|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 15 tháng 01 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN
Trong thời gian qua, ngành Giáo dục
cùng với các địa phương và các cơ
sở giáo dục trên địa bàn tỉnh đã triển khai thực hiện Quyết định số
62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về dạy thêm,
học thêm kịp thời, đồng bộ và trách nhiệm. Từ đó, đã tác động tích cực đến nhận
thức đúng đắn của cha mẹ học sinh
và học sinh về dạy thêm, học thêm, đồng thời góp phần cải thiện, nâng cao kiến
thức cho một bộ phận học sinh yếu, kém một cách hiệu quả. Nhìn chung, về cơ bản,
ngành Giáo dục đã quản lý, kiểm soát được tình hình dạy thêm, học thêm trong
nhà trường; không có điểm nóng,
không là nỗi trăn trở, bức xúc của gia đình học sinh, của xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được vẫn còn những hạn chế trong công tác quản lý dạy thêm, học thêm: Những biểu
hiện tiêu cực trong dạy thêm, học
thêm diễn ra khá phổ biến tác động xấu đến chất lượng dạy học và các mối quan hệ
trong trường học; việc theo dõi, quản lý, kiểm tra của hiệu trưởng đối với giáo
viên của trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường còn buông lỏng; công tác quản lý giáo viên tiểu học nhận giữ, chăm sóc học sinh tại nhà xuất
phát từ thực tiễn đặt ra nhưng chưa có giải pháp giải quyết; công tác kiểm tra
việc công khai, minh bạch và kiểm soát nội dung, chương trình, số lượng giáo
viên, học sinh học thêm theo quy định chưa tốt; các địa phương vào cuộc chưa
quyết liệt, mạnh mẽ; công tác kiểm soát dạy thêm, học thêm chưa thật tốt, vẫn
còn tình trạng cơ sở dạy thêm bên ngoài nhà trường không được cấp phép vẫn tổ
chức hoạt động;
Để triển khai thực hiện có hiệu quả
và đúng quy định Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Thuận; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
I. Đối với Sở Giáo
dục và Đào tạo:
- Thường xuyên chỉ đạo thanh tra, kiểm
tra việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường trên địa
bàn tỉnh; chỉ đạo thực hiện tốt công tác đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới
công tác ra đề, kiểm tra định kỳ, thi học kỳ, năm học nghiêm túc, khách quan nhằm
đánh giá khách quan và nâng cao chất lượng dạy học chương trình giáo dục phổ
thông chính khóa trong nhà trường
trên phạm vi toàn tỉnh; tăng cường việc giáo dục kỹ năng tự học của học sinh;
chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý và các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh
thực hiện nghiêm túc các quy định
về dạy thêm, học thêm.
- Chủ trì và phối hợp với các cơ quan
liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để xây dựng, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm
ngoài nhà trường; ban hành văn bản chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm trên
địa bàn tỉnh; định kỳ, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động dạy thêm, học
thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Thường xuyên phối hợp với các cấp
chính quyền địa phương để tăng cường quản lý chặt chẽ hoạt động dạy thêm, học
thêm trong và ngoài nhà trường;
phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm khắc những trường hợp sai phạm theo thẩm quyền
quy định, đồng thời có biện pháp chấm dứt hoạt động đối với các tổ chức, cá
nhân dạy thêm, học thêm trái quy định.
- Yêu cầu các tổ chức, cá nhân đã được
cấp phép tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường phải cam kết thực hiện
nghiêm túc, đúng kế hoạch tổ chức dạy học, nội dung, chương trình, số lượng học
sinh, công khai giấy phép, mức thu
học phí, thời khóa biểu, đảm bảo an ninh trật tự, giữ vệ sinh môi trường xung quanh, không làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của cộng
đồng dân cư.
2. Đối với Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố:
- Tăng cường công tác kiểm tra, quản
lý, chấn chỉnh các địa điểm tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường
trên địa bàn theo thẩm quyền quy định; kịp thời phát hiện và có hình thức xử lý
nghiêm khắc, có biện pháp chấm dứt
hoạt động đối với các tổ chức, cá
nhân dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trái quy định; kiến nghị cơ quan cấp
phép thu hồi giấy phép đối với các tổ chức, cá nhân được phép tổ chức dạy thêm,
học thêm nhưng có biểu hiện vi phạm các cam kết với chính quyền địa phương.
- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo
tăng cường công tác quản lý theo thẩm quyền việc dạy thêm, học thêm trong và
ngoài nhà trường về kế hoạch tổ chức dạy học, nội dung, chương trình, số lượng
học sinh; công khai giấy phép, mức thu học phí, thời khóa biểu, kiểm tra thực
hiện các quy định về quản lý điều hành, quản lý thu, chi, quản lý phí dạy thêm,
học thêm trong nhà trường.
- Chỉ đạo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thường xuyên kiểm
tra hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường trên địa bàn quản lý để phát hiện, kịp
thời xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định để tăng
cường quản lý chặt chẽ hoạt động dạy
thêm, học thêm.
- Chỉ đạo các cơ quan liên quan khai
thác các phương tiện thông tin đại chúng, các chương trình phát thanh thôn xóm,
khu dân cư tại địa phương để đẩy mạnh tuyên truyền, cung cấp thông tin cho nhân
dân hiểu đúng, đủ các quy định về dạy thêm, học thêm; phát huy vai trò giám sát
và phản ánh của người dân đối với những vi phạm về dạy thêm, học thêm của các tổ
chức, cá nhân trên địa bàn.
3. Đối với Phòng
Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố:
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn; thực hiện
việc cho phép dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường theo quy định.
- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đổi
mới phương pháp dạy học, đổi mới công tác ra đề, kiểm tra định kỳ, thi học kỳ,
năm học nghiêm túc, khách quan nhằm
đánh giá khách quan và nâng cao chất
lượng dạy học chương trình giáo dục phổ thông chính khóa trong nhà trường trên
địa bàn huyện, thành phố. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý, chấn chỉnh các
địa điểm tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường trên địa bàn theo quy định; kịp thời phát hiện
và có hình thức xử lý nghiêm khắc, có biện pháp ngừng hoạt động đối với các tổ
chức, cá nhân dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trái quy định.
4. Đối với Hiệu
trưởng các trường trung học cơ sở và trung học phổ thông:
- Tiếp tục phổ biến, quán triệt Thông
tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012
và Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 27/02/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về dạy thêm, học thêm cho cán bộ, giáo viên trong nhà trường, đặc biệt phổ
biến và quán triệt sâu kỹ Điều 4. “Các trường hợp không được dạy thêm” tại
Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ
trọng tâm, đổi mới phương pháp dạy
học, tổ chức dạy học và kiểm tra đánh giá nhằm phát huy tính chủ động, khả năng
tự học, tư duy, sáng tạo của học sinh; có giải pháp tích cực, hiệu quả nhằm hạn
chế tiêu cực trong hoạt động kiểm tra định kỳ, học kỳ, năm học nhằm đảm bảo kết quả học tập, rèn luyện của học sinh thực
chất, công bằng, khách quan.
- Cập nhật theo từng học kỳ hồ sơ quản
lý dạy thêm, học thêm của đơn vị,
bao gồm: Nội dung chương trình dạy học, thời khóa biểu dạy học, đối tượng tham
gia lớp học thêm, số lượng nhóm và số lượng người học của mỗi nhóm, mức thu học
phí.
- Rà soát kế hoạch tổ chức dạy thêm,
học thêm trong nhà trường đã xây dựng, cơ cấu các lớp dạy thêm phù hợp với
trình độ học sinh, phân công giáo viên giảng dạy đáp ứng nguyện vọng của học
sinh; công khai nội dung chương trình giảng dạy cho gia đình học sinh, tuyệt đối
không cắt, xén chương trình chính khóa và không đưa chương trình dạy thêm vào
giờ học chính khóa.
- Kiểm tra, xử lý, không để xảy ra
tình trạng giáo viên của trường tự tổ chức dạy thêm, học thêm, có hành vi tiêu
cực, bắt ép học sinh học thêm;
không để giáo viên của nhà trường tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định,
chưa được cấp phép làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành Giáo dục.
- Xây dựng hệ thống thông tin quản lý
chặt chẽ, khoa học, chính xác số giáo viên tham gia dạy thêm trong và ngoài nhà trường; yêu cầu giáo viên tham gia dạy
thêm ngoài nhà trường báo cáo, cung cấp giấy phép dạy thêm đã được cơ quan có
thẩm quyền cấp phép cho cá nhân, tổ chức mà giáo viên cộng tác để kiểm tra,
theo dõi.
- Phối hợp kịp thời với chính quyền địa phương để thực hiện trách
nhiệm giải trình nhà nước về giáo dục địa phương của người đứng đầu đơn vị nói chung và quản lý giáo viên trong
việc thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm.
- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
về dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật.
- Từng học kỳ, báo cáo với cấp quản
lý trực tiếp về công tác dạy thêm, học thêm.
5. Đối với Hiệu
trưởng các các trường tiểu học:
- Tiếp tục phổ biến, quán triệt Thông
tư số 17/2012/ TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số
62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 và Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 27/02/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định về dạy thêm, học thêm cho cán bộ, giáo viên trong nhà trường, đặc biệt
phổ biến và quán triệt sâu kỹ Điều
4. “Các trường hợp không được dạy thêm” tại Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND
ngày 22/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Hiệu trưởng thể hiện vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý các hoạt động giáo dục, quản lý
giáo viên và học sinh của nhà trường theo quy định hiện hành của Điều lệ trường
tiểu học.
- Giáo viên thực hiện đầy đủ nhiệm vụ
và chấp hành nghiêm túc những chỉ
đạo chuyên môn, những yêu cầu học sinh cần đạt về phẩm chất, năng lực trong mỗi
bài dạy; linh hoạt phối hợp với gia đình học sinh trong việc theo dõi, kiểm tra và giúp con em tự học tại nhà.
- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
về dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật.
- Từng học kỳ, báo cáo với cấp quản
lý trực tiếp về công tác dạy thêm, học thêm.
6. Đối với các tổ
chức, cá nhân được cấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm:
- Chấp hành đúng quy định tại Thông tư số 17/2012/ TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 22/10/2012, Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 27/02/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về dạy thêm, học
thêm và các quy định khác của Luật Giáo dục.
- Quản lý và tôn trọng quyền lợi của
người học; trực tiếp quản lý, lưu trữ hồ sơ mở lớp dạy thêm, học thêm, bao gồm:
nội dung chương trình dạy học, thời khóa biểu dạy học, đối tượng tham gia lớp học thêm, số lượng nhóm và số lượng người học của mỗi nhóm, danh sách giáo viên và học sinh tham gia lớp dạy thêm, học thêm.
- Trực tiếp quản lý, lưu trữ hồ sơ, sổ
sách, chứng từ về thu - chi theo
các quy định hiện hành; cập nhật theo từng học kỳ hồ sơ mở lớp dạy thêm, học
thêm.
- Báo cáo với cấp quản lý trực tiếp về công tác dạy thêm, học thêm theo quy định.
7. Đối với Đài
Phát thanh và Truyền hình, Báo Ninh Thuận:
Thường xuyên phối hợp với Sở Giáo dục
và Đào tạo để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức để các tổ chức, cá nhân, gia
đình học sinh, xã hội nhận thức đúng, đầy đủ về dạy thêm, học thêm và tự giác
chấp hành.
Yêu cầu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo,
các sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây
dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ cuối năm học báo cáo kết quả thực hiện cho Sở Giáo dục
và Đào tạo để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giáo dục và Đào tạo
(b/c);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ban VHXH-HĐND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Ninh Thuận; Đài PTTH;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- VPUB: LĐ;
- Lưu: VT, VXNV. NAM
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Bình
|