|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 131/KH-UBND
|
Hòa Bình, ngày 07
tháng 9 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG BỆNH DỊCH TẢ LỢN CHÂU PHI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA
BÌNH, GIAI ĐOẠN 2020-2025
Căn cứ Quyết định số 972/QĐ-TTg
ngày 07/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Kế hoạch quốc gia
phòng chống bệnh Dịch tả lợn Châu phi, giai đoạn 2020-2025”;
Thực hiện Công văn số
5319/BNN-TY ngày 11 tháng 8 năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
về việc tổ chức triển khai Kế hoạch quốc gia phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu
Phi, giai đoạn 2020-2025. Để chủ động ngăn chặn và tăng cường các biện pháp
phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu Phi tái phát và lây lan trên diện rộng; Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu Phi trên
địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2020-2025, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Chủ động giám sát phát hiện sớm,
cảnh báo, áp dụng kịp thời, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Dịch
tả lợn Châu Phi (DTLCP); bảo đảm áp dụng các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học,
an toàn dịch bệnh nhằm giảm thiểu tổn thất về kinh tế, hạn chế tác động x u của
giá thịt lợn đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI), môi trường và các hoạt động thương
mại động vật, sản phẩm động vật của tỉnh.
2. Mục tiêu
cụ thể
a) Trên 85% số xã, phường, thị
trấn không có bệnh DTLCP trong 02 năm đầu thực hiện Kế hoạch; trên 90% số xã,
phường, thị trấn không có bệnh DTLCP trong 02 năm tiếp theo và trên 95% số xã,
phường, thị trấn không có bệnh DTLCP trong 02 năm cuối thực hiện Kế hoạch.
b) Xây dựng thành công 70% tổng
số cơ sở chăn nuôi lợn quy mô lớn trên địa bàn tỉnh là cơ sở an toàn dịch bệnh
động vật, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong tỉnh và ngoài tỉnh; duy trì và khuyến
khích các chuỗi sản xuất lợn, sản phẩm thịt lợn an toàn với bệnh DTLCP.
c) Có 100% cơ sở chăn nuôi trang
trại quy mô lớn, 90% cơ sở chăn nuôi trang trại quy mô vừa và 80% cơ sở chăn
nuôi trang trại quy mô nhỏ (theo quy định tại Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày
21/01/2020 của Chính phủ) áp dụng các biện pháp chăn nuôi lợn an toàn sinh học.
d) Nghiên cứu các đặc điểm dịch
tễ, nguyên nhân phát bệnh để có giải pháp phòng, chống phù hợp với thực tiễn và
hiệu quả; ứng dụng vắc xin phòng bệnh DTLCP (nếu có).
II. NỘI DUNG
CHÍNH CỦA KẾ HOẠCH
1. Chăn
nuôi lợn an toàn sinh học
- Kê khai, cập nhật, khai báo
hoạt động chăn nuôi với chính quyền địa phương; đảm bảo khoảng cách an toàn
trong chăn nuôi trang trại, chăn nuôi nông hộ theo quy định tại Điều 55 và Điều
56 của Luật Chăn nuôi; Thông tư số 20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 và Thông
tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 23/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn (NN&PTNT).
- Áp dụng nghiêm ngặt các biện
pháp chăn nuôi an toàn sinh học, thực hành chăn nuôi tốt: cách ly, vệ sinh, sát
trùng bằng hóa chất, bằng vôi; đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, dụng cụ chăn
nuôi bảo đảm áp dụng có hiệu quả các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học; cụ
thể:
+ Cơ sở chăn nuôi trang trại
quy mô vừa, quy mô nhỏ và chăn nuôi nông hộ: Thực hiện theo các nội dung tại
Công văn số 5329/BNN-CN ngày 25/7/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tăng
cường một số biện pháp kỹ thuật tổng hợp về an toàn sinh học trong chăn nuôi lợn
để phòng, chống bệnh DTLCP.
+ Cơ sở chăn nuôi trang trại
quy mô lớn: Thực hiện theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01-14:2010/BNNPTNT
về điều kiện trại chăn nuôi lợn an toàn sinh học ban hành theo Thông tư số
04/2010/TT-BNNPTNT ngày 15/01/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Sử dụng thức ăn dùng cho chăn
nuôi có nguồn gốc rõ ràng, đạt tiêu chuẩn theo quy định; hạn chế tối đa việc sử
dụng thức ăn thừa, tái chế từ các nhà hàng, khách sạn, khu công nghiệp. Trường
hợp sử dụng thức ăn thừa phải xử lý nhiệt để diệt được mầm bệnh trong thức ăn;
đồng thời vệ sinh, sát trùng dụng cụ chứa đựng thức ăn trước và sau khi đưa vào
khu vực chăn nuôi.
2. Tổ chức
nuôi tái đàn lợn
a) Nguyên tắc nuôi tái đàn lợn
- Chỉ nuôi tái đàn lợn tại cơ sở
chăn nuôi lợn chưa bị bệnh DTLCP hoặc tại cơ sở có bệnh nhưng đã qua 21 ngày và
không tái phát bệnh DTLCP; bảo đảm các biện pháp an toàn sinh học, an toàn dịch
bệnh.
- Đối với địa phương chưa công
bố hết bệnh DTLCP, chỉ được nuôi tại cơ sở tập trung chưa bị bệnh DTLCP, đã được
chứng nhận an toàn dịch bệnh, an toàn sinh học, được cấp chứng nhận VietGAHP,
GlobalGAP hoặc được chính quyền cơ sở, cơ quan thú y địa phương xác nhận đáp ứng
đủ yêu cầu an toàn dịch bệnh để tái đàn, tăng đàn.
b) Yêu cầu đối với cơ sở nuôi
tái đàn lợn
- Tổ chức, cá nhân chăn nuôi lợn
phải kê khai với chính quyền cơ sở trước khi thực hiện việc nuôi tái đàn lợn,
tăng đàn theo quy định của Luật Chăn nuôi và Thông tư số 23/TT-BNNPTNT ngày
30/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Có chuồng trại, dụng cụ chăn
nuôi, con giống, thức ăn, nước uống, chăm sóc, nuôi dưỡng, vệ sinh thú y và các
biện pháp quản lý cơ sở chăn nuôi theo các quy định của Luật chăn nuôi, Luật
thú y hoặc đã được chứng nhận cơ sở an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh,
VietGAHP, GlobalGAP.
- Định kỳ lấy mẫu môi trường,
nước, chất thải,....xét nghiệm khẳng định không có vi rút DTLCP đối với các cơ
sở chăn nuôi quy mô lớn.
c) Các bước nuôi tái đàn lợn
- Đối với cơ sở đã bị bệnh
DTLCP thực hiện nuôi chỉ báo với số lượng khoảng 10% quy mô chăn nuôi của cơ sở
để bảo đảm không có dịch bệnh tái phát trong khoảng thời gian ít nhất 21 ngày.
- Hàng ngày theo dõi, giám sát
chặt chẽ số lợn nuôi chỉ báo trong thời gian ít nhất 21 ngày; trường hợp cần
thiết lấy mẫu xét nghiệm phát hiện mầm bệnh DTLCP (chủ cơ sở có thể tự l y dưới
sự giám sát của cán bộ thú y hoặc cán bộ thú y cơ sở thực hiện việc lấy mẫu).
Trường hợp nghi lợn bị bệnh, phải khai báo ngay cho chính quyền, cơ quan thú y
và áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định.
- Sau khi nuôi chỉ báo ít nhất
21 ngày, nếu lợn không có biểu hiện bệnh hoặc mẫu xét nghiệm cho kết quả âm
tính với bệnh DTLCP (áp dụng đối với trường hợp lấy mẫu xét nghiệm), thực hiện
nuôi tái đàn thận trọng và có thể nuôi đạt 100% quy mô chăn nuôi của cơ sở.
d) Chính quyền cơ sở và các cơ
quan thú y địa phương tổ chức kiểm tra, xác nhận điều kiện nuôi tái đàn; tăng
cường việc hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tình hình chăn nuôi và công tác phòng,
chống dịch bệnh.
3. Giám sát
dịch bệnh
a) Giám sát chủ động
- Chủ cơ sở nuôi lợn, thú y cơ
sở chủ động theo dõi, giám sát đàn lợn. Trường hợp phát hiện lợn bệnh, nghi mắc
bệnh DTLCP, lợn chết không rõ nguyên nhân hoặc lợn, sản phẩm của lợn nhập lậu,
nghi nhập lậu, không rõ nguồn gốc thì báo cho chính quyền địa phương, Phòng
Nông nghiệp và PTNT hoặc Cơ quan thú y cấp tỉnh; Cơ quan thú y thực hiện việc lấy
mẫu để xét nghiệm bệnh DTLCP trước khi xử lý tiêu hủy theo quy định của pháp luật.
- Chi cục Chăn nuôi và Thú y có
trách nhiệm xây dựng trình Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính tham mưu cho Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để tổ chức thực hiện, chủ động lấy mẫu giám
sát lưu hành vi rút DTLCP tại cơ sở chăn nuôi, hộ chăn nuôi, chợ buôn bán, cơ sở
kinh doanh, thu gom, điểm trung chuyển, tắm rửa lợn, cơ sở giết mổ lợn, cơ sở
chế biến và tiêu thụ sản phẩm từ lợn, trên lợn, sản phẩm lợn nhập lậu bị bắt giữ
trên địa bàn quản lý, môi trường chăn nuôi tại các địa bàn có nguy cơ cao theo
quy định.
b) Giám sát bị động
- Chi cục Chăn nuôi và Thú y hướng
dẫn Phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Kinh tế, các cơ quan chuyên môn cấp huyện,
thành phố tổ chức lấy mẫu để xét nghiệm vi rút DTLCP và chẩn đoán phân biệt đối
với: Đàn lợn nuôi có biểu hiện nghi ngờ bệnh DTLCP; đàn lợn nghi có tiếp xúc với
đàn lợn mắc bệnh DTLCP; lợn cảnh, lợn hoang dã, bị ốm, chết không rõ nguyên
nhân; mẫu môi trường; điều tra xác định nguyên nhân nếu nghi đàn lợn bị bệnh
DTLCP.
- Điều tra ổ dịch, truy tìm nguồn
bệnh: Chính quyền địa phương chỉ đạo, phối hợp cùng cơ quan quản lý chuyên môn
thú y tiến hành điều tra ổ dịch (hộ, cơ sở chăn nuôi bị nhiễm bệnh DTLCP). Việc
điều tra ổ dịch được triển khai tối thiểu 21 ngày trở về trước (trước khi xuất
hiện d u hiệu lâm sàng tại ca bệnh đầu tiên) và sẽ tiếp tục kéo dài đến thời điểm
áp dụng các biện pháp kiểm soát ổ dịch.
4. Tiêu hủy
lợn mắc bệnh, nghi mắc bệnh DTLCP
- Tiêu hủy toàn bộ lợn mắc bệnh,
lợn chết, lợn có kết quả xét nghiệm dương tính với bệnh DTLCP.
- Biện pháp tiêu hủy: Thực hiện
theo Phụ lục II, Phụ lục III và Phụ lục IV Hướng dẫn số 475/HD-SNN ngày
02/7/2019 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn vệ sinh chuồng
trại chăn nuôi và phun tiêu độc khử trùng; phun khử trùng tại các chốt kiểm dịch
động vật tạm thời; chôn hủy lợn bệnh; ch n địa điểm và quy cách hố chôn lợn bệnh.
- Đối với lợn khỏe mạnh tại cơ
sở có lợn mắc bệnh DTLCP hoặc tại các cơ sở chưa có lợn mắc bệnh nhưng n m
trong vùng dịch khi có kết quả xét nghiệm âm tính với bệnh DTLCP có thể được vận
chuyển, giết mổ theo hướng dẫn tại điểm b khoản 5 và điểm d khoản 6 Mục này.
5. Kiểm
soát vận chuyển, buôn bán lợn, sản phẩm từ lợn
a) Trong trường hợp không có bệnh
DTLCP
- Tổ chức kiểm soát chặt chẽ việc
vận chuyển lợn và sản phẩm lợn tại nơi xuất phát: Thực hiện nghiêm các quy
trình kiểm dịch vận chuyển, các quy định, hướng dẫn của Bộ NN&PTNT; vệ sinh
và phun thuốc sát trùng phương tiện, dụng cụ vận chuyển; vệ sinh, sát trùng người
tham gia vận chuyển; tổ chức lấy mẫu đối với các trường hợp lợn nghi mắc bệnh,
sản phẩm lợn nghi mang mầm bệnh để kịp thời phát hiện, xử lý triệt để bảo đảm
không làm lây lan dịch bệnh.
- Tại các huyện, thành phố giáp
với địa bàn đang có dịch, bố trí đầy đủ lực lượng liên ngành: Thú y, Quản lý thị
trường, Công an và các lực lượng liên quan để tổ chức kiểm soát chặt chẽ đối với
lợn và sản phẩm từ lợn vận chuyển qua địa bàn.
- Tổ chức phun thuốc sát trùng,
tiêu độc các phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật, vật dụng chứa
đựng đi qua chốt kiểm dịch động vật tạm thời tại đầu mối giao thông.
- Tổ chức kiểm soát chặt chẽ việc
vận chuyển lợn và sản phẩm lợn tại nơi đến: Thực hiện nghiêm các quy trình kiểm
dịch vận chuyển, các quy định, hướng dẫn của Bộ NN&PTNT; vệ sinh, phun thuốc
sát trùng các phương tiện vận chuyển và người tham gia vận chuyển.
- Tiến hành xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật đối với t t cả các lô hàng lợn, sản phẩm lợn nhập lậu,
không rõ nguồn gốc bị bắt giữ.
b) Trong trường hợp có dịch
- Đối với lợn khỏe mạnh trong
cùng ô chuồng, dãy chuồng có lợn mắc bệnh, lấy mẫu và có kết quả xét nghiệm âm
tính với bệnh DTLCP thì được vận chuyển để tiêu thụ tại địa bàn cấp huyện.
- Đối với lợn khỏe mạnh tại ô
chuồng, dãy chuồng chưa có lợn mắc bệnh, lấy mẫu và có kết quả xét nghiệm âm
tính với bệnh DTLCP được vận chuyển để nuôi hoặc tiêu thụ thuộc địa bàn cấp tỉnh.
- Cơ sở chăn nuôi đã được công
nhận an toàn dịch bệnh hoặc đã tham gia chương trình giám sát, lấy mẫu có kết
quả xét nghiệm âm tính các bệnh (bao gồm cả bệnh DTLCP), lợn không có triệu chứng
của bệnh DTLCP trong vòng 21 ngày trước thời điểm vận chuyển, được phép vận
chuyển ra khỏi vùng có dịch theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú
y cấp tỉnh. Trường hợp vận chuyển ra khỏi địa bàn cấp tỉnh phải đáp ứng yêu cầu
vận chuyển trong tỉnh và phải được thực hiện kiểm dịch theo quy định pháp luật
thú y.
- Việc vận chuyển lợn, sản phẩm
lợn được thực hiện theo quy định pháp luật về thú y trong công tác phòng, chống
dịch bệnh động vật và theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
6. Quản lý
giết mổ lợn và việc tiêu thụ các sản phẩm thịt lợn
a) Yêu cầu đối với cơ sở giết mổ
lợn
- Cơ sở giết mổ tập trung bảo đảm
các yêu cầu vệ sinh thú y theo quy định tại khoản 1 Điều 69 Luật thú y và Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu vệ sinh thú y đối với cơ sở giết mổ động vật tập
trung (QCVN 01 -150: 2017/BNNPTNT ban hành kèm theo Thông tư số
13/2017/TT-BNNPTNT ngày 20/6/2017 của Bộ NN&PTNT).
- Cơ sở giết mổ nhỏ lẻ bảo đảm
các yêu cầu vệ sinh thú y theo quy định tại khoản 2 Điều 69 Luật thú y.
- Được cơ quan quản lý chuyên
môn thẩm định, chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định;
trừ trường hợp cơ sở đã có Gi y chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống
phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn
thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về
an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc
tương đương còn hiệu lực.
- Có cán bộ thú y thực hiện việc
kiểm soát giết mổ động vật theo quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BNNPTNT
ngày 01/6/2016 của Bộ NN&PTNT về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú
y.
b) Yêu cầu đối với lợn được đưa
vào giết mổ
- Bảo đảm theo quy định tại Điều
4 Thông tư 09/2016/TT-BNNPTNT ngày 01/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y.
- Có kết quả xét nghiệm âm tính
với bệnh DTLCP từ cơ sở chăn nuôi lợn ở trong vùng dịch thuộc phạm vi trong và
ngoài địa bàn cấp tỉnh theo Hướng dẫn của Chi cục Chăn nuôi và Thú y.
- Trường hợp lợn được vận chuyển
từ tỉnh khác phải có giấy chứng nhận kiểm dịch động vật vận chuyển ra khỏi địa
bàn cấp tỉnh của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh nơi xuất phát theo
quy định tại Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
- Được vận chuyển b ng phương
tiện chuyên dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 70 Luật thú y và QCVN
01-100:2012/BNNPTNT (ban hành kèm theo Thông tư số 30/2012/TT-BNNPTNT ngày
03/7/2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
c) Quản lý tiêu thụ thịt lợn và
sản phẩm từ lợn của các cơ sở giết mổ
Thịt lợn và sản phẩm từ lợn được
buôn bán và tiêu thụ trên phạm vi toàn quốc nếu đáp ứng yêu cầu sau:
- Được giết mổ, sơ chế tại các cơ
sở giết mổ được thẩm định, chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo
quy định tại điểm a khoản này;
- Thịt lợn và sản phẩm từ lợn
sau khi giết mổ phải vận chuyển b ng phương tiện vận chuyển lạnh chuyên dụng
đáp ứng theo quy định tại khoản 2 Điều 70 Luật thú y và QCVN
01-100:2012/BNNPTNT (ban hành kèm theo Thông tư số 30/2012/TT-BNNPTNT ngày
03/7/2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
- Đảm bảo theo các quy định của
pháp luật về thú y và an toàn thực phẩm.
d) Trong trường hợp có bệnh Dịch
tả lợn Châu Phi
Lợn được vận chuyển, giết mổ phải
đáp ứng quy định tại điểm b, khoản 5 Mục này.
7. Vệ sinh,
tiêu độc, khử trùng
a) Khi chưa có dịch xảy ra
- Đối với các trang trại chăn
nuôi quy mô vừa, lớn: Hướng dẫn thực hiện tốt các biện pháp chăn nuôi an toàn
sinh học, thực hành chăn nuôi tốt.
- Đối với các trang trại chăn
nuôi quy mô nhỏ và chăn nuôi nông hộ: Hướng dẫn thường xuyên thực hiện tốt các
biện pháp vệ sinh, phun thuốc sát trùng, tiêu độc nhằm tiêu diệt các loại mầm bệnh,
trong đó có vi rút DTLCP.
- Định kỳ tổ chức vệ sinh, tiêu
độc tại các khu vực chăn nuôi, các chợ, điểm buôn bán và giết mổ lợn b ng vôi bột
(có độ pH ≥12) hoặc hóa chất khử trùng tiêu chuẩn dùng trong thú y; thực hiện vệ
sinh, khử trùng tiêu độc sau mỗi buổi h p chợ, mỗi ca giết mổ lợn; vệ sinh, khử
trùng, tiêu độc đối với người, phương tiện ra vào khu vực chăn nuôi theo đúng
quy trình kỹ thuật chăn nuôi, vệ sinh phòng dịch.
- Thực hiện các đợt tiêu độc khử
trùng môi trường do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phát động. Ngoài ra
căn cứ tình hình thực tế, các địa phương chủ động triển khai thực hiện vệ sinh,
tiêu độc khử trùng để tiêu diệt tác nhân gây bệnh trong môi trường chăn nuôi.
b) Khi xảy ra dịch
- Tại ổ dịch (xã, phường có dịch)
và vùng bị dịch uy hiếp (các xã, phường tiếp giáp với ổ dịch): Thực hiện việc tổng
vệ sinh, khử trùng tiêu độc liên tục 01 lần/ngày trong vòng 1 tuần đầu tiên; 03
lần/tuần trong 2-3 tuần tiếp theo.
- Vùng đệm (các xã, phường tiếp
giáp với vùng bị dịch uy hiếp): Thực hiện việc tổng vệ sinh, khử trùng tiêu độc
với tần su t 01 lần/tuần liên tục cho đến khi kết thúc ổ dịch.
8. Xây dựng
vùng, cơ sở, chuỗi cơ sở chăn nuôi an toàn dịch bệnh
- Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm phối hợp với Sở nông nghiệp và PTNT, Chi cục Chăn nuôi và Thú y chỉ
đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng vùng, cơ sở, chuỗi cơ sở sản xuất các sản phẩm
chăn nuôi lợn an toàn dịch bệnh; khuyến khích, hỗ trợ phát triển vùng, cơ sở an
toàn dịch bệnh theo các cơ chế, chính sách hiện hành.
- Các Doanh nghiệp, Hợp tác xã
chăn nuôi có tiềm năng xây dựng các chuỗi sản xuất sản phẩm chăn nuôi lợn đạt
tiêu chuẩn an toàn dịch bệnh nhằm đáp ứng tiêu dùng trong, ngoài tỉnh và xuất
khẩu.
- Quản lý, duy trì vùng, cơ sở
chăn nuôi, chế biến an toàn dịch bệnh là trách nhiệm của địa phương, cơ quan quản
lý chuyên môn thú y cấp tỉnh và cơ quan quản lý chuyên môn thú y cấp huyện.
9. Nghiên cứu
đặc điểm dịch tễ bệnh DTLCP, vắc xin DTLCP
- Xây dựng Đề tài nghiên cứu
xác định đặc điểm dịch tễ, các yếu tố nguy cơ và quy luật phát sinh, lây lan bệnh
DTLCP. Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp cụ thể nhằm giảm thiểu bệnh DTCP trên địa
bàn tỉnh.
- Khảo nghiệm, thử nghiệm vắc
xin và sử dụng đại trà khi có vắc xin thương mại phòng bệnh DTLCP.
- Xây dựng và củng cố hệ thống
thu thập, phân tích thông tin và cảnh báo tình hình bệnh DTLCP.
10. Tuyên
truyền nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi
- Triển khai công tác tuyên
truyền về phòng, chống dịch bệnh, nguy cơ tái phát dịch bệnh, chăn nuôi an toàn
sinh học và an toàn dịch bệnh trên diện rộng đến từng đối tượng cụ thể (vận
chuyển, buôn bán lợn, người chăn nuôi, cán bộ làm công tác thú y).
- Tổ chức công tác truyền thông
về nguy cơ đối với sức khỏe cộng đồng, an toàn dịch bệnh, tác hại đối với nền
kinh tế, ngành chăn nuôi,… do hoạt động buôn bán, vận chuyển lậu lợn, sản phẩm
lợn gây ra.
- Đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ
sở, tổ chức các buổi tọa đàm hoặc viết thông điệp ngắn; xây dựng, in ấn tờ gấp,
biển quảng cáo phân phát cho người chăn nuôi, dán ở nơi công cộng (chợ, nơi hội
họp ở cấp thôn, xã).
- Tổ chức các lớp tập huấn nâng
cao năng lực chuyên môn về giám sát, xử lý ổ dịch cho cán bộ làm công tác thú y
từ tỉnh đến xã.
11. Cơ chế
và nguồn kinh phí hỗ trợ
a) Cơ chế hỗ trợ
- Rà soát, sửa đổi bổ sung, cập
nhật các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng chăn nuôi như cơ sở chăn nuôi của
các tổ chức, cá nhân và lực lượng vũ trang bị thiệt hại do dịch bệnh gây ra;
các đối tượng tham gia công tác phòng, chống DTLCP.
- Hỗ trợ kinh phí:
+ Cho người chăn nuôi có lợn buộc
phải tiêu hủy do bệnh DTLCP khi có chính sách hỗ trợ người chăn nuôi (Chỉ hỗ trợ
khi người chăn nuôi đã thực hiện khai báo chăn nuôi và áp dụng các biện pháp
chăn nuôi an toàn sinh học theo quy định);
+ Người tham gia tiêu hủy lợn,
tham gia các Tổ/Chốt kiểm soát dịch, phun hóa chất khử trùng tiêu độc;
+ Xét nghiệm, mua vật tư, hóa
chất, vắc xin phòng chống bệnh DTLCP (nếu có); kinh phí tổ chức, tập huấn và
các trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống bệnh DTLCP theo chính sách quy
định hiện hành.
- Hỗ trợ kinh phí xây dựng Đề
án, Dự án phát triển chăn nuôi lợn an toàn sinh học, bền vững, áp dụng các biện
pháp tái đàn lợn hiệu quả và phù hợp.
b) Nguồn kinh phí
- Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ
thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo quy định hiện hành.
- Ngân sách tỉnh, huyện, thành
phố: Thực hiện theo quy định tại khoản 2, Mục IV, Quyết định 972/QĐ-TTg ngày
07/7/2020 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt “Kế hoạch quốc gia phòng,
chống bệnh Dịch tả lợn Châu phi, giai đoạn 2020-2025”, và theo quy định hiện
hành.
- Các nguồn kinh phí huy động hợp
pháp khác: Tăng cường kêu gọi các Doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong,
ngoài nước tài trợ, hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật cho các hoạt động phòng, chống bệnh
DTLCP trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ
đạo phòng, chống dịch bệnh DTLCP tỉnh
Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh
DTLCP tỉnh là đầu mối điều hành, chỉ đạo các hoạt động ứng phó khẩn cấp trên địa
bàn tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế và diễn biến của bệnh DTLCP, tham mưu, đề xuất
với Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo quyết liệt, huy
động cả hệ thống chính trị vào cuộc triển khai, đồng bộ, quyết liệt các biện
pháp tại Kế hoạch và bổ sung giải pháp cho phù hợp với diễn biến thực tế.
2. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Theo dõi, đôn đốc các sở,
ban, ngành địa phương và các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện
Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hàng năm về Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Ban hành Kế hoạch tái cơ cấu
lĩnh vực chăn nuôi theo hướng hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển
bền vững giai đoạn 2020-2025.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành Kế hoạch tái đàn phát triển chăn nuôi lợn an toàn, bền vững giai
đoạn 2020-2025. Hướng dẫn các huyện, thành phố xây dựng Dự án giai đoạn
2020-2025; chú trọng giải pháp sản xuất con giống lợn an toàn sinh học, phát
triển bền vững; đề xuất phạm vi, đối tượng thực hiện dự án; các nội dung hỗ trợ;
cơ chế hỗ trợ; nguồn lực thực hiện; trách nhiệm thực hiện...
- Hàng năm tổng hợp, lập dự
toán kinh phí phòng chống bệnh DTLCP gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp
trong ngành có liên quan phối hợp với Chi cục Chăn nuôi và Thú y để triển khai
thực hiện Kế hoạch.
- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và
Thú y:
+ Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
giải pháp chuyên môn theo Kế hoạch.
+ Hàng năm xây dựng kế hoạch dự
toán chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc tiến độ thực
hiện. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, các phòng, ban chuyên môn cấp huyện,
UBND cấp xã triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch.
+ Cung ứng vật tư, hóa chất, vắc
xin (nếu có) phòng, chống bệnh DTLCP; phối hợp tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận
thức và thay đổi hành vi.
+ Tổ chức thực hiện các quy định
của Luật Chăn nuôi, Luật Thú y và các văn bản hướng dẫn Luật, để giảm thiểu
nguy cơ phát sinh bệnh DTLCP.
+ Hướng dẫn các địa phương, các
cơ sở chăn nuôi thực hiện các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch
bệnh, thực hành chăn nuôi tốt (VietGAHP).
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát
hoạt động sản su t, kinh doanh con giống, kế hoạch phát triển chăn nuôi, kế hoạch
tái đàn tại các địa phương.
+ Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh
giá hiệu quả của Kế hoạch, những bài học rút kinh nghiệm; kiến nghị, đề xuất.
+ Căn cứ vào diễn biến tình
hình dịch bệnh của địa phương, tham mưu, điều chỉnh, bổ sung và hướng dẫn các
biện pháp kỹ thuật trong phòng, chống dịch bệnh nhằm bảo đảm không để dịch bệnh
lây lan.
3. Sở Tài
chính
Căn cứ Kế hoạch và dự toán kinh
phí do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng, tổng hợp, cân đối ngân
sách hàng năm, thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao dự toán kinh phí
phòng chống dịch theo quy định.
4. Sở
Giao thông vận tải
- Chỉ đạo nghiêm c m các phương
tiện vận tải vận chuyển lợn, sản phẩm lợn không rõ nguồn gốc, xử lý nghiêm các
phương tiện vi phạm.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra
giao thông các đơn vị có liên quan phối hợp với lực lượng quản lý thị trường,
thú y, công an xử lý các trường hợp buôn bán, vận chuyển lợn, sản phẩm lợn
không rõ nguồn gốc tại các đầu mối giao thông.
5. Công
an tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng công an phối
hợp với lực lượng quản lý thị trường, thú y đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các trường
hợp buôn bán, vận chuyển lợn, sản phẩm lợn không rõ nguồn gốc; tổ chức dừng
phương tiện giao thông ra, vào vùng dịch, vùng bị dịch uy hiếp và vùng giám sát
để thực hiện việc kiểm soát vận chuyển và vệ sinh, sát trùng tiêu độc.
- Lập chuyên án đấu tranh với
các đối tượng vận chuyển, buôn bán lợn, sản phẩm lợn nhập lậu làm tăng nguy cơ
phát sinh dịch bệnh.
6. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo lực lượng bộ đội địa
phương, huy động nhân lực hỗ trợ việc tiêu hủy khi có số lượng lớn lợn, sản phẩm
của lợn buộc phải tiêu hủy để ngăn chặn dịch bệnh lây lan.
7. Sở
Công Thương
- Phối hợp với Cục Quản lý thị
trường và các đơn vị có liên quan phối hợp với lực lượng thú y, công an, thanh
tra giao thông đấu tranh, xử lý các trường hợp buôn bán, vận chuyển lợn, sản phẩm
lợn không rõ nguồn gốc trên thị trường.
- Kiểm soát giá bán lợn và sản
phẩm lợn trên thị trường chống đầu cơ găm hàng đẩy giá bất hợp lý gây thiệt hại
cho người tiêu dùng, làm người dân quay lưng với thịt lợn, ảnh hưởng đến phát
triển chăn nuôi của tỉnh.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm
soát thị trường, ngăn chặn việc vận chuyển, kinh doanh lợn thịt và thịt lợn
không rõ nguồn gốc.
8. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT hướng dẫn các biện pháp xử lý môi trường phục vụ công tác phòng, chống dịch
bệnh DTLCP.
9. Sở
Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương có liên quan triển khai kế hoạch tuyên truyền phòng, chống bệnh
DTLCP giai đoạn 2020 - 2025. Tổ chức công tác truyền thông nguy cơ dịch DTLCP,
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh để không gây hoang mang cho người chăn
nuôi; người tiêu dùng không tẩy chay các sản phẩm thịt lợn và chủ động áp dụng
các biện pháp phòng bệnh.
10. Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể tỉnh
Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và
các tổ chức Chính trị - xã hội các cấp trong toàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với
các Sở, Ban, ngành, các địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động quần chúng
nhân dân, hội viên, đoàn viên, huy động lực lượng tích cực tham gia phòng, chống
bệnh DTLCP.
11. Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
Chỉ đạo chính quyền cơ sở, các
phòng ban, cơ quan chuyên môn thực hiện:
- Trên cơ sở Kế hoạch tái đàn
phát triển chăn nuôi lợn an toàn, bền vững của tỉnh, xây dựng Dự án phát triển
vùng, cơ sở sản xuất lợn giống giai đoạn 2020-2025; ưu tiên bố trí các nguồn vốn
từ các Chương trình, mục tiêu quốc gia, vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp
khác để triển khai thực hiện; quan tâm tạo điều kiện, thu hút các Doanh nghiệp
đầu tư Dự án sản xuất giống lợn đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Luật Chăn
nuôi.
- Chỉ đạo việc khai báo tái đàn
và kê khai các hoạt động chăn nuôi theo quy định tại Thông tư số
20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 và Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày
23/11/2019 của Bộ NN&PTNT.
- Xây dựng và phê duyệt kế hoạch
phòng, chống dịch DTLCP của huyện, thành phố, chủ động ưu tiên bố trí kinh phí
để thực hiện; bố trí nguồn lực, vật tư, phương tiện, tiêu hủy động vật mắc bệnh
khi có dịch. Bố trí nguồn kinh phí nêu trong phần cơ chế chính sách thuộc trách
nhiệm của cấp huyện.
- Triển khai thực hiện công tác
phòng, chống dịch, đặc biệt công tác giám sát, phát hiện, báo cáo và xử lý ổ dịch
theo quy định của Luật thú y và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
- Rà soát, các cơ sở giết mổ trên
địa bàn; Kiên quyết xử lý đối với cơ sở hoạt động không đảm bảo yêu cầu vệ sinh
thú y, an toàn thực phẩm; chủ động quỹ đất xây dựng cơ sở giết mổ tập trung.
- Tổ chức hướng dẫn xây dựng
các chuỗi cơ sở, các vùng, chuỗi sản xuất các sản phẩm lợn an toàn dịch bệnh,
an toàn sinh học.
- Thực hiện công tác truyền
thông trong phòng, chống bệnh DTLCP ở các tuyến. Sử dụng các hình thức tuyên
truyền đa dạng phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn:
+ Tiếp nhận khai báo tái đàn và
kê khai các hoạt động chăn nuôi theo quy định tại Thông tư số
20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 và Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày
23/11/2019 của Bộ NN&PTNT.
+ Quản lý các cơ sở giết mổ động
vật nhỏ lẻ hoạt động trên địa bàn.
+ Triển khai thực hiện công tác
phòng, chống dịch bệnh; đặc biệt là công tác giám sát, phát hiện sớm ổ dịch,
báo cáo kịp thời và xử lý ổ dịch theo quy định của Luật Thú y, Luật Chăn nuôi
và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
+ Thực hiện tuyên truyền trên hệ
thống loa truyền thanh của cơ sở về tính ch t nguy hiểm của bệnh DTLCP, vận động
nhân dân tích cực thực hiện các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch
bệnh, phòng chống bệnh DTLCP.
12. Trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân chăn nuôi lợn, người vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm
chăn nuôi lợn
- Căn cứ quyền và lợi ích hợp
pháp của từng tổ chức, cá nhân, đơn vị để tham gia thực hiện công tác phòng, chống
dịch bệnh theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn và theo sự chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân các cấp.
- Thực hiện các quy định hiện
hành của pháp luật về chăn nuôi, thú y, phòng, chống dịch bệnh; thực hiện theo
chỉ đạo, đề nghị của cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương được giao chủ
trì, tổ chức thực hiện phòng, chống dịch bệnh.
- Phối hợp tốt với cơ quan chức
năng, thông báo kịp thời khi phát hiện tình trạng dấu dịch của địa phương, của
hộ khác, tình trạng vứt xác lợn ốm chết ra môi trường, hiện tượng bán chạy lợn
bệnh, không tuân thủ các biện pháp chống dịch của người chăn nuôi.
- Tổ chức, cá nhân kinh doanh,
vận chuyển lợn, sản phẩm của lợn bị bệnh, nghi bị bệnh phải chi trả kinh phí lấy
mẫu, xét nghiệm và tiêu hủy.
Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu cần sửa đổi bổ sung các nhiệm vụ cụ
thể, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động kiến nghị cụ thể với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (Qua Chi cục Chăn nuôi và Thú y - Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN&PTNT;
- Cục Thú y;
- Cục Chăn nuôi;
- Chủ tịch, các phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMT Tổ quốc VN tỉnh ;
- Các Sở, Ban, ngành;
- Đài PT&TH tỉnh,
- Báo Hòa Bình;
- Các Đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Thành viên BCĐ PCDB động vật tỉnh;
- Chi cục Chăn nuôi và Thú y;
- Chánh VP,các phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN (BD30b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Đức Hinh
|