|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2631/QĐ-UBND
|
Hạ Long, ngày
20 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10 tháng 7 năm 2008 của Bộ Lao động Thương binh
và Xã hội - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản
lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp xã về lao động, người có công và xã hội;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ và Giám đốc
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí, chức
năng:
Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp
Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc
làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội
bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động;
người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới;
phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội); về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm
vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy
định của pháp luật.
Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Uỷ
ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
Sở Lao động
Thương binh và Xã hội Quảng Ninh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền
hạn:
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, năm năm và hàng năm; các chương trình, đề án, dự án, cải cách hành
chính thuộc phạm vi quản lý của Sở;
b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục trực thuộc Sở;
c) Dự thảo
văn bản quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị
thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ
ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công
và xã hội;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải
thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn,
kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,
đề án, chương trình và các vấn đề khác về lao động, người có công và xã hội sau
khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp:
a) Tổ chức thực hiện chương trình, giải pháp về
việc làm, chính sách phát triển thị trường lao động của tỉnh trên cơ sở Chương
trình mục tiêu quốc gia về việc làm;
b) Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp
luật về:
- Bảo hiểm thất nghiệp;
- Chỉ tiêu và các giải pháp tạo việc làm mới;
- Chính sách tạo việc làm trong các doanh nghiệp,
hợp tác xã, các loại hình kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
- Tổ chức quản
lý và sử dụng nguồn lao động; thông tin thị trường lao động;
- Chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù
(người chưa thành niên, người tàn tật, người cao tuổi và các đối tượng khác),
lao động làm việc tại nhà, lao động dịch chuyển;
- Cấp sổ lao động, theo dõi việc quản lý và sử dụng
sổ lao động.
c) Quản lý các tổ chức giới thiệu việc làm theo
quy định của pháp luật;
d) Cấp, đổi, thu hồi giấy phép lao động đối với
lao động là người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
5. Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng:
a) Hướng dẫn
và tổ chức thực hiện việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng tại địa phương theo quy định của pháp luật;
b) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính
sách, pháp luật của nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo
nguồn lao động, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở;
d) Hướng dẫn và kiểm tra việc đăng ký hợp đồng của
doanh nghiệp và người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân;
giám sát việc thực hiện hợp đồng của doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc
ở nước ngoài theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề;
đ) Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động
đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn
tỉnh; số lượng người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
e) Thông báo
cho người kết thúc hợp đồng lao động ở nước ngoài trở về nước nhu cầu tuyển dụng
lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao động đăng ký tìm việc
làm;
g) Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các yêu cầu, kiến nghị của tổ
chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
theo thẩm quyền.
6. Về lĩnh vực dạy nghề:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, dự án phát triển dạy nghề ở địa phương sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viên và cán bộ quản lý
dạy nghề; quy chế tuyển sinh, quy chế thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp và việc
cấp văn bằng, chứng chỉ nghề; chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo
viên dạy nghề và học sinh, sinh viên học nghề theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn vµ tổ chức thực hiện công tác đào tạo,
bồi dưỡng, sử dụng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; tổ chức hội giảng giáo
viên dạy nghề, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm, hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh.
7. Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công:
a) Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động,
thoả ước lao động tập thể, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể; kỷ
luật lao động và trách nhiệm vật chất; giải quyết tranh chấp lao động và đình
công; chế độ đối với người lao động trong sắp xếp, tổ chức lại và chuyển đổi
doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp
cổ phần hoá, bán khoán, cho thuê doanh nghiệp;
b) Hướng dẫn việc thực hiện chế độ tiền lương,
tiền công theo quy định của pháp luật.
8. Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm
xã hội tự nguyện:
a)
Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp
luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện theo thẩm quyền;
b) Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định điều kiện
tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
c) Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội
theo phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp
luật.
9. Về lĩnh vực an toàn lao động:
a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc
gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; tuần lễ quốc gia về
an toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng, chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh;
b) Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn
luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động trên địa
bàn tỉnh;
c) Thực hiện các quy định về đăng ký các máy,
thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm,
hàng hoá đặc thù về an toàn lao động theo quy định của pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ
tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn; tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân
dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động tại
địa phương; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện khai báo,
điều tra, lập biên bản, thống kê và báo cáo về tai nạn lao động.
10. Về lĩnh vực người có công:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của
nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xây
dựng nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ ở địa
phương; quản lý nghĩa trang liệt sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ trên địa
bàn được giao;
c) Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập,
tiếp nhận và an táng hài cốt liệt sỹ, thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng
mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
d) Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương
tật và khả năng lao động cho người có công với cách mạng;
đ) Quản lý đối tượng và quản lý kinh phí thực hiện
các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định;
e) Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn
đáp nghĩa; quản lý và sử dụng Quỹ Đền
ơn đáp nghĩa của tỉnh theo quy định của pháp
luật.
11. Về lĩnh vực bảo trợ xã hội:
a) Hướng dẫn
việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với c¸c đối tượng bảo trợ xã hội;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách giảm
nghèo; chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo và các chương trình, dự án,
đề án về trợ giúp xã hội;
c) Tổng hợp, thống kê về số lượng đối tượng bảo
trợ xã hội, hộ nghèo trên địa bàn tỉnh;
d) Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội
trên địa bàn tỉnh.
12. Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình,
kế hoạch hành động bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy
định của pháp luật về bảo vệ và chăm sóc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Sở;
xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em;
c) Tổ chức thực
hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em, các chương trình, dự án, kế hoạch
quốc gia về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt;
d) Tổ chức,
theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theo quy định của
pháp luật; các chế độ, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
đ) Quản lý và
sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật.
13. Về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội:
a) Hướng dẫn
và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng, chống tệ nạn mại
dâm, cai nghiện ma tuý; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượng mại dâm, ma tuý tại
các cơ sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ
em là nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về;
b) Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
các cơ sở giáo dục lao động xã hội (cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người
bán dâm, người sau cai nghiện ma tuý) trên địa bàn tỉnh.
14. Về lĩnh vực bình đẳng giới:
a) Hướng dẫn và
tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch về bình đẳng
giới sau khi được phê duyệt;
b) Hướng
dẫn việc lồng ghép các chương trình về bình đẳng giới trong việc xây dựng và thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tổ chức thực hiện các
biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa
phương.
15. Giúp
Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra các hội
và các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực lao động,
người có công và xã hội.
16. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động
– Thương binh và Xã hội quản lý theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao
động, người có công và xã hội theo sự phân công hoặc phân cấp, ủy quyền của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.
18. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội
đối với Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố trong
tỉnh.
19. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác
quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
20. Triển
khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội
dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm
quyền và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực
hành tiết kiệm và chống lãng phí trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
22. Tổ
chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
23. Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, thông
tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo
quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
24. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc
Sở (trừ các đơn vị thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); quản
lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ,
đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật
và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
25. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ
chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
26. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Uỷ ban
nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
và biên chế:
1. Lãnh đạo Sở:
- Lãnh đạo Sở gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc.
- Giám đốc Sở là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
- Phó Giám đốc Sở là
người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về
các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được
Giám đốc uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
- Việc bổ nhiệm Giám đốc
và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành, theo quy
định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh; việc miễn nhiệm, cách
chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách khác đối với Giám đốc và
Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
a) Các tổ chức giúp việc Giám đốc Sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Kế hoạch-Tài
chính;
- Phòng Người có công;
- Phòng Lao động-Tiền
lương-Bảo hiểm xã hội;
- Phòng Dạy nghề;
- Phòng Bảo trợ
xã hội;
- Phòng Bảo vệ,
chăm sóc trẻ em;
- Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội;
b) Các đơn vị sự nghiệp:
- Trung tâm Giới thiệu việc làm Quảng Ninh;
- Trung tâm Điều dưỡng thương binh và người có
công Quảng Ninh;
- Trung tâm Giáo dục-Lao động xã hội Vũ Oai Quảng
Ninh;
- Trung tâm Bảo trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
Quảng Ninh;
- Trung tâm Bảo trợ xã hội Quảng Ninh;
- Quỹ Bảo trợ trẻ em Quảng Ninh.
3. Biên chế:
- Biên chế hành chính của Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành
chính của tỉnh được Trung ương giao;
- Biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế và quy định của pháp
luật.
Điều 4. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với
Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 5. Các ông, bà:
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Lao động-Thương
binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thủ trưởng các ngành có liên
quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ; Bộ LĐ-TB&XH; (để b/c)
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh; (để b/c)
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ;
- Như Điều 5 (thực hiện);
- V0, V1, VX2, VX4;
- Trung tâm lưu trữ tỉnh;
- Lưu: VT, TH1.
40 bản, Hg-QĐ 398
|
TM. UBND TỈNH
QUẢNG NINH
CHỦ TỊCH
Vũ Đức Đam
|