|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
49/2024/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 07
tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP
THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH
NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04/4/2024
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày
08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Thủy sản;
Căn cứ Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày
15/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về bảo
vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;
Căn cứ Thông tư số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày
15/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về đăng
kiểm viên tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư; đăng ký tàu
cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá;
Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT ngày
18/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi, bổ
sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 4818/TTr-SNN ngày 01 tháng 11 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định về tiêu chí đặc thù và quy
trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các tổ chức, cá nhân liên quan đến cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh
Nghệ An.
Điều 3. Nguyên tắc cấp văn bản
chấp thuận
1. Văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá hoạt động trên biển phải phù hợp với hạn ngạch giấy phép khai thác thủy
sản trên biển đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao và Ủy ban
nhân dân tỉnh Nghệ An công bố.
2. Không phát triển và từng bước giảm dần tàu cá
khai thác nghề lưới kéo, lưới rê thu ngừ; ưu tiên chuyển đổi sang nghề câu, nghề
hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản góp phần phát triển nghề cá bền vững.
3. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển phải đảm bảo
công khai, minh bạch đúng theo quy trình xét duyệt.
Điều 4. Tiêu chí đặc thù đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Tiêu chí đóng mới
a) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh được cơ quan có
thẩm quyền của tỉnh Nghệ An cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh
Nghệ An đối với cá nhân.
b) Đăng ký nghề khai thác phù hợp với quy định tại
các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: số
19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi
thủy sản; số 01/2022/TT-BNNPTNT ngày 18/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số Thông
tư trong lĩnh vực thủy sản.
c) Đối với đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất
(Lmax) từ 12 mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đóng mới tàu cá được
cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt trước khi xin văn bản chấp thuận
đóng mới tàu cá.
d) Vật liệu vỏ tàu, thứ tự ưu tiên: vỏ thép, vỏ vật
liệu mới, vỏ gỗ.
e) Không chấp thuận đóng mới đối với tàu cá làm nghề
lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ.
2. Tiêu chí cải hoán
a) Tàu cá đã được đăng ký tại tỉnh Nghệ An.
b) Đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ
12 mét trở lên trước khi xin văn bản chấp thuận cải hoán phải có hồ sơ thiết kế
kỹ thuật cải hoán được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
c) Không chấp thuận cải hoán các nghề khác sang nghề
lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ; tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ 12m trở
lên cải hoán chiều dài lớn nhất (Lmax) xuống dưới 12m.
d) Đối với tàu cá làm nghề lưới kéo: Không chấp thuận
cải hoán thay đổi kích thước vỏ tàu, thay đổi tổng công suất máy chính, thay đổi
vùng hoạt động; trường hợp cải hoán tàu cá làm nghề lưới kéo sang nghề khác thì
phải phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản được công bố.
3. Tiêu chí thuê, mua
a) Theo quy định tại điểm a, b, d khoản 1, Điều 4 của
Quy định này.
b) Tàu cá thuê, mua đã được đăng ký, đăng kiểm theo
quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
số 23/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công
nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư;
đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá; số
01/2022/TT-BNNPTNT ngày 18/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh
vực thủy sản.
c) Tuổi vỏ tàu không quá 15 năm tính từ năm đóng mới
đến thời điểm thuê, mua.
d) Không chấp thuận thuê, mua tàu cá làm nghề lưới
kéo, nghề lưới rê thu ngừ.
e) Trường hợp tàu cá thuê, mua ngoại tỉnh về phải đảm
bảo có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch
giấy phép khai thác thủy sản được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố.
4. Các tiêu chí ưu tiên
Trường hợp các tổ chức, cá nhân cùng đáp ứng các
tiêu chí nêu tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, Điều 4 của Quy định này nhiều hơn hạn
ngạch Giấy phép khai thác thủy sản thì xem xét thêm các tiêu chí theo thứ tự ưu
tiên sau:
Ưu tiên 1: Cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu thay thế đối với tàu cá đang hoạt động bị tai nạn, bị hư hỏng,
chìm đắm, buộc phải hủy bỏ hoặc phá dỡ.
Ưu tiên 2, theo thứ tự như sau:
- Tàu đóng mới theo thứ tự: vỏ thép, vỏ vật liệu mới,
vỏ gỗ;
- Tàu cải hoán;
- Tàu thuê, mua.
Ưu tiên 3: Tàu được đóng mới để thay thế có chiều
dài lớn nhất (Lmax), công suất máy chính lớn hơn so với tàu được thay thế.
Ưu tiên 4, theo thứ tự như sau:
- Có tàu thuộc diện huy động tham gia bảo vệ chủ
quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo;
- Đã tham gia lực lượng xung kích cứu hộ, cứu nạn
trên biển do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức;
- Là tổ trưởng tổ hợp tác khai thác thủy sản, đội
trưởng đội tàu khai thác, hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản trên biển.
Ưu tiên 5: Thời điểm đăng ký theo thứ tự thời gian
chủ tàu nộp hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá.
Điều 5. Quy trình xét duyệt hồ
sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển nộp 01 bộ hồ sơ gồm Tờ
khai theo mẫu số 31 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày
04/4/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Thủy sản, gửi về Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh Nghệ
An.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ theo quy định, căn cứ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản và tiêu
chí đặc thù của địa phương, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư thẩm định hồ sơ, xem
xét cấp văn bản chấp thuận theo mẫu số 32 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định
số 37/2024/NĐ-CP , gửi về Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh Nghệ An. Trường
hợp không cấp văn bản chấp thuận thì Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư phải thông
báo bằng văn bản, nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân.
3. Hiệu lực của văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá
Sau 12 tháng kể từ ngày cấp, nếu tổ chức, cá nhân
không triển khai các nội dung trong văn bản và hoàn thành thủ tục đăng ký thì
văn bản chấp thuận sẽ hết hiệu lực. Trường hợp tổ chức, cá nhân vẫn còn nhu cầu
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển thì thực hiện quy
trình cấp văn bản chấp thuận theo quy định tại khoản 1, Điều 5 của Quy định
này.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hạn ngạch
cấp Giấy phép khai thác thủy sản trên biển trên cơ sở công bố, giao hạn ngạch
giấy phép của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
b) Định kỳ, báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá gửi Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn theo quy định.
c) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư: Tuyên truyền,
hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện theo đúng nội dung của
Quy định này; Tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan
a) Trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mình
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức tuyên truyền, thực
hiện đầy đủ các nội dung của Quy định này và các văn bản liên quan.
b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo các Đồn
Biên phòng tuyến biển tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng nước
thuộc địa bàn quản lý đối với tàu cá, phối hợp với các đơn vị có liên quan ngăn
chặn, xử lý kịp thời việc tàu cá phát sinh không đúng quy định.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến
các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn để biết và thực hiện.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, các sở, ban, ngành liên quan trong việc quản lý tàu cá theo quy định.
4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá
Chỉ được thực hiện đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu
cá sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và phải thực hiện đúng các nội
dung đã được cấp.
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
17 tháng 11 năm 2024.
2. Quyết định này thay thế: Quyết định số
18/2020/QĐ-UBND ngày 03/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định tiêu
chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An và
Quyết định số 39/2022/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt
hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt
động trên biển thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số
18/2020/QĐ-UBND ngày 03/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An.
Điều 8. Quy định chuyển tiếp
Các văn bản chấp thuận đã được cấp trước ngày Quyết
định này có hiệu lực thì có giá trị cho đến khi hết thời hạn.
Điều 9. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các đơn vị và tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo, Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, NN (3). M48.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Đệ
|