|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LIÊN SỞ TÀI CHÍNH - SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO - SỞ NỘI VỤ- SỞ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH & XÃ HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 6207/LS-TC-GDĐT-NV-LĐTBXH
|
TP. Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 07 năm 2012
|
HƯỚNG
DẪN
THỰC
HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH VỀ CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP
THÂM NIÊN ĐỐI VỚI NHÀ GIÁO
Căn cứ Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày
04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Liên Bộ Giáo
dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng
7 năm 2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo;
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân thành phố tại Công văn số 2061/VP-VX ngày 24 tháng 03 năm 2012 về hướng dẫn thực hiện
chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo, Liên Sở Tài chính - Sở Giáo dục và
Đào tạo - Sở Nội vụ - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực
hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo áp dụng trên địa bàn
thành phố như sau:
I. Hướng dẫn về đối
tượng và phạm vi áp dụng:
1. Nhà giáo trong biên chế, đang giảng
dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc
dân và các trường, trung tâm, học viện thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội
(sau đây viết tắt là cơ sở giáo dục công lập) của thành phố được nhà nước cấp
kinh phí hoạt động (bao gồm nguồn thu từ ngân sách nhà nước cấp và các nguồn thu sự
nghiệp theo quy định của pháp luật), đã được bổ nhiệm ngạch viên chức và xếp
lương vào ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (các ngạch có 2 chữ số đầu
của mã số ngạch là 15) theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của
Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực
lượng vũ trang.
2. Nhà giáo trong biên chế,
đang làm nhiệm vụ giảng dạy, hướng dẫn thực hành tại các xưởng trường, trạm,
trại, phòng thí nghiệm của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở giáo dục đại
học công lập của thành phố đã được bổ nhiệm ngạch và xếp
lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ
tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
II. Thời gian hưởng
và mức phụ cấp thâm niên:
Thực hiện theo quy định tại điều 2
Thông tư Liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH , cụ thể như sau:
1. Căn cứ để tính thời gian hưởng phụ cấp
thâm niên:
a) Hồ sơ cá nhân:
- Sổ Bảo hiểm xã hội;
- Quyết định tuyển dụng, quyết định bổ nhiệm
ngạch hoặc quyết định tiếp nhận và phân công công tác hoặc quyết định công nhận
hết thời gian tập sự;
- Quyết định điều động, phân công nhiệm vụ mới
theo một trong các chức
danh của chuyên ngành như quy định tại điểm c khoản 1 điều 2 Thông tư Liên tịch
số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH (nếu có);
- Quyết định hoàn thành nghĩa vụ quân sự (nếu
có);
b) Các trường hợp vướng
mắc về hồ sơ:
Trường hợp nhà giáo tham gia
giảng dạy hợp đồng, có
đóng bảo hiểm xã hội, sau đó được tuyển dụng và bổ nhiệm ngạch viên chức thì
thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên được tính kể từ ngày đóng bảo hiểm xã
hội trừ thời gian tập sự (căn cứ vào quy định của từng thời điểm để trừ thời
gian tập sự).
Trường hợp bị thất lạc quyết định công
nhận hết thời gian tập sự
(thử việc) nhưng quá trình đóng bảo hiểm xã hội được ghi nhận đầy đủ trong sổ bảo
hiểm xã hội từ khi bắt đầu tham gia giảng dạy, giáo dục, nếu sổ bảo hiểm xã hội
có ghi rõ thời gian hưởng lương tập sự 85%, sau đó được hưởng lương 100% thì
tính thời gian hưởng phụ cấp thâm niên được tính kể từ ngày hưởng lương 100%.
Trường hợp bị thất lạc quyết
định công nhận hết thời gian tập sự (thử việc), từ khi bắt đầu tham gia giảng dạy,
giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội nhưng trong sổ bảo hiểm xã hội không ghi rõ
thời gian hưởng lương tập sự 85% thì thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên được
tính kể từ ngày đóng bảo hiểm xã hội trừ thời gian tập sự (thử việc) theo quy
định của từng thời điểm.
Đối với nhà giáo không tốt nghiệp
chuyên môn mà tham gia giảng dạy giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội thì trừ thời
gian tập sự theo quy định hiện hành kể từ ngày được công nhận tốt nghiệp.
c) Các văn bản trừ thời gian tập sự:
- Quyết định số 256-TTg ngày 15 tháng 7 năm
1975 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ tập sự đối với học sinh tốt nghiệp đại
học và trung học chuyên nghiệp;
- Thông tư số 33/TT-GD ngày 11 tháng 11 năm
1976 của Bộ Giáo dục hướng dẫn chế độ tập sự đối với học sinh tốt nghiệp các
trường đại học và trung học sư phạm;
- Thông tư số 01/TT ngày 13 tháng 01 năm 1977
của Bộ Giáo dục và Đào
tạo hướng dẫn về chế độ tập sự và tuyển vào biên chế cho những giáo viên được
đào tạo sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng;
- Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17 tháng 11
năm 1998 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
- Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10
năm 2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức
trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.
2. Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm
niên.
Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên
được xác định bằng tổng các thời gian sau:
a) Thời gian giảng dạy có đóng bảo hiểm
xã hội bắt buộc như quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 điều 2 Thông tư Liên
tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH , trừ thời gian không tính hưởng phụ cấp
thâm niên gồm:
- Thời gian tập sự, thử việc hoặc thời gian hợp
đồng làm việc lần đầu (điểm b, điểm c khoản 1 mục II hướng dẫn
này);
- Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương
liên tục từ 01 tháng trở lên;
- Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá
thời hạn theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;
- Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị
tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử.
- Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội
bắt buộc, sau đó thôi việc, được hưởng trợ cấp thôi việc và hưởng trợ cấp bảo hiểm xã
hội 1 lần thì trừ thời gian tham
gia giảng dạy, giáo dục trước khi thôi việc không được tính hưởng phụ cấp thâm
niên.
b) Thời gian làm việc được tính hưởng phụ
cấp thâm niên ở các ngành nghề khác, gồm: thời gian làm việc được xếp lương
theo một trong các ngạch hoặc chức danh của các chuyên ngành hải quan, tòa án,
kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm, kiểm tra Đảng và
thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên trong quân đội, công an và
cơ yếu (nếu có);
c) Thời gian đi nghĩa vụ quân sự theo
luật định mà trước khi đi nghĩa vụ quân sự đang được tính hưởng phụ cấp thâm
niên nghề.
3. Điều kiện được tính hưởng phụ cấp thâm
niên:
Nhà giáo có thời gian giảng dạy, giáo
dục đủ 5 năm (60 tháng) thì được tính hưởng phụ cấp thâm niên.
4. Mức phụ cấp thâm niên:
Nhà giáo quy định tại Mục I hướng dẫn
này có thời gian giảng
dạy, giáo dục được
tính hưởng phụ cấp thâm niên theo quy định tại khoản 2 mục II đủ 5 năm (60
tháng) thì được hưởng
phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và
phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có); từ năm thứ sáu trở đi, mỗi năm (đủ 12
tháng) được tính thêm 1%.
Phụ cấp thâm niên được tính trả cùng kỳ
lương hàng tháng và được dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp.
III. Nguồn kinh phí
thực hiện:
1. Nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ
cấp thâm niên nhà giáo năm 2011.
Các cơ sở giáo dục công lập sử dụng
nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương chưa sử dụng hết năm 2011 để chi
trả chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo năm 2011.
Trường hợp nguồn kinh phí thực
hiện cải cách tiền lương của đơn vị nhỏ hơn so với nhu cầu kinh phí chi trả chế độ phụ
cấp thâm niên nhà giáo:
- Các cơ sở giáo dục công lập báo cáo nhu cầu
thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên năm 2011 theo biểu
1a, biểu 1b, biểu
2a, biểu 3 (đính kèm) gửi cơ quan
chủ quản.
- Cơ quan chủ quản có trách nhiệm hướng dẫn,
xét duyệt đối tượng, mức phụ cấp thâm niên, thẩm định, tổng hợp nhu cầu và
nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên năm 2011 theo các biểu 1b, biểu 2a,
biểu 3 (đính kèm) gửi cơ quan
tài chính cùng cấp.
- Cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp nhu cầu
và nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên theo biểu 2a, biểu 3
trình Ủy ban nhân
dân cùng cấp bổ sung phần chênh lệch thiếu từ nguồn cải cách tiền lương của địa
phương.
Riêng khối quận huyện: trường hợp
nguồn cải cách tiền lương của quận huyện nhỏ hơn so với nhu cầu, đề nghị Ủy ban nhân
dân quận - huyện có báo cáo (kèm biểu 2b, biểu 3) gửi về Sở Tài chính để xem xét trình Ủy ban nhân
dân thành phố.
2. Nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ
cấp thâm niên từ năm 2012.
Đối với các cơ sở giáo
dục công lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động: Thực hiện từ nguồn thu tự đảm bảo
kinh phí hoạt động của đơn vị.
Đối với các cơ sở giáo dục công lập tự
đảm bảo một phần kinh phí hoạt động: Thực hiện từ nguồn thu sự nghiệp của đơn
vị và nguồn ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
Đối với các cơ sở giáo dục công lập
được ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên: Thực
hiện trong dự toán ngân sách giao hàng năm của cơ sở giáo dục.
Trong trường hợp nhà nước điều chỉnh
mức lương tối thiểu chung, việc tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực hiện
chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo vào nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương sẽ
thực hiện theo văn bản hướng dẫn riêng.
IV. Thời gian thực
hiện:
Chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà
giáo được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2011.
V. Trách nhiệm thi
hành:
1. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở
giáo dục công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở giáo dục đại học công
lập:
a. Căn cứ quy định của Nghị định số
54/2011/NĐ-CP và Thông tư Liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH; căn cứ thời gian
giảng dạy, giáo dục của nhà giáo, trên cơ sở hồ sơ, lý lịch, sổ bảo hiểm xã hội
và các tài liệu có liên quan; đơn vị trực tiếp quản lý, trả lương cho nhà giáo,
cán bộ quản lý giáo dục có
trách nhiệm xét duyệt mức phụ cấp và lập dự toán nhu cầu thực hiện phụ cấp thâm
niên đối với nhà giáo theo biểu 1a, biểu 1b, biểu 2a (đính
kèm) gửi cơ quan chủ quản xét duyệt.
b. Giải quyết truy lĩnh từ ngày 01 tháng
5 năm 2011 và thực hiện chi trả tiền phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo thuộc
đối tượng được hưởng sau khi được cấp có thẩm quyền quản lý nhà giáo phê duyệt,
quyết định.
c. Phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội
để thực hiện trích nộp bổ
sung phần đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp từ phụ cấp
thâm niên và điều chỉnh lại mức lương hưu đối với nhà giáo đã nghỉ hưu trong
khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 5 năm 2011 cho đến ngày Thông tư Liên tịch số
68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH có hiệu lực thi hành (ngày 20 tháng 02
năm 2012).
2. Trách nhiệm của cơ quan chủ quản:
Cơ quan chủ quản có trách nhiệm hướng
dẫn, kiểm tra việc thực
hiện chế độ phụ cấp thâm niên tại
các cơ sở giáo dục trực thuộc đảm bảo theo đúng quy định của Thông tư liên tịch số
68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH . Đồng thời có trách nhiệm xét duyệt, tổng hợp nhu cầu phụ
cấp thâm niên theo biểu 2a (đính kèm) gửi cơ quan
tài chính cùng cấp thẩm định cùng với thời gian lập dự toán năm.
3. Trách nhiệm của cơ quan tài chính:
a. Phòng Tài chính - Kế
hoạch quận huyện:
Có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu thực hiện chế độ
phụ cấp thâm niên đối với các cơ sở giáo dục công lập (được ngân sách nhà nước
đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên; tự đảm bảo một phần kinh phí
hoạt động) thuộc quận huyện quản lý vào dự toán ngân sách sự nghiệp giáo dục
hàng năm, báo cáo Sở Tài chính (biểu 2b) để
tổng hợp dự toán
chung trình Ủy ban nhân
dân thành phố.
b. Sở Tài chính:
Có trách nhiệm thẩm định và tổng hợp nhu cầu
thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo các cơ sở giáo dục công lập
(được ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên; tự
đảm bảo một phần kinh phí hoạt động) thuộc khối thành phố và nhu cầu, nguồn
kinh phí thực hiện phụ cấp thâm niên của các quận huyện vào dự toán ngân sách
hàng năm trình Ủy ban nhân
dân thành phố.
4. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:
Có trách nhiệm hướng dẫn, giải quyết
những trường hợp vướng mắc về đối tượng, phạm vi áp dụng và thời gian tính
hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo cho các cơ sở giáo dục công lập.
Đề nghị các cơ quan, đơn vị phối hợp
triển khai thực hiện theo đúng hướng dẫn này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các cơ sở giáo dục đào tạo phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố trình Bộ
Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội nghiên cứu giải quyết.
|
KT. GIÁM ĐỐC
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tiến Đạt
|
KT. GIÁM ĐỐC
SỞ TÀI CHÍNH
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tấn Tài
|
|
KT. GIÁM ĐỐC
SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thị Tuyết Nhung
|
KT. GIÁM ĐỐC
SỞ NỘI VỤ
PHÓ GIÁM ĐỐC THƯỜNG TRỰC
Lê Hoài Trung
|
|
Nơi nhận:
-
UBNDTP;
- Đ/c Hứa Ngọc
Thuận PCT UBNDTP;
- Sở, ban ngành
thành phố liên
quan;
- UBND 24 Quận
- huyện;
- Lưu VT,NSQH, HCSN
(N.H).
|
|