Quyết định 540/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch đầu tư phát triển đến năm 2015 của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

• Số hiệu: 540/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 12/05/2008

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ------	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự do- Hạnh phúc -------
Số: 540/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2008

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LÀNG VĂN HÓA – DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số 667/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc ở Việt Nam;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 51/TTr-BVHTTDL ngày 03 tháng 12 năm 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kế hoạch đầu tư phát triển đến năm 2015 của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam với các nội dung chính như sau:

1. Quan điểm đầu tư phát triển:

a) Xây dựng Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam trở thành một trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch mang tính quốc gia, là nơi tập trung tái hiện, gìn giữ, phát huy và khai thác các di sản văn hóa truyền thống của 54 dân tộc Việt Nam; đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, vui chơi giải trí, hoạt động thể thao, văn hóa của nhân dân trong nước và du khách quốc tế.

b) Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam là một mô hình khu kinh tế - văn hóa đặc thù, trong đó văn hóa vừa là động lực, vừa là mục tiêu.

c) Tạo cơ chế để đồng bào dân tộc và địa phương tham gia xây dựng Khu các làng dân tộc từ thiết kế, thi công đến vận hành, khai thác.

d) Kết hợp hài hòa giữa đầu tư, xây dựng với quản lý, khai thác nhằm phát huy cao nhất hiệu quả kinh tế, chính trị, xã hội.

đ) Nguồn vốn ngân sách nhà nước tập trung đầu tư cho Khu các làng dân tộc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan, trục trung tâm. Thực hiện xã hội hóa, huy động tối đa các nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư, xây dựng.

2. Mục tiêu đến năm 2015:

- Mục tiêu đến năm 2010:

Khai trương Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam với việc hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung và đưa vào hoạt động một phần Khu các làng dân tộc và 2 khu chức năng sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách.

- Mục tiêu đến năm 2015:

Toàn bộ Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam được hoàn thành xây dựng và đi vào khai thác, vận hành. Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam trở thành một trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch quốc gia phục vụ khách trong nước quốc tế.

3. Kế hoạch đầu tư phát triển đến năm 2015:

a) Giai đoạn 2008 – 2010:

- Hoàn thành việc điều chỉnh Quy hoạch chung Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

- Hoàn thành lập và phê duyệt 10 trong tổng số 12 dự án thành phần thuộc Khu các làng dân tộc.

- Hoàn thành xây dựng 34 trong tổng số 54 làng dân tộc thuộc Khu các làng dân tộc và một số dự án thành phần.

- Hoàn thành xây dựng Dự án Hạ tầng kỹ thuật chung Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam và một số hạng mục thuộc dự án Trục trung tâm.

- Kêu gọi đầu tư, lấp đầy 2 khu chức năng: Khu Trung tâm văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí và Khu Dịch vụ, du lịch và khách sạn.

b) Giai đoạn 2011 – 2015:

- Hoàn thành xây dựng, đưa vào hoạt động Khu các làng dân tộc.

- Hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trục trung tâm và cảnh quan chung của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

- Hoàn thành việc xây dựng và đưa vào hoạt động các khu chức năng sử dụng nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước.

- Kiện toàn bộ máy tổ chức, đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo quản lý, vận hành và khai thác hiệu quả toàn bộ dự án.

- Đến năm 2013 hoàn thành các nội dung quan trọng của dự án để đưa vào hoạt động, gồm: 54 làng dân tộc, hạ tầng kỹ thuật chung của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

4. Nguồn vốn:

a) Nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam giai đoạn 2008 – 2015 là 3.256.826 triệu đồng, trong đó:

- Năm 2008: 328.114 triệu đồng.

- Năm 2009: 604.778 triệu đồng.

- Năm 2010: 657.722 triệu đồng.

- Năm 2011: 418.250 triệu đồng.

- Năm 2012: 447.700 triệu đồng.

- Năm 2013: 358.200 triệu đồng.

- Năm 2014: 268.400 triệu đồng.

- Năm 2015: 155.662 triệu đồng.

b) Bên cạnh nguồn vốn ngân sách Nhà nước, thực hiện xã hội hóa, huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư, xây dựng, hoàn thành mục tiêu phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

5. Nguồn nhân lực:

Căn cứ đặc điểm tình hình cụ thể của từng giai đoạn, Ban quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực, các cơ chế đặc thù về tiền lương, thu hút khuyến khích nguồn nhân lực trình độ cao, các chính sách về nhân lực khác trình các cơ quan có thẩm quyền quyết định, đảm bảo phục vụ hoạt động đầu tư, phát triển, quản lý, khai thác của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

6. Cơ chế, giải pháp thực hiện kế hoạch:

a) Cho phép để lại các nguồn thu từ việc cho thuê quỹ đất, mặt nước, nguồn thu khai thác, sản xuất, kinh doanh tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng trong giai đoạn từ năm 2008 đến 2015. Giao Ban quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam quyết định việc sử dụng nguồn thu này theo quy định của pháp luật.

b) Cho phép Ban quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam áp dụng và quyết định lựa chọn các đơn vị tham gia xây dựng Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam theo các hình thức Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) , Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (BOT), Xây dựng – Chuyển giao (BT) trong việc đầu tư xây dựng và hoàn trả nhà đầu tư sau khi bố trí được ngân sách nhà nước.

c) Giao vốn ngân sách nhà nước theo kế hoạch trung hạn (3 năm) trong giai đoạn từ năm 2008 đến 2015 để chủ động điều hành kế hoạch đầu tư phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

Điều 2. tổ chức thực hiện

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo thực hiện Kế hoạch đầu tư phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam đến 2015 theo các nội dung nêu tại Điều 1 Quyết định này; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện các cơ chế chính sách đặc thù phục vụ cho đầu tư, phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu chính sách hỗ trợ, cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch đầu tư phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam đến năm 2015.

3. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các dự án cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào dự án Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam (dự án ổn định mức nước hồ Đồng Mô, dự án đường Hòa Lạc kéo dài).

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 4. Bộ trưởng các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây, Ban quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư TƯ; - Thủ tướng, các PTT CP; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, cơ quan CP; - UBND tỉnh Hà Tây; - BQL Làng VH-DLCDT VN; - VPCP: BTCN, các PCN; Người phát ngôn của Thủ tướng CP, Các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b)

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -----	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 540/QD-TTg	Hanoi, May 12, 2008

DECISION

APPROVING THE UP-TO-2015 DEVELOPMENT INVESTMENT PLAN OF THE CULTURAL-TOURIST VILLAGE OF VIETNAMESE NATIONALITIES

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government:
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 667/QD-TTg of August 21, 1997. approving the master plan on the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities;
At the proposal of the Minister of Culture, Sports and Tourism in Report No. 51/TTr-BVHTTDL of December 3, 2007.

DECIDES:

Article 1.- To approve the up-to-2015 development investment plan of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities with the following principal contents:

1. Development investment viewpoints:

a/ To build the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities into a national cultural, sport and tourist center where traditional cultural heritages of 54 Vietnamese nationalities will be displayed, preserved, promoted and exploited to meet relaxation, recreation, entertainment, sport and cultural demands of local people and foreign tourists.

...

...

...

c/ To create mechanisms for ethnic minority people and localities to participate in building a zone of nationalities villages, from designing and construction to operation and exploitation.

d/ To harmoniously combine investment and construction with management and exploitation so as to promote to the utmost economic, political and social effects.

e/ State budget capital will be invested in the zone of nationalities villages, technical infrastructure, landscape and the central axis. Capital of non-state budget sources will be raised as much as possible for investment and construction.

2. Objectives up to 2015:

- Objectives up to 2010:

To inaugurate the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities with a completed common technical infrastructure system and the operation of pan of the zone of nationalities villages and two functional zones, which are funded with non-state budget capital.

- Objectives up to 2015:

The whole Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities will be completely built and put into operation. The Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities will become a national cultural, sport and tourist center serving domestic ana foreign tourists.

3. Development investment plan up to 2015;

...

...

...

- To complete the formulation and approval of 10 out of total 12 component projects to be carried out in the zone of nationalities villages.

- To complete the construction of 34 out of total 54 nationalities villages in the zone of nationalities villages, and some component projects.

- To complete the construction of a project on the common technical infrastructure of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities, and some items under the central axis project.

- To call for investment in two functional zones: the cultural, sport, recreation and entertainment center zone and the service, tourist and hotel zone.

b/ During 2011-2015:

- To complete the construction of, and put into operation, the zone of nationalities villages.

- To complete the construction of the technical infrastructure system, the central axis and the general landscape of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities.

- To complete the construction of the functional zones invested with non-state budget capital, and put them into operation.

- To consolidate the organizational apparatus and train human resources for the efficient management, operation and exploitation of the whole project.

...

...

...

Vietnamese Nationalities

4. Capital sources:

a/ State budget capital to be invested in the construction of the Cultural-Tourist Milage of Vietnamese Nationalities during 2008-2015 will be VND 3.256.826 million, of which:

- In 2008: VND 328,114 million.

- In 2009: VND 604,778 million.

- In 2010: VND 657,722 million.

- In 2011: VND 418.250 million.

- In 2012: VND 447,700 million.

- In 2013: VND 358,200 million.

...

...

...

- In 2015 VND 155.662 million.

b/ In addition to state budget capital, to raise capital from various social strata and non-state budget sources for the construction and attainment of development objectives of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities.

5. Human resources:

Based on realities and specific characteristics in each period, the Management Board of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities shall draw up a human resource plan with specific salary mechanisms and other policies for attracting and encouraging human resources of high qualifications to participate in investment, development, management and exploitation activities of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities, and submit them to competent agencies for decision.

6. Mechanisms and solutions for plan implementation:

a/ Revenues from the lease of land funds and water surface and from exploitation, production and business activities in the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities may be retained for use as construction investment capita!

during 2008-2015. To assign the Management Board of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities to decide on the use of these revenues in accordance with law.

b/ The Management Board of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities may apply investment forms of Build-Operate-Transfer (HOT). Build-Transfer-Operate (BTO) and Build-Transfer (BT). and select investors to build the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities in these forms, and shall refund capital to investors after state budget allocations are available.

c/ State budget capital will be allocated under medium-term (three-year) plans in the 2008-2015 period to facilitate the implementation of the development investment plan of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities.

...

...

...

1. The Ministry of Culture. Sports and Tourism shall direct the implementation of the up-to-2015 development investment plan of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities according to the contents specified in Article 1 of this Decision: coordinate with concerned ministries and branches in further studying, formulating and improving specific mechanisms and policies for the investment in and development of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities.

2. The Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance shall coordinate with concerned ministries and branches in studying policies to support, balance and allocate state budget capital for the implementation of the up-to-2015 development investment plan of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities.

3. 3. The Ministry of Agriculture and Rural Development and the Ministry of Transport shall urge the completion of outside-the-fence infrastructure projects under the project on the Cultural-Tourist Village of Vietnamese Nationalities the project to stabilize the water level of Dong Mo lake and the project on extended Hoa Lac road).

Article 3.- This Decision takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."

Article 4.- The Ministers of Culture, Sports and Tourism: Planning and Investment; Finance; Construction: Agriculture and Rural Development: Transport; and Natural Resources and Environment, the People's Committee of Ha Tay province, the Management Board of the Cultural-Tourist Village of Vietnamese

Nationalities, and heads of concerned agencies shall implement this Decision.

THE PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung