|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
540/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 4
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG
CAO ĐẲNG NGHỀ QUY NHƠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2019
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp
ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm
học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017;
Căn cứ Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Định,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động
của Trường Cao đẳng nghề Quy Nhơn giai đoạn 2016 - 2019 (sau đây gọi tắt là Đề
án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng Trường Cao đẳng nghề Quy Nhơn (sau đây gọi tắt là Trường) thành một cơ sở giáo dục chất lượng cao,
hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm; đồng thời tăng trách nhiệm giải trình
trước xã hội và không làm giảm cơ hội tiếp cận học nghề tại Trường
của các đối tượng chính sách.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Phát triển các chương trình đào tạo,
nâng cao chất lượng đào tạo, bảo đảm cho người học được đào tạo kiến thức, kỹ
năng, thái độ, năng lực chuyên môn và nghề nghiệp, đạt chuẩn chuẩn kiến thức, kỹ
năng của người học sau khi tốt nghiệp như đã cam kết;
b) Phát triển quy mô đào tạo một cách
hợp lý; chú trọng đào tạo các nghề trọng Điểm, theo đặt hàng và đáp ứng nhu cầu
xã hội;
c) Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu
khoa học; chuyển giao công nghệ, chú trọng nghiên cứu ứng dụng; liên doanh,
liên kết với các tổ chức, cá nhân để thực hiện các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo; tăng cường nguồn thu từ các hoạt
động này;
d) Tăng cường hợp tác quốc tế trong
các hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ, nhà giáo, đào tạo nghề và nghiên cứu
khoa học; triển khai áp dụng các chương trình chuyển giao từ nước ngoài để đào
tạo theo quy định;
đ) Xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy
và nhân sự, mô hình quản trị nhà trường theo hướng hiện đại; cải cách quy
trình, thủ tục giải quyết công việc và áp dụng công nghệ
thông tin vào hệ thống quản lý nhằm nâng cao năng lực quản trị của Trường;
e) Nâng cấp, mở rộng và hiện đại hóa
cơ sở vật chất hiện tại của Trường nhằm duy trì sự phát triển ổn định, đạt Mục
tiêu trở thành trường nghề chất lượng cao đến năm 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ;
g) Thực hiện trách nhiệm xã hội của
cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập với các chính sách học bổng, khuyến khích học
tập và tín dụng học sinh, sinh viên; tạo mọi Điều kiện thuận lợi để các đối tượng
chính sách, thuộc hộ nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn có cơ hội được học tập
tại Trường;
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về các nội dung sau đây:
1. Về thực hiện
nhiệm vụ đào tạo, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ
và sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo:
a) Xây dựng và thực hiện chương trình
đào tạo, triển khai áp dụng các chương trình chuyển giao từ nước ngoài bảo đảm
chuẩn kiến thức và kỹ năng của người học sau khi tốt nghiệp; bảo đảm đội ngũ nhà
giáo, cán bộ quản lý; giáo trình, tài liệu giảng dạy, học tập; cơ sở vật chất,
thiết bị phục vụ đào tạo đáp ứng các Điều kiện theo quy định;
b) Quyết định mở các nghề đào tạo và
chỉ tiêu tuyển sinh trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng phù hợp với quy định
và Điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo về chương trình, đội ngũ nhà giáo, cán
bộ quản lý; cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo của Trường, đáp ứng nhu cầu
xã hội. Tổ chức tuyển sinh theo quy định, bảo đảm tính công khai, minh bạch;
c) Quyết định lựa chọn các chương
trình đào tạo và công nhận danh hiệu tốt nghiệp theo quy định của Luật giáo dục
nghề nghiệp;
d) Thực hiện kiểm định chất lượng
giáo dục nghề nghiệp theo quy định để bảo đảm chất lượng đào tạo. Các chương
trình đào tạo chuyển giao từ nước ngoài hoặc chương trình hợp tác, liên kết đào tạo với nước ngoài phải được tổ
chức kiểm định quốc tế có uy tín kiểm định trước khi tổ chức đào tạo;
đ) Quyết định chương trình đào tạo,
phương pháp giảng dạy; ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi; kiểm tra đánh giá kết
quả học tập; giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; in, cấp phát và quản lý
văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chuẩn đầu ra mà Trường đã cam kết;
e) Quyết định hoạt động nghiên cứu
khoa học; khuyến khích việc ứng dụng và chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học
gắn với thị trường và nhu cầu xã hội; quyết định tham gia các nhiệm vụ khoa học
công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, tổ chức hội thảo với
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; liên doanh, liên kết với các tổ chức,
cá nhân để thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo;
g) Quyết định liên kết, hợp tác đào tạo
với các tổ chức, cơ sở đào tạo trong nước và nước ngoài; liên kết, hợp tác, đặt
phân hiệu của các cơ sở giáo dục đại học trong Trường để tổ chức đào tạo liên thông
các trình độ; công bố công khai về các chương trình liên kết, hợp tác đào tạo;
h) Thực hiện cung ứng dịch vụ công trong lĩnh giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; được tham gia đấu
thầu, thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ; đào tạo những nghề trọng Điểm,
nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội hóa do các Bộ, cơ quan của Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ.
2. Về tổ chức bộ
máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị,
đại diện quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 11 của Luật Giáo dục nghề nghiệp. Hội đồng trường bầu Chủ
tịch Hội đồng trường và Hiệu trưởng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định
phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch Hội đồng trường và Hiệu trưởng;
b) Quyết định và chịu trách nhiệm về
việc thành lập mới, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực
thuộc; quy định chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động của các đơn vị trực thuộc
bảo đảm phát huy hiệu quả hoạt động của bộ máy;
c) Được thành lập các trung tâm trực
thuộc Trường trên cơ sở liên doanh, liên kết với các tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp để tổ chức các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí và có tích lũy;
d) Quyết định tiêu chuẩn, tuyển dụng,
sử dụng và bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự làm công tác quản lý của Trường;
đ) Quyết định cơ cấu và số lượng người
làm việc; tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ viên chức, nhân viên
hợp đồng trên cơ sở quy chế và chủ trương
được Hội đồng trường thông qua, phù hợp với yêu cầu phát triển của Trường; ký kết
hợp đồng làm việc và hợp đồng lao động, quản lý, sử dụng và chấm dứt hợp đồng theo quy định của pháp
luật;
e) Quyết định việc giao kết hợp đồng
lao động, chấm dứt hợp đồng lao động với giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý
trong nước và ngoài nước; Bổ nhiệm, tuyển dụng ứng viên
trong và trên độ tuổi lao động để thực hiện các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu
khoa học và lãnh đạo, quản lý của Trường, đáp ứng các Điều kiện bảo đảm chất lượng
đào tạo và nghiên cứu khoa học.
3. Về tài chính
a) Học phí:
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản
lý học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính
phủ và quy định tại Quyết định này. Mức thu học phí bình quân tối đa của chương
trình đại trà trình độ trung cấp, cao đẳng hệ chính quy như sau:
Đơn vị:
Triệu đồng/người học/năm
|
Trình độ đào tạo
Năm học
|
2016
- 2017
|
2017
- 2018
|
2018
- 2019
|
|
Trung
cấp
|
14,0
|
15,0
|
16,0
|
|
Cao
đẳng
|
16,0
|
17,0
|
18,0
|
- Trường thực hiện tính toán và công
khai mức thu học phí cụ thể cho từng nhóm nghề, chương trình đào tạo trước khi
tuyển sinh, bảo đảm mức thu học phí bình quân (của các chương trình đại trà)
không vượt quá mức thu học phí bình quân tối đa của Trường theo quy định tại
Quyết định này;
- Đối với các đối tượng đã nhập học
trước thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường thu học phí với mức
tăng tối đa năm sau không quá 30% học phí của năm trước liền
kề kể từ thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b) Thu sự nghiệp và thu từ các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo:
- Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước
đặt hàng cung cấp dịch vụ đào tạo các trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ cấp
theo giá tính đủ chi phí; nguồn hỗ trợ của Nhà nước đối với đối tượng được miễn,
giảm học phí theo quy định;
- Nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ
đào tạo, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo để nâng cao chất
lượng đào tạo và phục vụ người dạy, người học. Khoản thu từ các hoạt động này
được xác định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có
tích lũy hợp lý.
Trường thực hiện công khai các Khoản
thu sự nghiệp ngoài học phí theo quy định.
c) Tiền lương và thu nhập:
Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo quy
định của Nhà nước, Trường quyết định thu nhập tăng thêm của người lao động từ
nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định,
theo Quy chế chi tiêu nội bộ, bảo đảm công bằng và minh bạch.
d) Sử dụng nguồn thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm
trong việc lập kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp
pháp của Trường để tiếp tục đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và
bảo đảm chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học;
- Sau khi thực hiện bù đắp các chi
phí thường xuyên, phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại của Trường được trích
lập các quỹ sau: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối thiểu 25% chênh lệch
thu chi), Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định
thu nhập và các quỹ hỗ trợ sinh viên;
- Các Khoản thu học phí và thu sự
nghiệp được gửi tại ngân hàng thương mại; toàn bộ tiền lãi tiền gửi được sử dụng
để lập các quỹ hỗ trợ sinh viên.
4. Chính sách học bổng,
học phí:
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch
giữa mức học phí của Trường với mức học phí được miễn, giảm theo quy định đối với
các học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được hưởng chính sách miễn, giảm học
phí theo quy định kể từ khóa tuyển sinh sau thời Điểm Quyết định này có hiệu lực
thi hành;
b) Ngoài các đối tượng được miễn, giảm
học phí theo chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực hiện chính sách học
bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất sắc và sinh viên là
đối tượng chính sách.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy
động các nguồn hợp pháp khác; quyết định các dự án đầu tư, mua sắm, sửa chữa để
phát triển tổng thể cơ sở vật chất của Trường đáp ứng tiêu chí của trường nghề chất lượng cao theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Việc
quản lý và triển khai dự án đầu tư, mua sắm thực hiện theo đúng quy định của Luật
Đấu thầu và các văn bản có liên quan;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản,
cơ sở vật chất và giá trị thương hiệu của Trường để liên doanh, liên kết thực
hiện các hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, tổ chức hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn; quyết định việc cho thuê
tài sản để sử dụng cho các hoạt động giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, tư
vấn và hỗ trợ sinh viên;
c) Được Nhà nước tiếp tục bố trí vốn
để hoàn thành các dự án dở dang đang triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước. Đối
với các dự án, chương trình, kế hoạch phát triển khác, Trường được ngân sách
nhà nước hỗ trợ theo quy định tại Quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám
sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng
phương án thực hiện Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động, công khai trong
toàn Trường, bảo đảm ổn định công việc, chế độ, quyền lợi hợp pháp của số viên
chức hiện có của Trường;
b) Trường sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy chế bảo đảm công khai, minh bạch; thành lập Hội đồng trường, bảo đảm hoạt
động hiệu lực, hiệu quả, phát huy dân chủ, theo đúng quy định của Quyết định
này và các văn bản pháp luật có liên quan. Hội đồng trường quyết định về chiến
lược và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết
của Hội đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc
triển khai thực hiện Quyết định này;
c) Hội đồng Trường quyết định về chiến
lược và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết
của Hội đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc
triển khai thực hiện Quyết định này;
d) Trường xây dựng và công khai Quy
chế chi tiêu nội bộ sau khi được thông qua tại Hội nghị Đại biểu cán bộ, công
chức, viên chức; xây dựng và công khai Quy chế giám sát của giáo viên, cán bộ,
viên chức và người học đối với mọi hoạt động của nhà trường;
7. Trường thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng
10 năm 2014 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở
giáo dục đại học công lập và các văn bản khác có liên quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định quyết
toán Khoản kinh phí chi thường xuyên năm 2016 đã cấp cho Trường theo quy định.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định và
các Bộ, ngành, địa phương có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, những nội
dung quy định tại Quyết định này và các quy định pháp luật khác có liên quan thực
hiện việc kiểm tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong quá trình triển khai Quyết
định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệu trưởng Trường
Cao đẳng nghề Quy Nhơn, Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: LĐTBXH, GDĐT, TC, KHĐT, NV, KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- UBND tỉnh Bình Định;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Tổng cục Dạy nghề;
- Trường Cao đẳng nghề Quy Nhơn;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TTK HĐGD, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ:
PL, KTTH, TCCV;
- Lưu: VT, KGVX (3b)
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|