|
BỘ LAO ĐỘNG
- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
702/QĐ-LĐTBXH
|
Hà Nội, ngày
17 tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG NGÀY 25 THÁNG 5 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản;
Theo đề nghị của Chánh thanh tra.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25 tháng 5
năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước,
Cục trưởng Cục Việc làm, Chánh thanh tra, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, TTr.
|
BỘ TRƯỞNG
Đào Ngọc Dung
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG NGÀY 25 THÁNG 5
NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, XỬ LÝ HOẠT ĐỘNG LỪA
ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN
(Kèm theo Quyết định số 702/QĐ-LĐTBXH ngày 17 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)
Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản
(sau đây gọi là Chỉ thị số 21/CT-TTg), Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ, có hiệu
quả các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 21/CT-TTg,
tạo chuyển biến rõ rệt trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực việc làm,
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ
chức có liên quan trong việc triển khai các giải pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực việc làm, người lao động Việt Nam đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở
hoạt động; giải quyết tốt các tranh chấp, khiếu nại, bảo vệ quyền, lợi ích của
các bên có liên quan; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
3. Xác định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm vụ
cụ thể tới từng cơ quan, đơn vị liên quan, đảm bảo việc triển khai thực hiện tốt
các nhiệm vụ đề ra trong Chỉ thị số 21/CT-TTg
và có sự lồng ghép hiệu quả với việc thực hiện các nhiệm vụ chung của từng cơ
quan, đơn vị.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại Chỉ thị số 21/CT-TTg, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các đơn vị như sau:
1. Công tác tuyên truyền,
phổ biến nâng cao nhận thức về pháp luật việc làm, người lao động Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
a) Nội dung:
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về việc làm,
người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; biện pháp phòng ngừa các
hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản sản của công dân, người lao động, trong đó tập
trung tuyên truyền một số nội dung:
+ Kết luận số 05-KL/TW
ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị
số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về
"Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm
trong tình hình mới".
+ Những nội dung cơ bản của Bộ luật Lao động, Luật
Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các văn bản hướng dẫn thi hành.
+ Công khai danh sách, địa chỉ các doanh nghiệp,
tổ chức có chức năng đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng, các trung tâm dịch vụ việc làm đến toàn thể nhân dân, người lao động,
đặc biệt là ở những vùng nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa để tránh bị các
cá nhân, tổ chức lợi dụng, dụ dỗ để lừa gạt chiếm đoạt tài sản.
+ Thông tin về các hành vi lừa đảo thường xảy ra
như: Các thông tin, quảng cáo tuyển dụng lao động làm việc trong nước và đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên các trang mạng xã hội không chính thống;
thông qua môi giới, giới thiệu từ người khác; thông qua các tổ chức trung gian
(không phải là tổ chức có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng và chức năng giới thiệu việc làm hợp pháp)... Đồng thời khuyến
cáo rộng rãi đến người dân, người lao động, khi có nhu cầu về việc làm, đi làm
việc ở nước ngoài thì liên hệ trực tiếp với các cơ sở có tên trong danh sách
(đã đề cập ở trên) hoặc liên hệ với các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực
này.
+ Thông tin về một số tình huống xảy ra cần xử
lý hoặc những lưu ý đối với người lao động khi có nhu cầu đi làm việc ở nước
ngoài: Không giao tiền, tài sản cho doanh nghiệp, tổ chức hoặc người môi giới
khi chưa ký kết hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài với doanh
nghiệp; tìm hiểu kỹ thông tin về doanh nghiệp, tổ chức đưa đi cũng như thông
tin về đơn hàng sẽ làm việc tại nước ngoài trước khi đăng ký dự tuyển; khi ký kết
hợp đồng với doanh nghiệp cần lưu ý thông tin cụ thể của doanh nghiệp, tổ chức
đưa đi, quyền lợi, nghĩa vụ, các chế độ, chính sách đối với người lao động và
các khoản tiền người lao động phải nộp; tìm hiểu thông tin và cách thức để liên
lạc với Đại sứ quán Việt Nam tại nước mà người lao động sẽ làm việc khi cần sự
hỗ trợ, giúp đỡ; khi có tranh chấp xảy ra với người sử dụng lao động, người lao
động phải thông tin (gọi điện thoại, gửi thư, email) cho doanh nghiệp đưa đi hoặc
văn phòng đại diện của Cục Quản lý lao động ngoài nước tại nước ngoài đề nghị
can thiệp, giúp đỡ.
b) Hình thức tuyên truyền: Trên báo mạng, báo viết;
phát thanh, truyền hình; các trang mạng xã hội; phát tờ rơi...
c) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý lao động ngoài nước.
d) Đơn vị phối hợp: Văn phòng Bộ, Trung tâm
thông tin, Báo Lao động và xã hội, Tạp chí Lao động và xã hội, Cục Việc làm và
một số đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
đ) Sản phẩm đầu ra: Bản tin, bài viết, phóng sự
đăng trên báo in, báo điện tử, trang mạng xã hội, đài phát thanh, truyền hình,
tờ rơi.
e) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp
theo.
2. Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực người
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
a) Nội dung:
- Thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan đẩy mạnh các hoạt động
thanh tra, kiểm tra, nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra nhằm thúc
đẩy việc tuân thủ các quy định của pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng; lồng ghép kế hoạch thanh tra về lĩnh vực người
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài với kế hoạch thanh tra hàng năm của
ngành, tập trung vào những nội dung các cá nhân, tổ chức hay lợi dụng để lừa đảo,
chiếm đoạt tài sản của người lao động; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
Kịp thời chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra khi phát hiện có dấu hiệu tội phạm.
- Xác minh thông tin phản ánh của báo chí, người
dân về các hành vi vi phạm pháp luật của các cơ quan, tổ chức trong lĩnh vực
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tiến hành thanh
tra đột xuất khi xét thấy cần thiết.
- Triển khai việc phát phiếu tự kiểm tra, báo
cáo kết quả tự kiểm tra việc thực hiện pháp luật về người lao động Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại doanh nghiệp theo phương thức trực tuyến.
- Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật đổi mới nội
dung và phương thức thanh tra, kiểm tra, phiếu tự kiểm tra để phù hợp tình hình
thực tế, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra.
b) Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý lao động ngoài
nước, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố và các đơn vị có
liên quan thuộc Bộ.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Quyết định của Lãnh đạo Bộ phê duyệt kế hoạch
thanh tra hàng năm, thanh tra đột xuất.
- Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng triển
khai thực hiện thanh tra, kiểm tra trong toàn ngành.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp
theo.
3. Hoàn thiện hệ thống
pháp luật trong lĩnh vực việc làm, người lao động Việt nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng
a) Nội dung:
- Xây dựng, trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ dự thảo Luật thay thế Luật Người lao
động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2006.
- Xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thực hiện Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng.
b) Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý lao động ngoài nước.
c) Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Cục việc làm,
các đơn vị thuộc Bộ và các bộ, ngành có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng.
- Các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực
hiện Luật Việc làm, Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng.
- Các văn bản, tài liệu hướng dẫn tổ chức triển
khai, thực hiện.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp
theo.
4. Bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ
thanh tra
a) Nội dung: Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, bản lĩnh chính trị đối với
thanh tra viên, cán bộ thanh tra và công chức thanh tra chuyên ngành để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, cụ thể:
- Các nội dung cơ bản về pháp luật lao động, Luật việc làm, Luật
Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các văn bản
hướng dẫn thực hiện.
- Phương pháp, quy trình tiến hành một cuộc
thanh tra.
- Các kỹ năng phát hiện hành vi vi phạm pháp luật;
thủ tục, trình tự xử lý vi phạm hành chính; các biện pháp cưỡng chế.
b) Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý lao động ngoài
nước, Cục Việc làm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố và
các đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
d) Sản phẩm đầu ra:
- Chương trình, kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn hàng
năm.
- Tài liệu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ.
đ) Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp
theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng
năm tổng hợp kết quả triển khai, báo cáo Bộ trưởng trước ngày 15 tháng 12.
2. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện, tăng cường công tác phòng ngừa,
xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong lĩnh vực đưa người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm trong tình hình mới, góp
phần giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội. Hằng năm báo cáo tình hình triển
khai thực hiện gửi Thanh tra Bộ trước ngày 05 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo Bộ
trưởng.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần
sửa đổi, bổ sung, các đơn vị gửi Thanh tra Bộ tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem
xét, quyết định./.