|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH
QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 62/2004/QĐ-UB
|
Tam kỳ, Ngày 5 tháng 8
năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG
ĐẤU THẦU LỰA CHỌN CÔNG TY KIỂM TOÁN HOẶC TỔ CHỨC KINH TẾ CÓ CHỨC NĂNG ĐỊNH GIÁ
THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP ĐỂ CỔ PHẦN HOÁ
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
QUẢNG NAM
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND
được Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định 64/2002/NĐ-CP ngày
19/6/2002 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ
phần
Căn cứ Thông tư 79/2002/TT-BTC ngày
12/9/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển
doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần.
Theo đề nghị của Ban đổi mới và phát
triển doanh nghiệp tỉnh
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này
Qui chế hoạt động của Hội đồng đấu thầu lựa chọn công ty kiểm toán hoặc tổ chức
kinh tế có chức năng định giá thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp để cổ
phần hoá ( Gọi tắt là Hội đồng đấu thầu – HĐĐT)
Điều 2. Chánh Văn phòng HĐND & UBND
tỉnh, Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này .
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký.
|
Nơi nhận :
-
Như điều 2.
- Lưu VT, KTTH
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
KT.CHỦ
TỊCH
PHÓ CHỦ
TỊCH
Trần Minh Cả
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG
ĐẤU THẦU
( Ban hành kèm theo Quyết định số: 62/2004/QĐ-UB ngày 05 tháng 8 năm
2004 của UBND tỉnh Quảng Nam )
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều
chỉnh
Quy chế này quy định trách nhiệm và
quyền hạn, chế độ, phương pháp làm việc và mối quan hệ của Hội đồng đấu thầu
lựa chọn công ty kiểm toán hoặc tổ chức kinh tế có chức năng định giá thực hiện
việc xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá.
Quy chế này được áp dụng đối với Hội
đồng đấu thầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Hội
đồng đấu thầu
Hội đồng đấu thầu làm việc theo
nguyên tắc: đúng chức năng, nhiệm vụ, đúng trách nhiệm, quyền hạn, không chồng
chéo, có kế hoạch, tránh phiền hà và có hiệu quả.
Chương II
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN
CỦA HỘI ĐỒNG ĐẤU THẦU
Điều 3. Trách nhiệm và quyền hạn của
Hội đồng đấu thầu
1. Chuẩn bị thông báo mời thầu, tiếp
nhận hồ sơ đăng ký mời thầu, trình UBND tỉnh phê duyệt danh sách ngắn.
2. Chuẩn bị các tài liệu pháp lý,
soạn thảo hồ sơ mời thầu, phát hành thư mời thầu.
3. Tiếp nhận và quản lý hồ sơ mời
thầu theo chế độ quản lý hồ sơ “Mật”.
4.Tổ chức mở thầu và chấm thầu, phân
tích, đánh giá, so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu theo tiêu chuẩn đánh giá
được nêu trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được duyệt trước
khi mở thầu.
5. Tổng hợp tài liệu về quá trình
đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báo cáo xét thầu.
6. Có trách nhiệm bảo mật thông tin,
không được cộng tác với nhà thầu dưới bất kỳ hình thức nào.
7. Kiểm tra hồ sơ xin xác định giá
trị doanh nghiệp của các doanh nghiệp gửi lên. Thẩm tra hồ sơ báo cáo kết quả
xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá của các Nhà thầu.
8. Kiến nghị các giải pháp xử lý,
tháo gỡ khó khăn trong quá trình xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá.
9. Trình UBND tỉnh phê duyệt giá trị
doanh nghiệp.
Điều 4. Trách nhiệm và quyền hạn của
Chủ tịch Hội đồng đấu thầu
1. Chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt
động của Hội đồng đấu thầu trước UBND tỉnh.
2. Chỉ đạo xây dựng chương trình
hoạt động của Hội đồng đấu thầu.
3. Chỉ đạo chung các hoạt động của
Hội đồng đấu thầu, thông qua kế hoạch của Hội đồng đấu thầu và các uỷ viên.
4. Uỷ quyền bằng văn bản cho uỷ viên
thường trực, uỷ viên chuyên trách, uỷ viên kiêm nhiệm thay mặt Chủ tịch Hội
đồng đấu thầu khi cần thiết.
Điều 5. Trách nhiệm và quyền hạn của
Uỷ viên thường trực
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Hội đồng đấu thầu về lĩnh vực được phân công.
2. Thay mặt Chủ tịch Hội đồng đấu
thầu giải quyết công việc khi được uỷ quyền, có trách nhiệm điều hành và phối
hợp với các uỷ viên chuyên trách, uỷ viên kiêm nhiệm hoạt động đúng chức năng,
nhiệm vụ, đúng quy chế và có hiệu quả.
3. Tham khảo ý kiến các Uỷ viên, chủ
động xây dựng kế hoạch công tác của Hội đồng đấu thầu và báo cáo kế hoạch công
tác với Chủ tịch Hội đồng đấu thầu để thông qua làm cơ sở quản lý, điều hành
hoạt động của Hội đồng đấu thầu và các uỷ viên.
4. Thực hiện chế độ báo cáo thường
xuyên, đột xuất, trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng đấu thầu về tình hoạt động và
triển khai kế hoạch công tác của Hội đồng đấu thầu để xin ý kiến chỉ đạo.
Điều 6. Trách nhiệm và quyền hoạt
động của các thành viên
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Hội đồng đấu thầu về lĩnh vực được phân công.
2. Chịu sự quản lý, điều động trực
tiếp của Chủ tịch Hội đồng đấu thầu và của uỷ viên thường trực khi được Chủ
tịch Hội đồng đấu thầu uỷ quyền.
3. Chủ động lập kế hoạch thực hiện
tốt nhiệm vụ được giao.
4. Thực hiện đúng chế độ báo cáo
công tác, chế độ sinh hoạt của Hội đồng đấu thầu, nếu vắng mặt phải xin phép.
Chương III
CHẾ ĐỘ, PHƯƠNG PHÁP LÀM
VIỆC
Điều 7. Chế độ sinh hoạt, hội họp
của Hội đồng đấu thầu
1. Thường trực Hội đồng đấu thầu
chuẩn bị nội dung họp Hội đồng đấu thầu gửi trước cho các thành viên Hội đồng
đấu thầu.
2. Hội đồng đấu thầu họp và làm việc
theo giấy triệu tập của Chủ tịch Hội đồng đấu thầu.
3. Nội dung họp Hội đồng đấu thầu,
gồm: Các uỷ viên của Hội đồng đấu thầu báo cáo những vướng mắc trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ được phân công, đề xuất phương hướng giải quyết và kiến
nghị, thông tin những vấn đề liên quan đến trách nhiệm, quyền lợi của Hội đồng
đấu thầu và thống nhất kế hoạch công tác trong thời gian tới.
Điều 8. Chế độ báo cáo định kỳ, đột
xuất
1. Hội đồng đấu thầu có trách nhiệm
thực hiện đúng quy định về báo cáo định kỳ hoạt động hàng tháng về tiến độ đấu
thầu và kiểm toán các doanh nghiệp và báo cáo đột xuất trình UBND tỉnh.
2. Các báo cáo định kỳ, đột xuất
phải được thể hiện dưới dạng văn bản để lưu giữ, theo dõi.
Điều 9. Chế độ chỉ đạo, hướng dẫn,
theo dõi
1. Phân công các uỷ viên trong Hội
đồng đấu thầu chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi các doanh nghiệp nhà nước đăng ký và
thực hiện kế hoạch cổ phần hoá, tiến độ của công ty kiểm toán hoặc tổ chức kinh
tế có chức năng định giá đã trúng thầu xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần
hoá.
2. Kịp thời đề xuất những ý kiến và
giải pháp phù hợp với thực tiễn khách quan của quá trình thực hiện chức năng
nhiệm vụ lên UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 10. Thẩm tra báo cáo kết quả
kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá của các nhà thầu
1. Kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ
báo cáo xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá của doanh nghiệp cổ phần
hoá và báo cáo kiểm toán xác định giá trị của các nhà thầu kiểm toán ( như
thiết lập đầy đủ các biểu bảng và đúng quy định, đúng thành phần, chữ ký rõ
ràng đầy đủ..)
2. Kiểm tra việc chấp hành các quy
định của Nhà nước về xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp đã được
thực hiện trong việc thiết lập báo cáo kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp.
3. Trường hợp cần thiết có thể yêu
cầu doanh nghiệp cổ phần hoá hoặc nhà thầu kiểm toán báo cáo giải trình bằng
văn bản những vấn đề chưa rõ, trường hợp phát hiện có dấu hiệu báo cáo kiểm
toán thiếu khách quan, trung thực, chưa đúng hợp đồng đã ký thì tổ chức phúc
tra tại doanh nghiệp cổ phần hoá.
Điều 11. Chế độ hợp tác chuyên gia
1. Được sự đồng ý của UBND tỉnh, Hội
đồng đấu thầu có thể mời các chuyên gia có kinh nghiệm về công tác đấu thầu, cổ
phần hoá làm tư vấn cho Hội đồng đấu thầu.
2. Các uỷ viên Hội đồng đấu thầu có
trách nhiệm tiếp xúc, làm việc trực tiếp với các chuyên gia để tích luỹ thêm
kiến thức và kinh nghiệm.
Chương IV
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 12. Quan hệ giữa các uỷ viên
với Chủ tịch Hội đồng đấu thầu
1. Chủ tịch Hội đồng đấu thầu chỉ
đạo trực tiếp tới các uỷ viên.
2. Các uỷ viên Hội đồng đấu thầu
quan hệ với nhau theo mối quan hệ chặt chẽ giữa các chuyên viên nhằm hoàn thành
tốt kế hoạch của Hội đồng đấu thầu.
Điều 13. Quan hệ với các doanh
nghiệp thuộc diện cổ phần hoá
1. Hội đồng đấu thầu phối hợp với
các các doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hoá thực hiện việc ký kết hợp đồng theo
kết quả đấu thầu được UBND tỉnh phê duyệt, chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc diện
cổ phần hoá cung cấp tài liệu theo yêu cầu của các nhà thầu để thực hiện công
tác kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi các
doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hoá thực hiện việc:
a) Lập báo cáo theo chế độ hiện hành
về cổ phần hoá.
b) Thực hiện xác định giá trị doanh
nghiệp để cổ phần hoá.
c) Báo cáo tiến độ và kết quả xác
định giá trị doanh nghiệp của nhà thầu kiểm toán.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14. Tổ chức thực hiện
Ban đổi mới và phát triển doanh
nghiệp tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện quy chế
này. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy định trong Quy chế này sẽ bị xem xét kỷ
luật, nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Sửa đổi, bổ sung quy chế
Trong quá trình thực hiện, nếu cần
sửa đổi, bổ sung Quy chế, Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp tỉnh nghiên
cứu trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.