|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2827/KH-BVHTTDL
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 07 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC
ĐẾN NĂM 2030 CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Thực hiện Chiến lược Quốc gia
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 kèm theo Nghị quyết số 168/NQ-CP
ngày 11/10/2023 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Chiến lược), Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược với các nội dung sau
đây:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện có hiệu
quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược;
b) Nâng cao hơn nữa trách nhiệm
của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ trong việc chỉ đạo, điều
hành, triển khai công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (sau đây gọi tắt là
PCTNTC) tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.
2. Yêu cầu
a) Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp của Chiến lược gắn với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
b) Phân công trách nhiệm cụ thể
trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp PCTNTC đến năm 2030.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu quả các biện pháp
nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; xây dựng cơ quan, đơn vị dân chủ,
kỷ cương, liêm chính; giữ vững ổn định nội bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý Nhà nước của Bộ.
2. Mục tiêu cụ thể
- Kịp thời phát hiện, khắc phục
những sơ hở, bất cập trong việc ban hành chính sách, pháp luật trong lĩnh vực
văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch, nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh
tham nhũng, tiêu cực.
- Xây dựng tổ chức bộ máy cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chuyên nghiệp,
kỷ cương, liêm chính.
- Tăng cường thực hiện có hiệu
quả các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham
nhũng, tiêu cực, thu hồi triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát do hành vi
tham nhũng, tiêu cực gây ra.
- Phát huy vai trò của các cơ
quan báo chí, truyền thông và các thiết chế văn hóa, nghệ thuật trong PCTNTC,
giáo dục đạo đức liêm chính.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và PCTNTC
a) Chủ động rà soát, sửa đổi, bổ
sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung,
ban hành quy định pháp luật về quản lý văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và
du lịch, tập trung vào các lĩnh vực, hoạt động liên quan trực tiếp đến người
dân, doanh nghiệp.
b) Tích cực tham gia ý kiến về
xây dựng chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực khi có đề nghị phối hợp của
các bộ, ngành.
b) Tăng cường công khai, minh bạch,
trách nhiệm giải trình trong quá trình ban hành, sửa đổi, bổ sung, thu hồi,
đình chỉ, gia hạn, bãi bỏ, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật, quyết định
hành chính.
c) Khắc phục triệt để những hạn
chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật được phát hiện, chỉ ra
qua công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi
hành án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; quy định rõ trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
d) Rà soát, cụ thể hóa quy định
trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
thuộc Bộ trong tổ chức thực hiện các biện pháp PCTNTC tại cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp do mình quản lý, phụ trách.
2. Kiện
toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ công chức,
viên chức liêm chính, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật
a) Rà soát, tinh gọn bộ máy các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định cụ thể, rõ
ràng, khoa học chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị; trên cơ
sở chức năng, nhiệm vụ, các cơ quan, đơn vị phân công cụ thể đến các phòng,
ban, tổ chức trực thuộc đảm bảo minh bạch, trách nhiệm cao; có cơ chế thanh
tra, kiểm tra, giám sát hiệu quả, trong đó tăng cường và nâng cao chất lượng
công tác thanh tra nội bộ.
b) Xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, đủ năng lực, trình độ,
phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ:
- Thực hiện nghiêm, nhất quán Đảng
lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo
nguyên tắc tập trung dân chủ.
- Xây dựng quy hoạch cán bộ,
đào tạo và bồi dưỡng cán bộ theo hướng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơ bản, lâu
dài, có tính đến nhu cầu và khả năng phát triển.
- Thực hiện tốt chế độ quản lý
cán bộ, nhất là quản lý chất lượng chính trị; bảo vệ vững chắc chính trị nội bộ.
- Đẩy mạnh công tác luân chuyển
cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ trong thực tiễn.
c) Thực hiện tốt cơ chế khuyến
khích và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột
phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục
ngay những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám
làm trong cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan,
đơn vị.
d) Nâng cao hiệu quả thực thi
pháp luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước, kiểm soát xung đột
lợi ích, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao
trách nhiệm của người đứng đầu trong PCTNTC.
đ) Triển khai kịp thời các
chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức, chế độ công vụ của Đảng và
Nhà nước; các cơ quan, đơn vị xây dựng, triển khai thực hiện các phương án phù
hợp với quy định của pháp luật nhằm tăng thu, tiết kiệm chi đảm bảo cho đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức có thu nhập hợp lý, ổn định cuộc sống, yên tâm
công tác; tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn
trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
e) Tăng cường công tác giám
sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với người vi phạm trong việc thực
thi nhiệm vụ, công vụ, đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động. Kiên quyết đưa ra khỏi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ những
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức lối sống, không hoàn thành nhiệm vụ, công vụ.
g) Đẩy mạnh cải cách hành
chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; tham gia vào việc xây dựng và
vận hành hiệu quả hệ thống Chính phủ điện tử, Chính phủ số (số hóa, chuẩn hóa dữ
liệu hiện có của các lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch nhằm hình thành cơ sở
dữ liệu dùng chung của ngành); tiếp tục xây dựng, phát triển các hệ thống nền tảng
(Nền tảng bảo tàng số; Nền tảng quản trị và kinh doanh du lịch) theo các kế hoạch
của Bộ; tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động quản lý
văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch theo hướng công khai, minh bạch,
thân thiện, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp,
người dân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý.
h) Tăng cường minh bạch tài
chính và thanh toán không dùng tiền mặt.
i) Đẩy mạnh công khai, minh bạch
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật,
nhất là trong các lĩnh vực, hoạt động dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực: công
tác cán bộ; quản lý tài chính, ngân sách, tài sản công, đầu tư, xây dựng, đấu
thầu, đấu giá, cấp giấy phép đối với các hoạt động liên quan đến văn hóa, thể
thao, du lịch,...; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham
gia vào quy trình ra quyết định và giám sát hoạt động của các cơ quan.
3. Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra
a) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình nghiệp vụ của hoạt động thanh
tra chuyên ngành về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ VHTTDL đảm
bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo với các cơ quan có chức năng
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.
b) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra đối với các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực,
có phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, nội bộ mất đoàn kết, dư luận xã hội
quan tâm.
c) Tăng cường chế độ trách nhiệm,
đẩy mạnh PCTNTC trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức năng PCTNTC, nhất là
các cơ quan, đơn vị chuyên trách.
d) Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo
đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ làm công tác PCTNTC; đảm bảo các chính sách
đãi ngộ theo quy định cho những người làm công tác PCTNTC yên tâm công tác, vững
vàng trong thực hiện nhiệm vụ.
đ) Phối hợp với các cơ quan
liên quan trong việc thực hiện các quy định về thu hồi tài sản bị chiếm đoạt,
thất thoát do tham nhũng, tiêu cực; tham gia xây dựng, khai thác có hiệu quả cơ
sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn,
kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng, hành vi tẩu tán tài sản
theo quy định.
e) Thực hiện chuyển đổi số và đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong các hoạt động kiểm
tra, thanh tra.
g) Tăng cường sự phối hợp với
các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi
tài sản.
4. Nâng cao
nhận thức, phát huy vai trò và trách nhiệm của xã hội trong PCTNTC
a) Đổi mới, nâng cao hiệu quả
các phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNTC; đưa nội
dung PCTNTC vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức
và trong trường học; tăng cường phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về PCTNTC, đạo đức liêm chính thông qua hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
b) Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác về công tác PCTNTC, những vụ việc tham nhũng, tiêu cực cho cơ quan
báo chí để tuyên truyền kết quả PCTNTC; phát hiện và nhân rộng nhân tố tích cực,
điển hình tiên tiến, sáng kiến, cách làm hay trong PCTNTC.
c) Tăng cường vai trò, trách
nhiệm giám sát của các tổ chức đoàn thể, các đơn vị báo chí thuộc Bộ, các hiệp
hội doanh nghiệp, ngành nghề hoạt động trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Bộ trong quá trình xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về PCTNTC;
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động hội viên, đoàn viên, Nhân
dân thực hiện chính sách, pháp luật về PCTNTC.
d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ thực hiện việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết phản ánh, báo cáo, tố
cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực và công tác PCTNTC theo đúng quy định pháp
luật. Khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng, bảo vệ người phản ánh, báo cáo, tố
cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực và xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm cá nhân cố
ý phản ánh, báo cáo, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến
an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi
ích hợp pháp của tập thể, cá nhân.
đ) Khuyến khích, hỗ trợ các
doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
Bộ; xây dựng, thực hiện văn hóa liêm chính trong kinh doanh, phối hợp chặt chẽ
với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời
hành vi tham nhũng, tiêu cực, nhất là trong khu vực ngoài nhà nước và các hành
vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ.
5. Tích cực
tham gia, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về PCTNTC trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ
Tăng cường hợp tác quốc tế về
PCTNTC, nhất là trong phối hợp, chia sẻ thông tin, trong ký kết hợp đồng, thỏa
thuận với đối tác nước ngoài thực hiện các biện pháp ngăn chặn PCTNTC.
IV. LỘ TRÌNH
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Giai đoạn thứ nhất (từ
năm 2023 đến năm 2026)
a) Tổ chức thực hiện đồng bộ
các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến
nghị sửa đổi, bổ sung, khắc phục những sơ hở bất cập của pháp luật trong lĩnh vực
văn hóa, gia đình, thể thao, du lịch, trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực;
chú trọng nâng cao năng lực, hiệu quả trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các
hành vi tham nhũng, tiêu cực.
b) Phối hợp tham gia thực hiện
các nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 và Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng
giai đoạn 2023-2026 theo đề nghị của các cơ quan có liên quan. Tổ chức sơ kết,
đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này vào năm 2026 theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo
Trung ương về PCTNTC.
2. Giai đoạn thứ hai (từ năm
2026 đến năm 2030)
a) Phát huy những kết quả đã đạt
được trong giai đoạn thứ nhất. Trên cơ sở sơ kết, căn cứ yêu cầu của công tác
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tình hình thực tiễn để xây dựng Kế hoạch cụ
thể thực hiện Chiến lược giai đoạn 2026 - 2030 và đẩy mạnh thực hiện toàn diện
các nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược.
b) Tiến hành tổng kết việc thực
hiện Kế hoạch này theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và Kế hoạch
này xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể hằng năm để tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ, giải pháp nêu trên.
2. Phân công nhiệm vụ cụ thể:
a) Các Cục, Vụ quản lý nhà nước
chuyên ngành và Thanh tra Bộ trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được
giao chủ động rà soát, đề xuất tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại mục 1 Phần III Kế hoạch này.
Vụ Pháp chế phối hợp với các Cục,
Vụ quản lý nhà nước chuyên ngành và Thanh tra Bộ thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp tại mục 1 Phần III Kế hoạch này.
b) Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại các điểm a, b, c, d,
đ, e mục 2 và điểm a mục 4 Phần III Kế hoạch này.
c) Văn phòng Bộ, Trung tâm Công
nghệ thông tin tham mưu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại điểm g mục 2 Phần III Kế hoạch này.
d) Thanh tra Bộ tham mưu tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại mục 3 Phần III Kế hoạch
này.
đ) Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch,
Tài chính và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ tại
điểm h, i mục 2 Phần III Kế hoạch này theo quy định pháp luật
về trách nhiệm của từng cấp quản lý và phân cấp của Bộ.
e) Vụ Đào tạo, Trường Cán bộ quản
lý Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ sở giáo dục thuộc Bộ tham mưu, tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại điểm a mục 4 Phần III Kế
hoạch này.
g) Các Cục: Nghệ thuật biểu diễn;
Điện ảnh; Văn hóa cơ sở; Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm; Bản quyền tác giả;
Di sản văn hóa; các đơn vị sự nghiệp khối nghệ thuật, bảo tàng, báo chí lồng
ghép nội dung PCTNTC trong công tác quản lý, hoạt động biểu diễn nghệ thuật,
trưng bày, báo chí.
h) Các tổ chức đoàn thể thuộc Bộ
tổ chức thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tại điểm c mục 4 Phần III Kế
hoạch này.
i) Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ tại mục 5 Phần III Kế hoạch
theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.
3. Kinh phí thực hiện
a) Vụ Kế hoạch, Tài chính tham
mưu việc bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch này.
b) Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân công tại Kế hoạch này xây dựng dự toán thực
hiện và tổng hợp vào dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm gửi Vụ Kế hoạch,
Tài chính thẩm định báo cáo Lãnh đạo Bộ bố trí kinh phí.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chiến lược quốc gia PCTNTC đến năm 2030. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu
các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ nghiêm túc triển khai thực
hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Nội chính Trung ương (để báo
cáo);
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Thanh tra Chính phủ (để báo cáo);
- Cục PCTN, Thanh tra Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, TTr. LTT (91)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trịnh Thị Thủy
|