ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 03/2015/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 28 tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP, PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN
NHÀ THẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đấu thầu số
43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số
1466/TTr-SXD ngày 30/12/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng thực hiện
1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này
quy định trách nhiệm thẩm định và phê duyệt trong việc lựa chọn nhà thầu; trách
nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi quản lý của tỉnh
Hưng Yên.
2. Đối tượng thực hiện: Tổ chức, cá
nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định tại Khoản 1,
Điều 1 của Quyết định này.
Điều 2. Trách nhiệm
thẩm định và phê duyệt trong lựa chọn nhà thầu
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp
và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị:
a) Đối với dự án do mình quyết định
đầu tư và dự toán mua sắm do mình quyết định mua sắm:
- Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà
thầu, trừ trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt
dự án quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều này;
- Thực hiện công việc khác thuộc trách
nhiệm của người có thẩm quyền quy định tại Điều 73 của
Luật Đấu thầu;
- Thực hiện các công việc khác về lựa
chọn nhà thầu theo ủy quyền của cấp trên.
b) Đối với dự án do mình là chủ đầu
tư:
- Phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ
mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
- Thực hiện công việc khác thuộc
trách nhiệm của chủ đầu tư quy định tại Điều 74 của Luật
Đấu thầu.
2. Cơ quan, tổ chức thẩm định:
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
- Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch
lựa chọn nhà thầu đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, trừ các gói thầu quy định tại Điểm b, Khoản 5 Điều
này;
- Chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ
mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả đánh
giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà
thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh là chủ đầu tư.
b) Sở Tài chính:
Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu: Mua
sắm thường xuyên, cung cấp sản phẩm công, dịch vụ công và mua sắm tập trung sử
dụng nguồn ngân sách chi thường xuyên (trừ trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều
này) thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Phòng Tài chính-Kế hoạch cấp huyện:
- Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch
lựa chọn nhà thầu đối với dự án, mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung, cung
cấp sản phẩm công, dịch vụ công thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc quyết
định mua sắm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ
mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả đánh
giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà
thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy ban nhân dân cấp huyện là chủ đầu
tư khi được yêu cầu.
d) Bộ phận giúp việc liên quan của
cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã quyết định:
- Chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự
án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã;
- Chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ
mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả đánh
giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà
thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy ban nhân dân cấp xã là chủ đầu tư
khi được yêu cầu.
3. Chủ đầu tư dự án:
a) Tổ chức thẩm định và phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được
thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án;
b) Tổ chức thẩm định và phê duyệt hồ
sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu
cầu, danh sách xếp hạng nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu;
c) Thực hiện công việc khác thuộc
trách nhiệm của chủ đầu tư quy định tại Điều 74 của Luật Đấu thầu.
4. Đơn vị dự toán các cấp trong mua
sắm thường xuyên và đơn vị mua sắm tập trung:
a) Tổ chức thẩm định và phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường
xuyên, cung cấp sản phẩm công, dịch vụ công sử dụng nguồn
ngân sách chi thường xuyên do cấp mình quyết định mua sắm theo quy định;
b) Tổ chức thẩm định và phê duyệt hồ
sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu
thuộc dự toán mua sắm thường xuyên, cung cấp sản phẩm công, dịch vụ công sử
dụng nguồn ngân sách chi thường xuyên do đơn vị mình là Bên mời thầu;
c) Thực hiện công việc khác thuộc trách nhiệm của Bên mời thầu quy định tại Điều 75 của Luật Đấu thầu.
5. Trách nhiệm trong mua thuốc, vật
tư y tế:
a) Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế công lập; cung cấp
vật tư y tế do mình quyết định mua sắm;
b) Sở Y tế chịu trách nhiệm thẩm định
kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu mua thuốc, vật tư y tế thuộc thẩm
quyền quyết định mua sắm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Trường hợp
mua thuốc, vật tư y tế theo hình thức mua sắm tập trung, Sở Y tế chịu trách
nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho
các đơn vị thuộc phạm vi quản lý;
d) Thủ trưởng các cơ sở y tế công lập
chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà
thầu cung cấp thuốc của đơn vị mình;
đ) Trường hợp mua vật tư y tế thuộc
thẩm quyền quyết định mua sắm của các cơ sở y tế công lập,
thẩm quyền và trách nhiệm trong lựa chọn nhà thầu thực hiện như Khoản 4 Điều
này.
Điều 3. Trách nhiệm
thực hiện kiểm tra công tác đấu thầu
1. Người có thẩm
quyền của cơ quan kiểm tra về công tác đấu thầu:
a) Người có thẩm quyền của cơ quan
kiểm tra về công tác đấu thầu là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các
sở, ngành của tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) Người có thẩm quyền có trách nhiệm
chỉ đạo việc kiểm tra hoạt động đấu thầu đối với các đơn
vị thuộc phạm vi quản lý của mình và các dự án do mình quyết định đầu tư nhằm
quản lý, điều hành và chấn chỉnh hoạt động đấu thầu, tăng cường hiệu quả của
công tác đấu thầu và kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật về đấu thầu.
2. Cơ quan kiểm tra về công tác đấu
thầu:
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chủ
trì, tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Việc kiểm tra hoạt
động đấu thầu được Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện theo kế hoạch định kỳ hoặc
đột xuất khi có vướng mắc, kiến nghị, đề nghị hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh;
b) Các sở, ngành của tỉnh và Ủy ban
nhân dân cấp huyện tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu đối với các đơn vị thuộc
phạm vi quản lý và các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của thủ trưởng cơ quan mình theo yêu
cầu của thủ trưởng cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
3. Nội dung và trình tự thực hiện
kiểm tra công tác đấu thầu thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 125 Nghị
định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Điều 4. Trách nhiệm
thực hiện công tác giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp
và thủ trưởng các sở, ngành:
a) Quyết định và
chỉ đạo việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm do mình quyết định khi thấy cần thiết;
b) Chỉ đạo việc thực hiện giám sát,
theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các chủ đầu tư, bên
mời thầu khi có thắc mắc, kiến nghị, đối với các gói
thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, các gói thầu có giá
trị lớn, đặc thù, yêu cầu cao về kỹ thuật.
2. Cơ quan thực hiện giám sát, theo
dõi hoạt động đấu thầu
a) Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì tổ chức việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với
các dự án, dự toán mua sắm thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các cấp và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị;
b) Bộ phận giúp việc liên quan thuộc
các sở, ngành tổ chức việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các dự
án, dự toán mua sắm thuộc thẩm quyền
quyết định của thủ trưởng sở, ngành khi được yêu cầu;
c) Phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức
việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm
thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi được yêu
cầu;
d) Bộ phận giúp việc liên quan cấp xã
tổ chức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các
dự án, dự toán mua sắm thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã khi được yêu cầu.
3. Nội dung và phương thức thực hiện
giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu được thực hiện theo Khoản 4 và Khoản 5,
Điều 126 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Điều 5. Trách nhiệm
báo cáo về công tác đấu thầu
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu
trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
2. Các sở, ban, ngành của tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và chủ đầu tư các dự án của tỉnh định kỳ cuối năm tổng kết, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động
đấu thầu thuộc phạm vi quản lý gửi về Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Điều 6. Hiệu lực
thi hành
Quyết định này có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 20/7/2011 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phân cấp, phân công nhiệm vụ
thực hiện Luật Đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Các quy định trước đây trái với quy
định này đều bãi bỏ.
Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện,
cấp xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
- Văn
phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu QH tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
- Như Điều 6;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư
pháp);
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học - Công báo
tỉnh;
- Lưu: VT, CV XDCBC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Doãn Thế Cường
|