|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 03 tháng 08 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TỔ CHỨC CHUẨN BỊ VÀ THỰC HÀNH DIỄN TẬP PHÒNG THỦ DÂN SỰ, ỨNG PHÓ BÃO MẠNH
KẾT HỢP TRIỀU CƯỜNG VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM
2017 (KÝ HIỆU TP-17)
Trong những năm qua tình hình thời
tiết, thiên tai diễn biến bất thường và ngày càng phức tạp, tần suất các cơn
bão trên biển Đông đổ bộ vào nước ta ngày càng nhiều, mức độ tàn phá lớn, để
lại hậu quả rất nặng nề. Tại Thành phố Hồ Chí Minh hàng năm do ảnh hưởng của
bão, áp thấp nhiệt đới, thời tiết nguy hiểm gây ra giông, sét làm cháy nổ, sập
đổ công trình; mưa to trên diện rộng, triều cường dâng cao làm ngập lụt, sạt lở
ở một số khu vực; đặc biệt là cơn bão số 5 xảy ra ngày 02 tháng 11 năm 1997,
cơn bão số 9 xảy ra ngày 05 tháng 12 năm 2006, cơn bão số 7, 8 xảy ra ngày 20
tháng 11 năm 2007 và cơn bão số 1 xảy ra ngày 01 tháng 4 năm 2012... đã gây
thiệt hại về tài sản của Nhà nước và nhân dân trên địa bàn một số quận - huyện
của thành phố.
Bên cạnh đó, trước tình hình phát
triển của thành phố, hóa chất đã trở thành một nguyên liệu không thể thiếu
trong hầu hết các hoạt động của nền kinh tế; sản xuất công nghiệp luôn gắn liền
với việc sử dụng, tồn trữ, sản xuất, kinh doanh và vận chuyển hóa chất; nhiều
doanh nghiệp tận dụng kho bãi để chứa hóa chất không đạt tiêu chuẩn an toàn gây
ra cháy nổ, rò rỉ hóa chất ra môi trường; điển hình như vụ cháy ngày 17 tháng 4
năm 2014, ngày 11 tháng 5 năm 2014 tại Bình Chánh, ngày 16 tháng 9 năm 2016 tại
Hóc Môn và mới đây nhất ngày 21 tháng 01 năm 2017 tại Quận 9...; nếu các vụ
cháy kho hóa chất không được cứu chữa kịp thời có thể tán phát ra môi trường và
lan rộng sang các khu vực khác gây hậu quả nghiêm trọng.
Nhiều năm qua với tinh thần tích cực
chủ động, Ủy ban nhân dân thành phố đã kịp thời chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành,
Đoàn thể và các địa phương quán triệt, làm tốt công tác chuẩn bị lực lượng,
phương tiện, vật chất giúp nhân dân phòng, tránh, sơ tán và khắc phục hậu quả
nên đã hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai, sự cố cháy nổ do hóa
chất gây ra.
Trước dự báo tình hình thiên tai
trong năm 2017 và những năm tiếp theo sẽ có những diễn biến phức tạp khó lường;
để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Chiến lược
Quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của thành phố; trong
đó công tác diễn tập Phòng thủ dân sự là một nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằm
nâng cao trách nhiệm, năng lực điều hành, chỉ huy, thực hiện phòng chống, ứng
phó với lụt bão, thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn có hiệu quả; góp phần
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố;
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị về
việc tổ chức chuẩn bị và thực hành diễn tập Phòng thủ dân sự, ứng phó bão mạnh,
kết hợp triều cường và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm
2017 như sau:
1. Giao
Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ trì, phối hợp với
Bộ Tư lệnh thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy thành phố, Công an thành phố và các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Ban Chỉ đạo diễn tập và
các Bộ phận giúp việc để xây dựng Kế hoạch, tập huấn chương trình nội dung,
huấn luyện các lực lượng tham gia diễn tập ứng phó bão mạnh, kết hợp triều
cường và tìm kiếm cứu nạn; trực tiếp giúp Ủy ban nhân dân thành phố làm công
tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức, điều hành toàn bộ quá trình chuẩn bị, thực hành
và tổng kết diễn tập.
Phối hợp cùng Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tư lệnh thành phố tính toán đề xuất Ủy
ban nhân dân thành phố duyệt kinh phí mua sắm trang thiết bị và bảo đảm cho
diễn tập.
2. Bộ Tư
lệnh thành phố chủ trì, phối hợp với các Cơ quan Bộ Tư lệnh Quân khu 7 tổ chức
tập huấn, huấn luyện cho các thành phần, lực lượng tham gia diễn tập các tình
huống thực binh.
Cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo,
Ban Nội dung, Bộ phận Đạo diễn của thành phố, xây dựng nội dung chương trình và
toàn bộ hệ thống Văn kiện giúp Ban Chỉ đạo làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức
điều hành các nội dung vận hành cơ chế và thực binh theo kịch bản đã được phê
duyệt trong diễn tập. Chỉ đạo cơ quan quân sự quận - huyện, phường - xã - thị
trấn tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện nhiệm vụ diễn tập
theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.
Ủy quyền cho lãnh đạo Bộ Tư lệnh
thành phố thay mặt Trưởng Ban Chỉ đạo “Diễn tập TP-17” xây dựng và ký ban hành
Quyết định về việc thành lập Ban Nội dung, Ban Bảo đảm, Ban Bảo vệ, Bộ phận đạo
diễn diễn tập “TP-17” và các văn bản có liên quan.
3. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố phối hợp với các đơn vị, địa
phương liên quan tổ chức tập huấn, huấn luyện cho các thành phần tham gia diễn
tập vận hành cơ chế 03 cấp (thành phố, quận - huyện, phường - xã - thị trấn).
Cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo,
Ban Nội dung của thành phố xây dựng nội dung chương trình, văn kiện giúp Ban
Chỉ đạo làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thực hành diễn tập di dời dân
tránh trú bão kết hợp triều cường; chằng chống nhà cửa, kêu gọi tàu thuyền và
tổ chức neo đậu tránh trú bão.
4. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng thành phố phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư lệnh thành phố,
Công an thành phố và các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể giúp Ban Chỉ đạo diễn tập xây
dựng văn kiện, phương án diễn tập theo kế hoạch.
Cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo,
Ban Nội dung, Đạo diễn, huấn luyện của Thành phố, chỉ đạo Cơ quan, Hải đội, Đồn
Biên phòng làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức huấn luyện, thực hành diễn tập
tìm kiếm cứu nạn - cứu hộ trên sông, cửa biển theo tình huống diễn tập.
5. Cảnh
sát Phòng cháy và Chữa cháy thành phố chủ trì, phối hợp Bộ Tư lệnh thành phố,
tổ chức tập huấn, huấn luyện cho lực lượng thuộc quyền tham gia diễn tập.
Cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo,
Ban Nội dung, Đạo diễn, huấn luyện của thành phố; xây dựng nội dung chương
trình và toàn bộ hệ thống văn kiện giúp Ban Chỉ đạo làm tốt công tác chuẩn bị
và tổ chức thực hành diễn tập ứng phó sự cố cháy nổ, rò rỉ hóa chất và tìm kiếm
cứu nạn theo tình huống diễn tập.
Phối hợp với Bộ Tư lệnh Quân khu 7,
Bộ Tư lệnh thành phố tổ chức thực hành diễn tập ứng cứu sập đổ công trình và
tìm kiếm cứu nạn theo tình huống diễn tập.
6. Công
an thành phố chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư lệnh thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng thành phố, các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể thành phố giúp Ban Chỉ
đạo diễn tập xây dựng văn kiện, phương án, kế hoạch, hướng dẫn diễn tập phòng
chống khủng bố, biểu tình bạo loạn cấp quận - huyện, cấp phường - xã.
Cử thành viên tham gia Ban Chỉ đạo,
Ban Nội dung, Đạo diễn, huấn luyện của thành phố; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
Công an thành phố, Công an quận - huyện, phường - xã - thị trấn làm tốt công
tác chuẩn bị và thực hành diễn tập theo Kế hoạch.
7. Sở Y
tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tư lệnh thành phố và các lực lượng có liên quan
chuẩn bị nội dung và thực hành diễn tập nội dung kết hợp quân dân y thiết lập
bệnh viện dã chiến cứu chữa người bị nạn trong thiên tai, thảm họa.
8. Các
Sở, Ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp chặt chẽ với
Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn thành phố, Bộ Tư lệnh
thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Công an thành phố, Cảnh sát
Phòng cháy và Chữa cháy thành phố và các lực lượng có liên quan thực hiện tốt
công tác chuẩn bị và thực hành diễn tập theo nội dung của đơn vị được phân công
theo Kế hoạch; đồng thời chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các Ban ngành của
quận - huyện thực hiện tốt các yêu cầu nhiệm vụ diễn tập theo chuyên ngành.
9. Quận 2
và huyện Nhà Bè, Cần Giờ là các địa phương trọng điểm tham
gia diễn tập cùng với Thành phố, Ủy ban nhân dân các cấp cần làm tốt các mặt
công tác tổ chức chuẩn bị và thực hành diễn tập bảo đảm đạt kết quả cao. Bên
cạnh đó, các quận 4, 7, 8 và huyện Bình Chánh, Nhà Bè, Cần
Giờ tổ chức diễn tập phòng, chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố theo Kế hoạch,
hướng dẫn của Công an thành phố, xong trước ngày 30 tháng 10 năm 2017.
Các quận - huyện còn lại tự xây dựng
Kế hoạch, xác định nội dung diễn tập Phòng thủ dân sự và phòng, chống biểu
tình, bạo loạn, khủng bố, báo cáo Ban Chỉ đạo diễn tập để phân công các thành
viên phụ trách quận - huyện theo dõi, chỉ đạo. Tổ chức diễn tập xong trước ngày
30 tháng 10 năm 2017.
10. Công tác bảo đảm
- Trên cơ sở đề xuất của Thường trực
Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn thành phố, Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố chịu trách nhiệm tổng hợp, trình Ủy ban nhân
dân Thành phố bố trí kinh phí bảo đảm công tác chuẩn bị và thực hành diễn tập
Phòng thủ dân sự, ứng phó bão mạnh, kết hợp triều cường và tìm kiếm cứu nạn của
Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định.
- Sở Giao thông vận tải, Tổng Công ty
Điện lực thành phố - TNHH, Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam bộ thực hiện tốt
các mặt bảo đảm về nhân lực, phương tiện kỹ thuật phục vụ trực tiếp cho quá
trình chuẩn bị và thực hành diễn tập.
- Bộ Tư lệnh thành phố phối hợp chặt
chẽ với Ủy ban nhân dân quận 2, huyện Cần Giờ tạo điều kiện thuận lợi cho việc
bố trí, triển khai khu vực diễn tập vận hành cơ chế và các tình huống thực binh.
- Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn thành phố chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố, Ủy ban nhân dân quận 2, huyện Cần Giờ làm tốt công tác bảo đảm ăn, nghỉ, đi lại của khách tham quan.
- Bộ Tư lệnh thành phố chủ trì, phối
hợp với Công an thành phố và Lực lượng Thanh niên xung phong thành phố xây dựng
Kế hoạch bảo vệ an toàn và bảo đảm giao thông thông suốt các tuyến đường cơ
động đến khu vực diễn tập.
- Sở Thông tin và Truyền thông: chỉ
đạo các Doanh nghiệp viễn thông bảo đảm thông tin liên lạc
thông suốt tại khu vực tổ chức diễn tập.
- Sở Văn hóa và Thể thao: phối hợp
với Bộ Tư lệnh, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy thành phố xây dựng, trang trí
khán đài tham quan, bảo đảm âm thanh - hình ảnh phục vụ trong suốt quá trình
diễn tập.
- Đài Truyền hình thành phố Hồ Chí
Minh:
+ Đảm bảo truyền hình trực tiếp (Sở
Chỉ huy diễn tập đến Sở Chỉ huy phía trước của thành phố và đến Hội trường tham
quan) phục vụ cho Đại biểu tham quan các phiên họp vận hành cơ chế của Ban Chỉ
huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và công tác xử lý các
tình huống thực binh ngoài thực địa.
+ Thực hiện phóng sự, đưa tin, bài về
tổ chức diễn tập ứng phó với bão mạnh, kết hợp triều cường và tìm kiếm cứu nạn
của thành phố năm 2017.
- Lực lượng Thanh niên xung phong
thành phố:
+ Phân công lực lượng tham gia luyện
tập và diễn tập các tình huống thực binh theo yêu cầu của Bộ Tư lệnh thành phố,
Công an thành phố và Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố.
+ Phối hợp với Bộ Tư lệnh thành phố
và Công an thành phố xây dựng Kế hoạch bảo vệ an toàn các khu vực diễn tập và
bảo đảm giao thông cho các đại biểu tham quan diễn tập (đặc biệt chú trọng khu
vực phà Bình Khánh).
11. Căn
cứ tình hình cụ thể, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ chỉ đạo, điều động lực lượng,
phương tiện của các Sở - Ban ngành để phục vụ cho cuộc diễn tập.
12. Sau
khi kết thúc diễn tập các Sở, Ban, Ngành và các địa phương tổ chức rút kinh
nghiệm, tổng hợp, đánh giá báo cáo kết quả diễn tập làm cơ sở phục vụ Ban Chỉ
đạo diễn tập tổng kết rút kinh nghiệm để chỉ đạo các cuộc diễn tập tiếp theo.
Lãnh đạo các đơn vị, Sở - Ngành, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này.
Mọi công tác chuẩn bị diễn tập phải hoàn thành trước ngày 25 tháng 9 năm
2017, sẵn sàng tham gia diễn tập vào cuối tháng 9 năm 2017; Ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thành phố phối hợp chặt chẽ với
Bộ Tư lệnh thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên Phòng thành phố, Công an thành
phố, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố và các Sở, Ban, Ngành, địa
phương có liên quan theo dõi nắm chắc tiến độ chuẩn bị, thực hành diễn tập và
các vấn đề phát sinh, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Ban
Chỉ đạo diễn tập) chỉ đạo xử lý.
Giao Ban Chỉ đạo “Diễn tập TP-17” xây
dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo với Ủy
ban nhân dân thành phố theo quy định./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Phong
|