấp nước (hoặc tiêu) hỗ trợ để giảm bớt mức độ ảnh hưởng
do việc hoành triệt cống.
- Việc sử dụng cống dưới đê trong mùa
lũ phải chấp hành nghiêm ngặt quy trình đóng, mở. Đối với những cống chưa có
quy trình vận hành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải chỉ đạo tổ chức
xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước mùa lũ, bão để áp dụng ngay
trong năm 2016.
- Đối với cống do các Công ty, Trung tâm
Quản lý khai thác công trình thủy lợi hoặc Chi cục Thủy lợi quản lý, đơn vị quản
lý phải có quy chế, phân công trách nhiệm cụ thể, phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị
và địa phương trong việc thực hiện phương án bảo vệ, xử lý các sự cố.
- Đối với những cống dưới đê khác,
giao cho UBND cấp huyện chỉ định ngay tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, vận
hành.
- Đối với những cống qua đê mới xây dựng
nhưng chưa được làm việc trong điều kiện có lũ cao hoặc cống đang xây dựng, đặc
biệt những cống đã xảy ra sự cố do lũ những năm trước, cần phải xây dựng phương
án bảo vệ cụ thể để chủ động xử lý khi có sự cố xảy ra.
3. Chủ động, chuẩn
bị sẵn sàng hộ đê trong lũ, bão
- Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành tổng kiểm tra đánh
giá chất lượng đê điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ
đe dọa an toàn đê điều, xây dựng phương án hộ đê tương ứng với từng tuyến đê, từng
khu vực trọng điểm theo phương châm "4 tại chỗ"; phối hợp chặt chẽ với
lực lượng quân đội đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo phương án và kế hoạch
được duyệt.
- Chỉ đạo UBND các cấp, các Sở, ban,
ngành của tỉnh, thành phố theo chức năng, chủ động triển khai các biện pháp bảo
đảm an toàn cho đê, đặc biệt là các vị trí đê xung yếu; chuẩn bị sẵn sàng tổ chức
phương án hộ đê trong điều kiện có bão, lũ lớn, lũ cực lớn, đặc biệt là phương
án chống tràn.
- Căn cứ phương án hộ đê năm 2016, chỉ
đạo chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật tư dự trữ hộ đê cho từng tuyến. Ngoài
số vật tư dự trữ của Nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động vật
tư trong nhân dân trong trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của
các doanh nghiệp, cơ quan đóng trên địa bàn).
- Chỉ đạo tổ chức diễn tập phương án
hộ đê, kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, chỉ huy
và thông tin hai chiều để bổ khuyết kịp thời những thiếu sót, tồn tại; tập huấn
nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia hộ đê, đặc biệt là lực lượng quân đội được
bố trí trên địa bàn.
- Tổ chức lực lượng và thực hiện
nghiêm túc việc tuần tra canh gác đê theo cấp báo động; thường xuyên kiểm tra,
đôn đốc công tác tuần tra, canh gác ở các tuyến đê để phát hiện và xử lý kịp thời
ngay từ giờ đầu đảm bảo an toàn cho đê, kè, cống; bảo đảm thông tin liên lạc
thông suốt và báo cáo kịp thời khi công trìnhxảy ra sự cố.
- Tổ chức phát quang mái đê, chân đê
trong phạm vi bảo vệ đê điều để phục vụ công tác tuần tra canh gác và xử lý sự
cố trong mùa mưa lũ.
4. Công tác quản
lý đê điều
- Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, rà
soát tình hình vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn, kiên quyết xử lý dứt
điểm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo kiểm tra việc chấp
hành quyết định cho phép của chủ đầu tư các công trình liên quan đến đê điều
theo quy định của Luật Đê điều.
- Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
số 447/CT-TTg ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý
vi phạm pháp luật về đê điều và quản lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh
cát sỏi gây ảnh hưởng đến an toàn đê điều; ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Chính phủ Hoàng Trung Hải tại văn bản số 7248/VPCP-KTN ngày 20/9/2012 của Văn
phòng Chính phủ và kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại hội nghị về
phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác cát, sỏi trên sông và
cửa biển tại văn bản số 357/TB-VPCP ngày 06/11/2015 của Văn phòng Chính phủ.
- Chỉ đạo xử lý mọi hành vi lấn chiếm
mặt đê, mái đê, hành lang bảo vệ đê gây ảnh hưởng đến an toàn đê và khả năng
thoát lũ trước ngày 15/5/2016.
5. Báo cáo kịp thời các vấn đề phát
sinh vượt quá thẩm quyền về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phối hợp
giải quyết hoặc xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên./.
|
Nơi nhận:
- UBND các tỉnh, tp có
đê;
- Sở NN&PTNT các tỉnh, tp có đê;
- Chi cục QLĐĐ&PCLB (TL) các tỉnh, tp có đê;
- Lưu: VT, TCTL (VT, ĐĐ_5b).
|
BỘ TRƯỞNG
Cao Đức Phát
|