|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2010/QĐ-UBND
|
Buôn
Ma Thuột, ngày 29 tháng 3 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật có liên quan đến đầu tư xây
dựng cơ bản ngày 19/6/2009;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày
12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi
hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi
phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về
quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn
vốn ngân sách nhà nước; Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 của Bộ Tài
chính bổ sung một số điểm của Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007; Thông
tư số 88/2009/TT-BTC ngày 29/4/2009 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điểm
của Thông tư số 27/2007/TT-BTC và Thông tư số 130/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính
hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu
tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 209/2009/TT-BTC ngày 05/11/2009 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ
sung Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản
lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn quyết
toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước; Thông tư số 98/2007/TT-BTC ngày
09/8/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số
33/2007/TT-BTC ngày 09/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn quyết toán dự án hoàn
thành thuộc nguồn vốn Nhà nước;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 14/TTr-SXD ngày 15/3/2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay quy định về phân cấp trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình cho Giám đốc các Sở; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi
chung là Chủ tịch UBND cấp huyện); Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn (gọi
chung là Chủ tịch UBND cấp xã); Chủ đầu tư, cụ thể như sau:
1. Chủ trương đầu
tư:
a) Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh về chủ trương đầu tư thuộc thẩm
quyền của UBND tỉnh.
b) Trường hợp theo yêu cầu đột
xuất, cấp bách, cần thiết, UBND tỉnh sẽ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư từng
dự án theo thẩm quyền của UBND tỉnh.
2. Thẩm quyền
quyết định đầu tư:
a) Chủ tịch UBND cấp huyện được
quyết định đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh, hoặc vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ
theo cơ cấu (chi trực tiếp từ ngân sách tỉnh), có tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng
trong danh mục dự án, được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
b) Chủ tịch UBND cấp được quyết
định đầu tư các dự án nhóm C thuộc nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên (chi
trực tiếp từ ngân sách cấp trên cho dự án), có tổng mức đầu tư dưới 03 tỷ đồng
trong danh mục dự án, được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
c) Các dự án đã phê duyệt theo
phân cấp tại các điểm a và b nêu trên, khi điều chỉnh dự án do định mức, đơn
giá và chế độ chính sách của Nhà nước có sự thay đổi (trừ thay đổi về khối lượng,
quy mô của dự án), tổng mức đầu tư tăng vượt mức đã phân cấp thì được phép tiếp
tục điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư dự án theo đúng các quy định hiện hành và
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về Quyết định của mình.
Trường hợp việc điều chỉnh vượt
quá 20% tổng mức đầu tư được phân cấp thì phải trình UBND cấp trên trực tiếp
xem xét, quyết định.
3. Thẩm định và
phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng
công trình:
a) Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức thẩm định Dự án đầu tư xây dựng
các công trình nhóm A, B, C và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh (trừ các công trình đã được phân cấp
theo khoản 2 Điều này).
b) Giao cho Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thuộc thẩm
quyền quyết định đầu tư của UBND tỉnh (trừ các công trình đã được phân cấp theo
khoản 2 Điều này).
c) Các công trình quan trọng có
liên quan đến các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng ở địa
phương, UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định riêng cho từng công
trình.
d) Chủ đầu tư tự tổ chức lập, thẩm
định và phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đối với các dự
án được bố trí bằng vốn chi sự nghiệp trong dự toán ngân sách nhà nước để sửa
chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp các công trình xây dựng hiện có, có giá trị dưới
01 tỷ đồng.
4. Thẩm quyền
tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình
của các cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành:
a) Sở Xây dựng tham gia ý kiến về
thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp
vật liệu xây dựng, khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công
nghệ cao, hạ tầng kỹ thuật đô thị (bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị;
cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa
trang, chất thải rắn đô thị) và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Chủ
tịch UBND tỉnh yêu cầu;
Sở Xây dựng tham gia ý kiến về
thiết kế cơ sở đối với dự án đầu tư xây dựng một công trình dân dụng dưới 20 tầng
thuộc dự án nhóm A.
b) Sở Công thương tham gia ý kiến
về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình hầm mỏ, dầu khí,
nhà máy điện (nhiệt điện, thuỷ điện và các nguồn năng lượng tái tạo), đường dây
tải điện, trạm biến áp, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, chế tạo máy, luyện
kim và các dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp chuyên ngành khác, trừ
công trình công nghiệp vật liệu xây dựng.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng
công trình thuỷ lợi, đê điều, và các công trình nông lâm nghiệp chuyên ngành
khác.
d) Sở Giao thông vận tải tham
gia ý kiến về thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình giao
thông (trừ đường đô thị theo địa giới hành chính nội thành nội thị).
Đối với dự án bao gồm nhiều loại
công trình khác nhau thì Sở chủ trì tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở là một
trong các Sở nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất,
mục tiêu của dự án. Sở chủ trì tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở có trách nhiệm
lấy ý kiến bằng văn bản của các Sở quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan
liên quan để tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở.
e) Mẫu Công văn xin ý kiến về
thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình theo Phụ lục được ban hành
kèm theo Quyết định này.
5. Chỉ định thầu:
Chủ đầu tư chỉ định thầu đối với
các dự án được bố trí bằng vốn chi sự nghiệp trong dự toán ngân sách nhà nước để
sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp các công trình xây dựng hiện có, có giá trị
dưới 01 tỷ đồng.
6. Thẩm tra và
phê duyệt quyết toán:
a) Giao cho Sở Tài chính thẩm
tra quyết toán vốn đầu tư các dự án nhóm A, B, C (thẩm tra quyết toán vốn đầu
tư các hạng mục công trình đã hoàn thành, độc lập vận hành sử dụng, không ảnh
hưởng đến toàn bộ dự án và do Chủ đầu tư đề nghị nếu xét thấy cần thiết) thuộc
nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh (trừ các công trình đã được phân cấp cho
Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt).
b) Giao cho Giám đốc Sở Tài
chính phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với các công trình xây dựng do Sở Kế
hoạch và Đầu tư phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình.
c) Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ
tịch UBND cấp xã, tổ chức thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với
các dự án đã phân cấp quyết định đầu tư theo khoản 2 Điều này.
d) Cơ quan Tài chính cùng cấp thẩm
tra, phê duyệt quyết toán đối với các dự án sử dụng vốn chi sự nghiệp trong dự
toán ngân sách nhà nước để sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp các công trình
xây dựng hiện có, có giá trị dưới 01 tỷ đồng.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
a) Các nội dung khác về quản lý
đầu tư xây dựng công trình không phân cấp trong Quyết định này, thì thực hiện
theo đúng quy định hiện hành.
b) Các dự án đầu tư xây dựng
công trình đã được phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực, nhưng chưa
triển khai hoặc đang thực hiện dở dang thì không phải làm lại thủ tục phê duyệt
dự án, các công việc tiếp theo được thực hiện theo quy định tại Quyết định này
và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
c) Đối với hồ sơ mời thầu, hồ sơ
yêu cầu, hồ sơ mời quan tâm và hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành trước ngày Nghị
định số 85/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì không phải làm lại thủ tục thẩm
định, phê duyệt; riêng các bước tiếp theo thực hiện theo Luật Đấu thầu, Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, Nghị
định số 85/2009/NĐ-CP, các quy định tại Quyết định này và các văn bản pháp luật
khác có liên quan.
d) Đối với các gói thầu đã được
người có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kể từ ngày 01/8/2009,
trong quá trình thực hiện, Chủ đầu tư được phép điều chỉnh giá hợp đồng theo
quy định của pháp luật hiện hành.
e) Thủ trưởng các Sở, ngành; Chủ
tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã; Chủ đầu tư, thực hiện các quy định tại
Điều 1 Quyết định này, chịu trách nhiệm trước pháp luật về các Quyết định của
mình.
f) Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì
phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan, theo dõi việc triển khai việc thi hành
Quyết định này.
Điều 3. Điều
khoản thi hành
Quyết định này có hiệu lực sau
10 ngày kể từ ngày ký ban hành;
Quyết định này thay thế cho Quyết
định số 23/2009/QĐ-UBND ngày 24/6/2009 của UBND tỉnh Đắk Lắk, về việc phân cấp
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã; Thủ trưởng
các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
-Như Điều 3;
-Bộ Xây dựng (báo cáo);
-TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo);
-Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (báo cáo);
-UBMTTQ tỉnh (báo cáo);
-Cục kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp (báo cáo);
-Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng (báo cáo);
-CT, các PCT UBND tỉnh;
-Các Ban thuộc HĐND tỉnh;
-Đài PT-TH tỉnh; Báo ĐăkLăk;
-Công báo tỉnh; Website tỉnh;
-Lãnh đạo VP UBND tỉnh;-Sở Tư pháp;
-Lưu VT,TH,TM,NC,NL,VX,CN(CH-300);
(QĐ phân cấp QLDA-T32/2010)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lữ Ngọc Cư
|
PHỤ LỤC:
MẪU CÔNG VĂN XIN Ý KIẾN VỀ THIẾT KẾ CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm
2010 của UBND tỉnh)
|
TÊN
ĐƠN VỊ CHỦ QUẢN
TÊN ĐƠN VỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/CV-.........
V/v xin ý kiến về thiết kế cơ sở công trình
|
Buôn
Ma Thuột , ngày ….. tháng….. năm 200…
|
Kính
gửi: Sở Xây dựng (hoặc Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo
phân cấp)
Căn cứ Nghị định số
12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình;
Căn cứ Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ, về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, về
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 cuả Bộ Xây dựng, quy định chi
tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính
phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số: …../2010/QĐ-UBND ngày …./3/2010 cuả UBND tỉnh, về việc
phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Công văn số ……. (Công văn chủ trương đầu tư của cấp quyết định đầu tư )
.……(tên đơn vị trình) ………… đề nghị Sở Xây dựng (hoặc Sở quản lý công trình xây
dựng chuyên ngành theo phân cấp) có ý kiến thiết kế cơ sở công trình ………… (tên
công trình ) ………………………, kèm theo hồ sơ thiết kế cơ sở do: ………….(tên đơn vị tư vấn
lập thiết kế cơ sở) lập với các nội dung sau:
1. Tên công trình:
…………………………………………………………
2. Loại và cấp công trình: theo
phân loại và cấp công trình của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP
3. Thuộc dự án:
……………………………………………………….
4. Dự kiến tổng mức đầu tư của dự
án: ……………………………….
5. Chủ đầu tư:
…………………………………………………………
6. Địa điểm xây dựng:
…………………………………………………
7. Diện tích sử dụng đất của dự
án: ……………………………………
8. Nhà thầu lập thiết kế cơ sở:
……….………………………………..
9. Quy mô xây dựng, công suất,
các thông số chủ yếu của dự án:
10. Các quy chuẩn, tiêu chuẩn được
áp dụng:
10.1. Các quy chuẩn áp dụng:…………………………………………..
10.2. Các tiêu chuẩn áp dụng:
……..…….…………………………….
11. Nội dung hồ sơ gửi kèm theo:
11.1. Bản sao chủ trương đầu tư
của cấp quyết định đầu tư.
11.2. Thuyết minh dự án.
11.3. Thuyết minh thiết kế cơ sở.
11.4. Bản vẽ thiết kế cơ sở.
11.5. Các tài liệu liên quan đến
quy hoạch chi tiết của khu vực đất của dự án.
11.6. Hồ sơ năng lực của nhà thầu
lập thiết kế cơ sở, bao gồm: Giấp phép đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề
của các cá nhân tham gia vào dự án và bằng tốt nghiệp của các cá nhân tham gia
vào dự án . ……(tên đơn vị trình) …………đề nghị Sở Xây dựng (hoặc Sở quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành theo phân cấp) có ý kiến về thiết kế cơ sở công
trình …………(tên công trình) ……………………… làm cơ sở để cấp quyết định đầu tư phê duyệt
dự án đầu tư xây dựng công trình ./.
|
Nơi nhận:
Như trên;
-……………;
-……………;
-……………;
-Lưu VT,……;
|
GIÁM
ĐỐC
(Chức danh, chữ ký, họ và tên, đóng dấu)
|