|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1689/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 25/2021/QH15 NGÀY 28 THÁNG 7 NĂM 2021 CỦA
QUỐC HỘI VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư
công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội
về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 5599/TTr-BNN-VPĐP ngày 01 tháng 9 năm
2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về việc phê
duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2021 - 2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, TH, NC, CN, PL,
QHĐP, TCCV, KGVX, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Bình Minh
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 25/2021/QH15 NGÀY 28 THÁNG 7 NĂM 2021 CỦA QUỐC HỘI
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ)
Nghị quyết số 25/2021/QH15
về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 được Quốc hội Khóa XV thông qua tại kỳ họp
thứ nhất ngày 28 tháng 7 năm 2021, có hiệu lực thi hành kể từ khi được Quốc hội
biểu quyết thông qua.
Nhằm triển khai việc thực hiện Chương trình giai đoạn
2021 - 2025 được đồng bộ, kịp thời, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15 với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai nghiêm túc, có chất lượng, hiệu quả
và đưa Nghị quyết số 25/2021/QH15 đi vào cuộc
sống, nhằm nâng cao công tác quản lý, điều hành và thực hiện hiệu quả Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây gọi
tắt là Chương trình);
b) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn,
tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong
việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15
đảm bảo tính đồng bộ, kịp thời, thống nhất, chất lượng và hiệu quả;
c) Tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành liên
quan và địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thực hiện Nghị
quyết số 25/2021/QH15 trên phạm vi cả nước.
2. Yêu cầu
a) Việc xác định nhiệm vụ và lộ trình thực hiện phải
tuân thủ theo đúng quy định tại Nghị quyết số 25/2021/QH15,
Luật Đầu tư công và các quy định của pháp luật
có liên quan bảo đảm việc thực hiện Nghị quyết có hiệu quả và đúng mục tiêu của
Chương trình;
b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách
nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan trong việc triển khai
thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15 ở
trung ương và địa phương;
c) Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa
các bộ, ngành trung ương và địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc
triển khai thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15
của Quốc hội.
II. NỘI DUNG
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
(sau đây gọi tắt là các bộ, cơ quan trung ương), Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương căn cứ quy định tại Nghị quyết số 25/2021/QH15 của Quốc hội và theo chức năng,
nhiệm vụ được phân công, khẩn trương triển khai các nhiệm vụ sau:
1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, xây dựng kế hoạch
và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15
của Quốc hội.
2. Rà soát, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành
và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý và
điều hành, các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình.
3. Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo
đúng quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật
có liên quan.
4. Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện hiệu quả
các tiêu chí nông thôn mới và các chương trình chuyên đề trọng tâm trong giai
đoạn 2021 - 2025 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh
giá việc thực hiện Chương trình ở các cấp, các ngành. Có biện pháp phòng ngừa,
kịp thời ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, lãng phí, xử lý nghiêm các vi phạm
trong quá trình thực hiện Chương trình.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng các bộ, cơ quan trung ương
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm
vi quản lý của bộ, ngành và địa phương chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế
hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm tiến độ, chất lượng hiệu quả.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ phạm
vi quản lý, chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền được giao chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan liên quan:
a) Khẩn trương hoàn thiện thủ tục trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp (tỉnh,
huyện, xã) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) giai đoạn 2021 -
2025;
b) Khẩn trương hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả
thi Chương trình giai đoạn 2021 - 2025 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
c) Rà soát, hoàn thiện hồ sơ các chương trình, dự
án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 -
2025, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo không trùng lắp, chồng chéo với
các chương trình mục tiêu quốc gia và dự án khác, tuân thủ theo đúng quy định của
pháp luật về đầu tư công; chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ
chế chính sách hoặc ban hành mới các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình,
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định
đầu tư Chương trình giai đoạn 2021 - 2025.
d) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu
xây dựng quy định chi tiết nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách
trung ương, quy định tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực hiện Chương
trình giai đoạn 2021 - 2025.
đ) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc và cơ quan liên quan
chuẩn bị nội dung, hoàn thiện báo cáo về kết quả thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 phục vụ cho các
phiên họp định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy
ban Dân tộc và cơ quan liên quan:
a) Khẩn trương hoàn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị
định quy định về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện đối với chương trình mục
tiêu quốc gia, bao gồm cả quy định nguyên tắc lồng ghép nguồn vốn của 03 Chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 và các quy định về cơ chế đặc thù
rút gọn đối với một số dự án đầu tư để thực hiện Chương trình có quy mô nhỏ, kỹ
thuật không phức tạp và có sự tham gia, giám sát của nhân dân.
b) Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, thành lập Ban
Chỉ đạo trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia, ban hành quy chế hoạt động
của Ban Chỉ đạo trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia.
4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành
liên quan rà soát, xây dựng và ban hành quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước (vốn sự nghiệp) thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025
theo thẩm quyền.
5. Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan
báo chí và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tạo
sự đồng thuận trong xã hội về triển khai thực hiện Chương trình.
6. Các bộ, cơ quan trung ương được giao chủ trì nội
dung thành phần hoặc các nội dung cụ thể thuộc Chương trình, căn cứ chức năng quản
lý, nhiệm vụ theo thẩm quyền được giao, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025; rà
soát, bổ sung và ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình; tổ chức điều
hành, thực hiện các nội dung Chương trình thuộc ngành được phân công quản lý.
7. Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức thành viên, tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giám
sát phản biện xã hội trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình
theo quy định tại Nghị quyết số 25/2021/QH15
và các văn bản pháp luật có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao; tổ chức
và hướng dẫn thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh”.
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
(Kèm theo Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
TT
|
Nội dung thực
hiện
|
Cơ quan thực hiện
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian trình
|
Cấp trình
|
|
1
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
(kèm theo Báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình)
|
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương
|
Quý IV/2021
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
2
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo các mức độ
(đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) giai đoạn 2021 - 2025
|
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương
|
Quý IV/2021
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
3
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định
điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt
chuẩn nông thôn mới/nông thôn mới nâng cao/nông thôn mới kiểu mẫu và địa
phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
|
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương
|
Quý IV/2021
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
4
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định
chi tiết nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ
lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
|
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tư
pháp.
- Các bộ, cơ quan trung ương chủ trì nội dung
thành phần, các địa phương.
|
Quý IV/2021
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
5
|
Báo cáo về kết quả thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
|
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc.
- Các bộ, cơ quan trung ương chủ trì nội dung
thành phần, các địa phương.
|
Định kỳ 06 tháng,
hàng năm hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền
|
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ GIAO CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
BAN HÀNH THỰC HIỆN
(Kèm theo Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
TT
|
Nội dung thực
hiện
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian trình
|
Cấp trình
|
|
1
|
Chương trình/Kế hoạch thực hiện Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 25/2021/QH15 của Quốc hội
|
Các bộ, cơ quan
trung ương có liên quan và các địa phương
|
|
Quý IV/2021
|
Cấp bộ và cấp tỉnh
|
|
2
|
Thành lập/kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình
mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 tại địa phương
(sau khi Ban Chỉ đạo Trung ương được thành lập và
có hướng dẫn chung)
|
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
|
Quý IV/2021
|
Cấp tỉnh
|
|
3
|
Ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 các cấp của địa
phương
(sau khi Ban Chỉ đạo Trung ương được thành lập)
|
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
|
Quý IV/2021
|
Cấp tỉnh
|