|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 539/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
LILAMA2 GIAI ĐOẠN 2016 - 2019
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp
ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm
học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017;
Căn cứ Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động
của Trường Cao đẳng nghề LILAMA2 giai đoạn 2016 - 2019 (sau đây gọi tắt là Đề
án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng Trường Cao đẳng nghề LILAMA
2 (sau đây gọi tắt là Trường) thành một cơ sở giáo dục chất
lượng cao, hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm; đồng thời
tăng trách nhiệm giải trình trước xã hội và không làm giảm cơ hội tiếp cận học
nghề tại Trường của các đối tượng chính sách.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Xây dựng hệ thống đào tạo theo mô
hình quốc tế gắn kết chặt chẽ với yêu cầu của doanh nghiệp
(tiêu chuẩn Level 6 Khung 8 bậc của UNESCO - ISCED 2011) để cấp bằng tốt nghiệp và công nhận danh hiệu kỹ sư thực hành; đào tạo
trình độ cao đẳng nâng cao quốc tế có kiến thức, kỹ năng và năng lực thực hành
đạt chất lượng theo chuẩn mực quốc tế;
b) Đẩy nhanh lộ trình hình thành
Trung tâm đào tạo nghề xuất sắc (Center of Excellence) do nước ngoài tài trợ đã
được phê duyệt; hướng đến xây dựng Trung tâm đào tạo chất lượng cao quốc tế
ASEAN (CLMV) để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hội
nhập khu vực ASEAN và thế giới;
c) Phát triển
các hoạt động nghiên cứu khoa học; nghiên cứu ứng dụng công nghệ đáp ứng nhu cầu
các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp và xã hội;
d) Mở rộng các loại hình dịch vụ kỹ
thuật và sản xuất gắn với những ngành nghề đào tạo là thế
mạnh, nhằm tăng cường nguồn thu để bảo đảm các hoạt động của
Trường;
e) Tăng cường hợp tác quốc tế trong
đào tạo để phát triển và thừa nhận
chương trình đào tạo, đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, nhà giáo và
chuyển giao công nghệ đào tạo hiện đại; triển khai áp dụng các chương trình chuyển giao từ nước ngoài để đào tạo
theo quy định;
g) Thực hiện trách nhiệm xã hội của
cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập với các chính sách học bổng, khuyến khích học
tập và tín dụng học sinh, sinh viên; tạo mọi Điều kiện thuận lợi để các đối tượng
chính sách, thuộc hộ nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn có cơ hội được học tập
tại Trường.
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về các nội dung sau đây:
1. Về việc thực hiện
tự chủ nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, hợp tác
quốc tế và hợp tác với doanh nghiệp:
a) Chủ động xây dựng nội dung chương
trình đào tạo căn cứ vào chương trình đào tạo quốc tế bậc 6 theo khung 8 bậc của
UNESCO - ISCED 2011 để cấp bằng tốt nghiệp và công nhận
danh hiệu kỹ sư thực hành cho sinh viên tốt nghiệp theo
quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp đối với từng ngành, nghề phù hợp với yêu cầu của
doanh nghiệp và xã hội;
b) Quyết định mở ngành, chuyên ngành
đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp theo nhu cầu của doanh
nghiệp và xã hội khi đáp ứng đủ Điều kiện, theo quy định, phù hợp với định hướng
phát triển của Trường. Đối với ngành đào tạo mới không có trong Danh Mục giáo dục
đào tạo do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, trường được quyết định
mở ngành nhưng phải báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về
giáo dục nghề nghiệp về việc thí Điểm ngành mới;
c) Quyết định chương trình đào tạo,
phương pháp giảng dạy; ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi; kiểm tra đánh giá kết quả học tập; giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; in, cấp phát và
quản lý văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chuẩn đầu ra mà Trường
đã cam kết;
d) Quyết định hợp tác với các tổ chức
kiểm định quốc tế để kiểm định thừa nhận các chương trình đào tạo; thực hiện kiểm
định chất lượng giáo dục theo quy định; từng bước được các
tổ chức kiểm định quốc tế công nhận;
đ) Quyết định hoạt động nghiên cứu
khoa học, chuyển giao công nghệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
khuyến khích việc ứng dụng và chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học gắn với
thị trường và nhu cầu xã hội; quyết định tham gia các nhiệm vụ khoa học công
nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, tổ chức hội thảo với các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước; liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân để thực hiện
các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo;
e) Được chủ động hợp tác, liên kết với
các tổ chức quốc tế trong đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp; chủ động tham gia các
hiệp hội nghề nghiệp có liên quan phục vụ cho các hoạt động đào tạo, nghiên cứu
khoa học, chuyển giao công nghệ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo,
uy tín và hiệu quả hoạt động của Trường;
g) Thực hiện cung ứng dịch vụ công trong lĩnh giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ;
được tham gia đấu thầu, thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ; đào tạo những
nghề trọng Điểm, nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội
hóa do các Bộ, cơ quan của Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ.
2. Về tổ chức bộ
máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị,
đại diện quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 11 của Luật Giáo dục nghề nghiệp. Hội đồng trường bầu Chủ
tịch Hội đồng và Hiệu trưởng; Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch
Hội đồng trường và Hiệu trưởng;
b) Quyết định và chịu trách nhiệm về
việc thành lập mới, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực
thuộc; quy định chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động của các đơn vị trực thuộc
bảo đảm phát huy hiệu quả hoạt động của bộ máy;
c) Được thành lập các trung tâm trực
thuộc Trường trên cơ sở liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân, doanh
nghiệp để tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ gắn với đào tạo theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí và có tích lũy;
d) Quyết định
tiêu chuẩn, tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm, bãi nhiệm
nhân sự làm công tác quản lý của Trường;
đ) Quyết định cơ cấu và số lượng người
làm việc; tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ
viên chức, nhân viên hợp đồng trên cơ sở quy chế và chủ trương được Hội đồng trường
thông qua, phù hợp với yêu cầu phát triển của Trường; ký kết hợp đồng làm việc
và hợp đồng lao động, quản lý, sử dụng và chấm dứt hợp đồng theo quy định của
pháp luật;
e) Quyết định việc giao kết hợp đồng
lao động, chấm dứt hợp đồng lao động với giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý
trong nước và ngoài nước; Bổ nhiệm, tuyển dụng ứng viên trong
và trên độ tuổi lao động để thực hiện các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa
học và lãnh đạo, quản lý của Trường, đáp ứng các Điều kiện bảo đảm chất lượng
đào tạo và nghiên cứu khoa học.
3. Về tài chính
a) Học phí:
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản
lý học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng
10 năm 2015 của Chính phủ và quy định tại Quyết định này. Mức thu học phí bình
quân tối đa của chương trình đại trà trình độ trung cấp,
cao đẳng hệ chính quy như sau:
Đơn vị:
Triệu đồng/người học/năm
|
Trình độ đào tạo
Năm học
|
2016
- 2017
|
2017
- 2018
|
2018
- 2019
|
|
Trung
cấp
|
14,35
|
15,40
|
15,40
|
|
Cao
đẳng
|
16,40
|
17,60
|
17,60
|
- Trường thực hiện tính toán và công khai
mức thu học phí cụ thể cho từng nhóm nghề, chương trình đào tạo trước khi tuyển
sinh, bảo đảm mức thu học phí bình quân (của các chương
trình đại trà) không vượt quá mức thu học phí bình quân tối
đa của Trường theo quy định tại Quyết định này;
- Đối với các đối tượng đã nhập học
trước thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường thu học phí với mức tăng tối đa năm sau không quá 30% học phí của năm trước liền kề kể từ thời Điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b) Thu sự nghiệp và thu từ các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gắn với đào tạo:
- Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước
đặt hàng cung cấp dịch vụ đào tạo các trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ
cấp theo giá tính đủ chi phí; nguồn hỗ
trợ của Nhà nước đối với đối tượng được miễn,
giảm học phí theo quy định;
- Nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ
đào tạo, hoạt động sản xuất, kinh
doanh dịch vụ gắn với đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo và phục vụ người dạy, người học. Khoản thu từ các hoạt động này
được xác định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có
tích lũy hợp lý.
Trường thực hiện công khai các Khoản
thu sự nghiệp ngoài học phí theo quy định.
c) Tiền lương và thu nhập:
- Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo
quy định của Nhà nước, Trường quyết định thu nhập tăng
thêm của người lao động từ nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập
các quỹ theo quy định, theo Quy chế chi tiêu nội bộ, bảo đảm công bằng và minh
bạch.
d) Sử dụng nguồn thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm
trong việc lập kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp
pháp của Trường để tiếp tục đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và
bảo đảm chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học;
- Sau khi thực hiện bù đắp các chi
phí thường xuyên, phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại của Trường được trích
lập các quỹ sau: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối
thiểu 25% chênh lệch thu chi), Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định
thu nhập và các quỹ hỗ trợ sinh viên;
- Các Khoản thu học phí và thu sự
nghiệp được gửi tại ngân hàng thương mại; toàn bộ tiền lãi tiền gửi được sử dụng
để lập các quỹ hỗ trợ sinh viên.
4. Chính sách học bổng,
học phí
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch
giữa mức học phí của Trường với mức học phí được miễn, giảm theo quy định đối với
các học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được hưởng chính sách miễn, giảm học
phí theo quy định kể từ khóa tuyển sinh sau thời Điểm Quyết
định này có hiệu lực thi hành;
b) Ngoài các đối tượng được miễn, giảm
học phí theo chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực
hiện chính sách học bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất
sắc và sinh viên là đối tượng chính sách.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy
động các nguồn hợp pháp khác; quyết định các dự án đầu tư, mua sắm, sửa chữa để
phát triển tổng thể cơ sở vật chất của Trường đáp ứng tiêu
chí của trường nghề chất lượng cao theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Việc
quản lý và triển khai dự án đầu tư, mua sắm thực hiện theo đúng quy định của Luật
Đấu thầu và các văn bản có liên quan;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản,
cơ sở vật chất và giá trị thương hiệu của Trường để liên
doanh, liên kết thực hiện các hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phù hợp với lĩnh vực
chuyên môn; quyết định việc cho thuê tài sản để sử dụng cho các hoạt động giáo
dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, tư vấn và hỗ trợ sinh viên;
c) Được Nhà nước tiếp tục bố trí vốn
để hoàn thành các dự án dở dang đang triển khai từ nguồn
ngân sách nhà nước. Đối với các dự án, chương trình, kế hoạch phát triển khác,
Trường được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định tại Quyết định phê duyệt của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám
sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng và
công khai phương án tổ chức thực hiện Đề án thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động
trong toàn Trường;
b) Trường sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy chế bảo đảm công khai, minh bạch; thành lập Hội đồng trường, bảo đảm hoạt
động hiệu lực, hiệu quả, phát huy dân chủ, theo đúng quy định của Quyết định này
và các văn bản pháp luật có liên quan. Hội đồng trường quyết định về chiến lược
và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết của
Hội đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc triển
khai thực hiện Quyết định này;
c) Trường xây dựng và công khai Quy
chế chi tiêu nội bộ sau khi được thông qua tại Hội nghị Đại biểu cán bộ, công
chức, viên chức; xây dựng và công khai Quy chế giám sát của giáo viên, cán bộ,
viên chức và người học đối với mọi hoạt động của nhà trường;
7. Trường thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng
10 năm 2014 của Chính phủ về thí Điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở
giáo dục đại học công lập và các văn bản khác có liên quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Xây dựng quyết toán Khoản kinh
phí chi thường xuyên năm 2016 đã cấp cho Trường theo quy định.
2. Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành, địa
phương có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, những nội dung quy định tại
Quyết định này và các quy định pháp luật khác có liên quan thực hiện việc kiểm
tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong quá trình triển khai Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệu trưởng Trường
Cao đẳng nghề LILAMA 2, Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ: XD, LĐTBXH, GDĐT, TC,
KHĐT, NV, KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng
Tổng Bí thư;
- Văn phòng
Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt
Nam;
- Tổng cục Dạy nghề;
- Trường cao đẳng nghề LILAMA2;
- VPCP: BTCN,
các PCN, Trợ lý TTg, TTK HĐGD, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: PL, KTTH, TCCV;
- Lưu: VT, KGVX (3b)
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|