|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1773/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 21 tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢNG HÀNG KHÔNG SA PA, TỈNH
LÀO CAI THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PPP)
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ
Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư theo phương thức
đối tác công tư ngày 18 tháng 6 năm 2020 (sau đây gọi tắt là Luật PPP);
Căn cứ Nghị định số 28/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 03 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý
tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác
công tư;
Căn cứ Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3
năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật đầu tư theo
phương thức đối tác công tư (sau đây gọi tắt là Nghị
định số 35/2021/NĐ-CP);
Căn cứ Quyết định số 106/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng
liên ngành tổ chức thẩm
định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa
Pa, tỉnh Lào Cai;
Căn cứ Báo cáo số 2916/BC-HĐTĐLN ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Hội đồng thẩm định liên
ngành về kết quả thẩm định
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng
Cảng hàng không Sa Pa, tỉnh Lào Cai; ý kiến của Hội
đồng thẩm định liên ngành tại văn bản số 6800/HĐTĐLN- TCGTĐLN ngày 06 tháng 10 năm 2021
về việc quyết định chủ trương
đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa Pa,
tỉnh Lào Cai theo chỉ đạo
của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại văn bản số 7078/VPCP-CN ngày 01
tháng 10 năm 2021; ý
kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 4202/BKHĐT-GSTĐĐT ngày 01 tháng 7 năm 2021 về báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai giải
trình, làm rõ các nội dung theo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Cảng hàng không Sa Pa, tỉnh Lào Cai;
Theo Tờ trình số 198/TTr-UBND ngày
06 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không Sa
Pa, tỉnh Lào Cai,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quyết định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Cảng
hàng không Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo hình thức đối tác công tư với những nội
dung sau:
1. Mục tiêu dự án:
Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa Pa nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải đường hàng không ngày
càng tăng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội; đồng thời đảm bảo
tính cơ động cao trong việc phòng thủ, cũng như trong công tác cứu hộ, cứu nạn;
đảm bảo quốc phòng, an ninh của khu vực Tây Bắc nói chung và của tỉnh Lào Cai nói riêng; phù hợp với quy hoạch và định
hướng phát triển giao thông vận tải.
2. Dự kiến quy mô, địa điểm thực hiện
dự án:
a) Dự kiến quy mô:
- Giai đoạn 1: xây dựng Cảng hàng
không Sa Pa đạt tiêu chuẩn là cảng hàng không cấp 4C (theo phân cấp của tổ chức
hàng không dân dụng quốc tế - ICAO) và sân bay quân sự cấp II đạt công suất 1,5
triệu hành khách/năm.
- Giai đoạn 2 (hoàn thiện): hoàn thành các hạng mục của Dự án để đạt công suất 3,0 triệu
hành khách/năm đảm bảo phù hợp với quy hoạch.
b) Địa điểm thực hiện dự án: xã Cam Cọn,
huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
3. Dự kiến thời gian thực hiện dự án:
50 năm (thời gian xây dựng dự kiến: 04 năm; thời gian vận hành, khai thác và thu
hồi vốn: 46 năm).
- Giai đoạn 1: thực hiện từ năm 2021.
- Giai đoạn 2: thực hiện sau năm
2028.
4. Dự kiến nhu cầu sử dụng đất: 371
ha (trong đó: giai đoạn 1 là 295,2 ha; giai đoạn 2 là 75,8
ha).
5. Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP:
- Dự án thành phần 1 (Giải phóng mặt
bằng và tái định cư): thực hiện theo hình thức đầu tư công.
- Dự án thành phần
2 (Xây dựng Cảng hàng không): hợp đồng Xây dựng - Kinh
doanh - Chuyển giao (Hợp đồng BOT).
6. Sơ bộ tổng mức
đầu tư của dự án: 6.948,845 tỷ đồng, trong đó:
- Tổng mức đầu tư giai đoạn 1:
4.183,408 tỷ đồng (Dự án thành phần 1 - Giải phóng mặt bằng và tái định cư: 532,135 tỷ đồng;
Dự án thành phần 2 - Xây dựng Cảng hàng không: 3.651,273 tỷ đồng).
- Tổng mức đầu tư giai đoạn 2: 2.765,437 tỷ đồng (Dự án thành phần 1 - Giải phóng mặt bằng và
tái định cư: 160,574 tỷ đồng; Dự án thành phần 2 - Xây dựng Cảng
hàng không: 2.604,863 tỷ đồng).
7. Sơ bộ phương án tài chính của dự
án:
a) Cơ cấu nguồn vốn:
- Cơ cấu nguồn vốn giai đoạn 1:
+ Vốn do nhà đầu tư huy động (vốn chủ
sở hữu, vốn tín dụng)
là 2.990,063 tỷ đồng;
+ Vốn nhà nước tham gia trong dự án
là 1.193,345 tỷ đồng (trong đó: vốn ngân sách trung ương đầu
tư theo ngành, lĩnh vực 600 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương tự cân đối
593,445 tỷ đồng).
- Cơ cấu nguồn vốn giai đoạn 2:
+ Vốn do nhà đầu
tư huy động (vốn chủ sở hữu, vốn tín
dụng) là 1.228,089 tỷ đồng;
+ Vốn nhà nước
tham gia trong dự án (vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương tự
cân đối và các nguồn thu hợp pháp khác): 1.537,348 tỷ đồng.
b) Vốn nhà nước trong dự án:
2.730,693 tỷ đồng, trong đó:
- Giai đoạn 1 là: 1.193,345 tỷ
đồng (gồm: giải phóng mặt bằng và tái định cư: 532,135 tỷ đồng; giá trị phần vốn hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống
cơ sở hạ tầng: 661,210 tỷ đồng). Trong đó: 600 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung
ương hỗ trợ có mục tiêu và 593,345 tỷ đồng ngân sách địa phương tự cân đối.
- Giai đoạn 2 là: 1.537,348 tỷ đồng
(gồm: giải phóng mặt bằng và tái định cư là 160,578 tỷ đồng; giá trị phần vốn hỗ
trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng là 1.376,77 tỷ đồng).
- Giá trị phần vốn hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng
và vốn chi trả kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ xây dựng công trình tạm chiếm
tỷ lệ 39,29% tổng mức đầu tư.
c) Dự kiến khung
giá, phí sản phẩm, dịch vụ công: theo quy định của pháp luật
hiện hành.
8. Ưu đãi và bảo đảm đầu tư: theo quy định của pháp luật hiện hành.
9. Cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu: theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối
tác công tư.
10. Cơ quan có thẩm quyền: Ủy ban
nhân dân tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai:
- Chịu trách nhiệm toàn diện về các
thông tin, số liệu trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cũng như các văn
bản số 2119/UBND-QLĐT ngày 21 tháng 5 năm 2021, các văn bản số 3038/UBND-QLĐT ngày 07 tháng 7 năm 2021 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc tiếp thu, giải trình
ý kiến của Hội đồng thẩm định; tổ chức triển khai thực hiện Dự án theo đúng quy
hoạch được duyệt và các quy định pháp luật có liên quan.
- Hoàn thiện, đăng
tải thông báo mời khảo sát theo quy định tại Điều 25 Nghị định số
35/2021/NĐ-CP.
- Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc
lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện Dự án theo đúng quy định của pháp luật,
bảo đảm công khai, minh bạch, chất lượng, hiệu quả, đúng
tiến độ; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, lãng phí.
- Bảo đảm cân đối, bố trí đủ, kịp thời vốn ngân sách địa phương
tham gia Dự án.
- Thực hiện nội dung kiến nghị của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại văn bản số 9084/BNN-TCLN
ngày 24 tháng 12 năm 2020 và của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 7267/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 23 tháng 12 năm 2020 trong việc chuyển mục đích
sử dụng rừng và chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa.
- Tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả
thi theo quy định và ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định
liên ngành tại Báo cáo số 2916/BC-HĐTĐLN ngày 18 tháng 5 năm 2021 và văn bản số
6800/HĐTĐLN-TCGTĐLN ngày 06 tháng 10 năm 2021, trình thẩm định, phê duyệt theo
quy định.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an trong việc bảo đảm các vấn đề về an ninh quốc gia.
- Tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc đối với nhà ga hàng không dân dụng
theo quy định của pháp luật về kiến
trúc.
- Tổ chức giải
phóng mặt bằng theo quy định của Luật PPP và pháp luật liên quan.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
và các cơ quan có liên quan rà soát, cân đối và bố trí đủ
vốn trong tổng mức vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025
theo quy định pháp luật.
- Thực hiện chức năng của cơ quan quản
lý nhà nước về đầu tư (bao gồm đầu tư theo phương thức đối tác công tư) và cơ
quan thường trực Hội đồng thẩm định liên ngành, thực hiện theo dõi, kiểm tra việc tiếp thu, giải trình đối với các nội dung tại Báo cáo kết quả
thẩm định số 2916/BC-HĐTĐLN ngày 18 tháng 5 năm 2021, văn bản số 6800/HĐTĐLN-TCGTĐLN ngày 06 tháng 10 năm 2021 và việc thực hiện chủ trương đầu
tư để bảo đảm việc triển khai dự án đúng quy định pháp luật, kịp thời báo cáo Thủ tướng
Chính phủ nếu phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến mục tiêu và hiệu quả của dự
án.
3. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao
thông vận tải, Xây dựng, Quốc phòng, Công an, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa,
Thể thao và Du lịch theo chức năng nhiệm vụ, hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Lào
Cai thực hiện dự án, bảo đảm an toàn, hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp Luật.
Điều 3. Điều khoản
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký ban hành.
2. Các Bộ: Giao thông vận tải, Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Xây dựng, Quốc phòng, Công an, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách
nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết định này, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ theo quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch vả Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và
Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Công an, Quốc phòng,
Khoa học và Công nghệ;
- HĐND, UBND tỉnh Lào Cai;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
các Vụ: TH, NN, KTTH, PL, QHĐP, NC;
- Lưu: VT, CN ( ) LTS.
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Văn Thành
|