|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 25 tháng 9 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN, RÀ SOÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM
VỀ CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ
đạo Công an tỉnh, các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả Luật
Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài (NNN) tại Việt Nam
và các văn bản hướng dẫn thi hành, góp phần phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi
phạm về cư trú của NNN, bảo đảm giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường an toàn, lành mạnh để phục vụ phát triển
kinh tế- xã hội của địa phương. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, rà soát, kiểm
tra, xử lý vi phạm về cư trú, hoạt động của NNN tại Thừa Thiên Huế bộc lộ một số
hạn chế.
Nhằm nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh của NNN; chấn chỉnh, khắc phục thiếu
sót, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động
của NNN, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Công an
tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở:
Ngoại vụ, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Lao động- Thương binh và Xã hội,
Kế hoạch và Đầu tư; Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh, UBND các huyện,
thị xã và thành phố Huế tiếp tục tuyên truyền các quy định pháp luật liên quan
đến NNN, trách nhiệm của cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh
NNN nhập cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, tổ chức kiểm tra,
kiểm soát chặt chẽ việc xuất cảnh, nhập cảnh của NNN tại cửa khẩu đường hàng
không.
c) Chỉ đạo Công an các đơn vị,
địa phương tập trung lực lượng, phương tiện, triển khai đồng bộ các hoạt động để
tuyên truyền đến tất cả các thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư và mọi người dân (kể
cả NNN đang cư trú, hoạt động tại địa phương) nắm đầy đủ các quy định của
pháp luật; chủ động phòng, chống các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật
liên quan đến NNN, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng, tiếp tay cho NNN phạm
tội, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương.
d) Tăng cường các biện pháp nắm
tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý đối với những
vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động của NNN, giữ vững an ninh, trật tự trên
địa bàn tỉnh.
đ) Tiếp tục nâng cao hiệu quả
công tác quản lý nhà nước gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong
lĩnh vực xuất nhập cảnh và quản lý cư trú, hoạt động của NNN.
2. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, tổ chức kiểm tra,
kiểm soát chặt chẽ việc nhập cảnh, xuất cảnh của NNN tại các cửa khẩu đường bộ,
đường biển, đường mòn, lối mở biên giới.
b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép; kiểm tra,
kiểm soát việc cư trú, hoạt động của NNN trong khu vực biên giới, cửa khẩu đường
bộ, đường biển.
c) Phối hợp với lực lượng Công
an, các đơn vị chức năng, chính quyền địa phương các cấp trong quản lý nhập cảnh,
xuất cảnh của NNN; trục xuất, trao trả NNN vi phạm pháp luật Việt Nam.
d) Đấu tranh, ngăn chặn, xử lý
NNN vi phạm các quy định của pháp luật về đi lại, cư trú trong khu vực biên giới,
cửa khẩu đường bộ, đường biển.
3. Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội
a) Phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động
nước ngoài những quy định của pháp luật về cư trú, hoạt động của NNN trên địa
bàn; thực hiện việc cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động; xác nhận NNN
không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
b) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh định kỳ, đột xuất tổ chức
thanh tra, kiểm tra liên ngành việc tuyển dụng và sử dụng lao động NNN tại
doanh nghiệp, chú trọng công tác “hậu kiểm” để kịp thời chấn chỉnh, xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm.
4. Sở Ngoại
vụ phối hợp Công an tỉnh, các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện,
thị xã và thành phố Huế tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật có
liên quan đến các tổ chức, cá nhân nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh; giải
quyết vấn đề lãnh sự đối với những vụ việc xảy ra liên quan NNN trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Tư
pháp
a) Phối hợp với các Sở, ngành cấp
tỉnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xuất nhập cảnh, pháp luật về
quản lý và sử dụng lao động nước ngoài và các văn bản liên quan cho các tổ chức,
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Tăng cường tập huấn công tác
xử phạt vi phạm hành chính theo kế hoạch của UBND tỉnh, nhất là các quy định của
Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định số
118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính cho các cơ quan, địa phương
trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước thẩm
định thực hiện thủ tục đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp đối với
NNN theo quy định pháp luật; Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với NNN
góp vốn, đầu tư vào các doanh nghiệp, chú ý công tác hậu kiểm, đề phòng NNN lợi
dụng việc góp vốn nhằm hợp thức hóa các thủ tục để được cấp các giấy tờ cư trú
tại Việt Nam. Tăng cường quản lý, ngăn chặn các hình thức đầu tư “núp bóng” vào
các lĩnh vực nhạy cảm, quan trọng về quốc phòng an ninh.
7. Sở Du lịch
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Sở Ngoại vụ nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các quy
định liên quan đến trách nhiệm của doanh nghiệp lữ hành, khách du lịch nước
ngoài vào địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các sở, ngành
có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế định kỳ, đột xuất tổ chức
thanh tra, kiểm tra liên ngành hoạt động khai thác, quản lý khách du lịch nước ngoài,
sử dụng lao động nước ngoài trên lĩnh vực du lịch.
8. Sở Giao
thông vận tải tăng cường tuyên truyền quy định pháp luật đến các
tổ chức, cá nhân kinh doanh cho NNN thuê phương tiện giao thông đường bộ; bảo đảm
NNN thuê phải có giấy phép điều khiển phương tiện phù hợp; phối hợp kiểm tra, xử
lý nghiêm các cơ sở cho thuê phương tiện giao thông đối với NNN không đủ điều
kiện điều khiển phương tiện, vi phạm pháp luật.
9. Sở Giáo
dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Đại học Huế, UBND các huyện, thị
xã và thành phố Huế rà soát, yêu cầu các cơ sở giáo dục có NNN là giảng viên,
giáo viên, sinh viên, học sinh có biện pháp quản lý chặt chẽ; tăng cường quản
lý các trung tâm, cơ sở đào tạo ngoại ngữ sử dụng NNN không do chính cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp mời, bảo lãnh, không để NNN không có đủ trình độ và kiến thức
sư phạm hoặc không được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép theo quy định
tham gia giảng dạy, vi phạm các quy định về cư trú hoặc các vi phạm pháp luật
khác.
10. Sở
Thông tin và Truyền thông
a) Rà soát, kiểm tra, quản lý
các tổ chức, cá nhân liên quan đến NNN có đăng ký, sử dụng nhiều đường truyền
Internet tốc độ cao, lưu lượng lớn để kịp thời phát hiện, xử lý hoạt động vi phạm
pháp luật theo quy định.
b) Tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng bằng các hình thức như: xây dựng tin, bài, phóng sự
tuyên truyền về pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú liên quan đến
NNN; pháp luật về xử lý vi phạm hành chính…
11. Sở Tài
chính hướng dẫn Công an tỉnh quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn
phí xuất nhập cảnh được trích lại, kinh phí địa phương để đáp ứng yêu cầu nâng
cao chất lượng công tác quản lý xuất nhập cảnh.
12. Ban Quản
lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các tổ chức, cá nhân sử dụng
lao động là NNN và người lao động nước ngoài trong khu kinh tế, khu công nghiệp
về những quy định của pháp luật liên quan đến lưu trú, tạm trú, sử dụng lao động
là NNN làm việc tại Việt Nam.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh kiểm tra việc chấp hành những quy định của
pháp luật liên quan đến lao động NNN của các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động
là NNN thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp.
c) Tham mưu việc cấp, cấp lại,
gia hạn giấy phép lao động; xác nhận NNN không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
d) Phối hợp trao đổi thông tin
với Công an tỉnh về tình hình sử dụng lao động nước ngoài đang làm việc tại khu
kinh tế, khu công nghiệp (số được cấp giấy phép lao động, giấy xác nhận không
thuộc diện cấp giấy phép lao động) để phối hợp quản lý và đề xuất UBND tỉnh xem
xét giải quyết các vướng mắc trong công tác quản lý NNN tại các khu kinh tế,
khu công nghiệp tỉnh.
13. UBND
các huyện, thị xã và thành phố Huế
a) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh trong quản lý NNN cư trú, hoạt động tại địa phương.
b) Chỉ đạo đơn vị chức năng thuộc
quyền phối hợp với lực lượng Công an làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật liên quan cư trú, hoạt động của NNN đến 100% các tổ dân phố,
khu dân cư, khu công nghiệp và mọi người dân, NNN trên địa bàn, đặc biệt các chủ
cơ sở có NNN tạm trú; tổ chức thống kê, rà soát, nắm chắc số lao động NNN cư
trú và làm việc trên địa bàn, đặc biệt là khai báo tạm trú cho NNN trên địa
bàn. Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở cho NNN lưu trú thực
hiện việc khai báo tạm trú qua Trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý xuất
nhập cảnh.
c) Thường xuyên phối hợp với
các sở, ban, ngành cấp tỉnh kiểm tra, phát hiện, xử lý các trường hợp thành lập
công ty, doanh nghiệp nhưng thực tế không hoạt động, chỉ hợp thức hóa để được cấp
thẻ tạm trú, cấp thị thực và gia hạn tạm trú; đồng thời trao đổi Công an tỉnh để
xử lý theo quy định.
14. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị -xã hội tỉnh
tổ chức tuyên truyền rộng rãi đến mọi tầng lớp nhân dân các quy định của
pháp luật liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của NNN tại Việt
Nam; tăng cường công tác giám sát các cơ quan, ban, ngành thực hiện tốt chức
năng quản lý nhà nước đối với NNN nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động tại địa
phương.
Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; định kỳ báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện (qua Công an tỉnh) trước ngày 30/11 hàng năm.
Giao Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định
kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, TP Huế;
- UBMTTQ và các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Báo TTH, Cổng TTĐT TT Huế;
- Lưu : VT, ĐN, NC.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|