|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH
YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 59/NQ-HĐND
|
Yên Bái,
ngày 16 tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
VIỆC GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN
2021-2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 20
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng
6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày
06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đầu tư công;
Căn cứ Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14
ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc
tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn
2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chi tiết thi hành
một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ
vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Nghị quyết số 128/2020/QH14
ngày 12 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2021;
Căn cứ Quyết định số 1950/QĐ-TTg ngày
28 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà
nước năm 2021;
Căn cứ Quyết định số 2011/QĐ-BTC ngày
03 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán ngân sách
nhà nước năm 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND
ngày 23 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành
nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân
sách nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày
16 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái về việc kéo dài thời gian
thực hiện và điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND ngày
23 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành nguyên
tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà
nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết số 58/NQ-HĐND ngày 16 tháng
12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái về việc điều chỉnh chủ trương đầu
tư dự án nhóm B sử dụng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Xét Tờ trình số 168/TTr-UBND ngày 14
tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc giao kế hoạch đầu tư
công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; Báo cáo thẩm tra của
Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ
họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương
giai đoạn 2021-2025 với nội dung như sau:
1. Tổng kế hoạch đầu tư công trung hạn
vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 là 14.505.706 triệu đồng, trong
đó:
1.1. Vốn trong cân đối (không bao gồm
sử dụng đất và xổ số): 2.985.066 triệu đồng.
1.2. Vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất:
10.555.840 triệu đồng. Trong đó:
- Chi đầu tư phát triển quỹ đất:
3.159.840 triệu đồng. Phân bổ chi tiết cho các dự án phát triển quỹ đất sau khi
bảo đảm điều kiện theo quy định và phù hợp với tình hình thực tiễn.
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản (bao gồm
cả chi đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất
đai): 7.396.000 triệu đồng.
1.3. Vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết:
155.000 triệu đồng.
1.4. Bội chi ngân sách địa phương:
99.800 triệu đồng.
1.5. Vốn từ nguồn thu tiền thuê đất trả
tiền một lần: 140.000 triệu đồng.
1.6. Các nguồn đầu tư công khác của
ngân sách địa phương (tăng thu, kết dư...): 570.000 triệu đồng.
2. Phân bổ kế hoạch đầu tư công trung
hạn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025.
2.1. Vốn ngân sách tỉnh: 8.281.366 triệu
đồng, trong đó:
- Vốn trong cân đối (không bao gồm sử
dụng đất và xổ số): 2.517.526 triệu đồng.
- Vốn sử dụng đất: 4.799.040 triệu đồng.
Trong đó: Chi đầu tư phát triển quỹ đất 999.020 triệu đồng; chi đầu tư xây dựng
cơ bản (bao gồm cả chi đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai) 3.800.020 triệu đồng.
- Vốn xổ số kiến thiết: 155.000 triệu
đồng.
- Bội chi ngân sách địa phương: 99.800
triệu đồng.
- Nguồn thu tiền thuê đất trả tiền một
lần: 140.000 triệu đồng.
- Các nguồn tăng thu, kết dư: 570.000
triệu đồng.
2.2. Vốn ngân sách cấp huyện:
6.224.340 triệu đồng.
- Vốn trong cân đối (không bao gồm sử
dụng đất và xổ số): 467.540 triệu đồng.
- Vốn sử dụng đất: 5.756.800 triệu đồng
(Bao gồm: Chi đầu tư phát triển quỹ đất 2.160.820 triệu đồng; chi đầu tư xây dựng
cơ bản 3.595.980 triệu đồng).
Điều 2. Phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân
sách tỉnh giai đoạn 2021-2025.
Tổng số 8.281.366 triệu đồng. Trong
đó:
1. Trả nợ các khoản vay của ngân sách
địa phương: 84.959 triệu đồng.
2. Bố trí đầu tư phát triển quỹ đất:
999.020 triệu đồng. Phân bổ chi tiết cho các dự án phát triển quỹ đất sau khi bảo
đảm điều kiện theo quy định và phù hợp tình hình thực tiễn.
3. Bố trí 10% tiền sử dụng đất trích,
đo đạc, lập bản đồ địa chính thu hồi đất: 380.000 triệu đồng.
4. Bố trí từ nguồn bội chi ngân sách địa
phương cho các dự án vay lại (ODA): 99.800 triệu đồng.
5. Chi xây dựng cơ bản: 6.717.587 triệu
đồng, trong đó:
5.1. Bố trí đủ vốn đối ứng các dự án
ODA: 350.000 triệu đồng.
5.2. Bố trí vốn cho các dự án hoàn
thành, chuyển tiếp giai đoạn 2016-2020 sang giai đoạn 2021-2025: 1.297.537 triệu
đồng.
5.3. Hỗ trợ để thực hiện Đề án phát
triển giao thông nông thôn giai đoạn 2021-2025: 250.000 triệu đồng.
5.4. Hỗ trợ đầu tư trụ sở xã: 100.000
triệu đồng.
5.5. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất
lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề: 554.300 triệu đồng; ngoài ra, dự kiến bổ
sung từ nguồn sự nghiệp giáo dục 500.000 triệu đồng (mỗi năm khoảng 100.000 triệu
đồng). Trong đó ưu tiên thực hiện Đề án phát triển giáo dục mầm non giai đoạn
2018-2025, Đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2021-2025, gắn với
xây dựng nông thôn mới; đầu tư xây dựng các trường trọng điểm trên địa bàn tỉnh
giai đoạn 2021-2025; đầu tư các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp khác.
5.6. Đối với việc đầu tư lĩnh vực Y tế,
dân số và gia đình: Dự kiến hằng năm triển khai từ nguồn sự nghiệp y tế khoảng
500.000 triệu đồng. Thực hiện nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức
khỏe nhân dân. Phát triển hệ thống y tế theo hướng hiện đại, hiệu quả trên cơ sở
dự phòng tích cực và chủ động, gắn kết y học cổ truyền với y học hiện đại; nâng
cấp trang, thiết bị các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh, trung tâm y tế tuyến
huyện, bảo đảm ít nhất 50% trung tâm y tế cấp huyện đạt tiêu chuẩn hạng II trở
lên; quan tâm đầu tư đồng bộ và phát huy hoạt động của y tế cơ sở trong chăm
sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, nhất là ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số.
5.7. Phát triển hệ thống giao thông:
2.167.000 triệu đồng. Ưu tiên đầu tư các dự án giao thông có tính kết nối vùng,
liên vùng, có sức lan tỏa, tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội
nhanh và bền vững của địa phương.
5.8. Đầu tư lĩnh vực khoa học, công
nghệ; công nghệ thông tin: 275.000 triệu đồng (bao gồm cả dự án Đô thị thông
minh 240.000 triệu đồng từ vốn đầu tư phát triển). Tiếp tục đầu tư xây dựng các
dự án Đô thị thông minh gắn với chính quyền điện tử, thúc đẩy tiếp cận kinh tế
số, xã hội số; đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị
công nghệ phục vụ mục tiêu phát triển khoa học, công nghệ, thí nghiệm, thực
nghiệm, kiểm nghiệm tiêu chuẩn đo lường chất lượng...
5.9. Đầu tư lĩnh vực viễn thông, thông
tin (thông tin, truyền thông và phát thanh truyền hình, báo chí): 163.100 triệu
đồng. Tập trung đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin tiên tiến, hiện đại, an
ninh, an toàn; ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai internet băng thông rộng
chất lượng cao trên phạm vi toàn tỉnh.
5.10. Đầu tư lĩnh vực Văn hóa, thương
mại; Thể dục, thể thao: 180.000 triệu đồng.
5.11. Đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan
nhà nước: 359.150 triệu đồng.
5.12. Thủy lợi: Việc đầu tư xây dựng
các công trình thủy lợi, hồ chứa, kè bảo vệ bờ sông, bờ suối được dự kiến chủ yếu
từ các nguồn ngân sách trung ương; các công trình thủy lợi nhỏ dự kiến đầu tư từ
nguồn vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025.
5.13. Quốc phòng, an ninh: 168.500 triệu
đồng bảo đảm nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an
ninh.
5.14. Đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp:
200.000 triệu đồng (ngoài ra, dự kiến bổ sung từ nguồn tiết kiệm chi giai đoạn
2021-2025 khoảng 200.000 triệu đồng). Tiếp tục thu hút đầu tư ngoài nhà nước để
thực hiện các cụm công nghiệp; đối với hạ tầng khu công nghiệp, ưu tiên đầu tư
khu tái định cư... và thu hút các nhà đầu tư để đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.
5.15. Bố trí thực hiện các nhiệm vụ lập
quy hoạch, công tác chuẩn bị đầu tư: 200.000 triệu đồng. Trong đó: bố trí quy
hoạch xây dựng vùng huyện Văn Yên và Yên Bình sau khi đủ điều kiện, đáp ứng xây
dựng tiêu chí huyện nông thôn mới.
5.16. Bố trí thực hiện công tác chuẩn
bị đầu tư (bao gồm cả chương trình, dự án ODA, NGO): 23.000 triệu đồng.
5.17. Dự kiến bố trí cho các dự án sau
khi được cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư: 190.000 triệu đồng.
5.18. Dự phòng bố trí các dự án điều
chỉnh tăng tổng mức đầu tư để phát huy hiệu quả đầu tư và các nhiệm vụ phát
sinh khác: 240.000 triệu đồng.
(Chi tiết
phân bổ như các phụ lục kèm theo)
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Nghị quyết này
thay thế Điều 1 Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 02/10/2020 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Yên Bái về mức vốn đầu tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương giai đoạn
2021-2025.
2. Trong quá trình thực hiện kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, giao Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động
rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm của các dự án trên cơ sở
không vượt tổng mức vốn đầu tư công trung hạn của các dự án đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
3. Trên cơ sở quyết định giao kế hoạch
đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 của Thủ tướng
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh giao chi tiết kế
hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương, điều chỉnh kế hoạch đầu
tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương bảo đảm quy định.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và giao kế
hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp huyện (bao gồm cả vốn trong cân đối
và sử dụng đất) giai đoạn 2021-2025 trước ngày 31/12/2020 bảo đảm quy định của
Luật Đầu tư công.
Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII - Kỳ họp thứ 20 thông qua ngày 16 tháng 12 năm
2020./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy
ban thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tinh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- TT. HĐND, UBND các huyện, tx, tp;
- Lưu: VT, KTNS.
|
PHÓ CHỦ
TỊCH
Vũ Quỳnh Khánh
|