|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5852/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ
Chí Minh, ngày 16 tháng 11 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ PHÊ DUYỆT
“CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN CHUYÊN NGÀNH”
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng
6 năm 2006;
Căn cứ Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16 tháng
01 năm 2012, Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng
hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công
nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27
tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015;
Căn cứ Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 28
tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về phê duyệt Chương
trình phát triển Công nghệ Thông tin - Truyền thông giai đoạn 2011 - 2015;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông
tại Tờ trình số 14/TTr-STTTT ngày 25 tháng 10 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
“Chương trình xây dựng Hệ thống thông tin chuyên ngành”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố,
Thủ trưởng các sở - ban
- ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
- huyện, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Mạnh Hà
|
CHƯƠNG TRÌNH
XÂY DỰNG HỆ THỐNG
THÔNG TIN CHUYÊN NGÀNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5852/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân Thành phố)
A. CHỦ TRƯƠNG
Xây dựng chương trình hành động cụ
thể cho việc triển khai hệ thống thông tin chuyên ngành, thực hiện Quyết định số
27/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về
Chương trình phát triển công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2011 -
2015:
Phát triển và hoàn thiện các hệ thống
thông tin, các cơ sở dữ liệu lớn, trước hết tập trung xây dựng các cơ sở dữ liệu
của thành phố Hồ Chí Minh về con người, tài nguyên và môi trường, tài chính, kinh
tế, công nghiệp và thương mại. Đảm bảo tính cấu trúc, tính hệ thống và tạo môi
trường làm việc điện tử rộng khắp giữa các cơ quan nhà nước, làm cơ sở
cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý các nguồn lực phát triển của
Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và góp phần vào phát triển đất nước nói chung;
Nội dung thông tin tích hợp
và khai thác phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng, Nhà nước;
đáp ứng yêu cầu cung cấp, trao đổi thông tin của xã hội, thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đảm bảo an
toàn, an ninh thông tin, chủ quyền quốc gia về không gian mạng.
B. MỤC TIÊU
Những mục tiêu cần đạt được vào năm 2015:
- 100% các hệ thống cơ sở dữ liệu hình thành từ
quá trình tác nghiệp tại các sở - ban - ngành, quận - huyện được
tập trung về Trung tâm dữ liệu đặt tại Công viên phần mềm Quang Trung;
- 50% cơ sở dữ liệu được tiến hành tích hợp, chuẩn
hóa, phân tích, hoạch định nghiệp vụ, mô hình hóa và dự báo kết quả phục vụ hỗ
trợ ra quyết định cho lãnh đạo thành phố, lãnh đạo các cấp sở - ban - ngành, quận
- huyện nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của thành phố;
- Xây dựng Trung tâm lưu trữ thông tin thành phố
với chức năng quản lý, bảo dưỡng các cơ sở dữ liệu của thành phố được tích hợp
từ các hệ thống thông tin nền; đảm nhận vai trò là nơi lưu trữ dữ liệu dự phòng
cho toàn thành phố trong trường hợp hệ thống thông tin tại các sở - ban -
ngành, quận - huyện gặp sự cố và Trung tâm nghiên cứu phân tích thông tin để
nghiên cứu, phân tích, nhận xét,… và hướng đến dự báo để có thể tăng thêm giá
trị khai thác, phục vụ tham mưu cho lãnh đạo thành phố.
- Đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực của trung tâm nghiên cứu phân tích thông tin thành phố nhằm đáp ứng
yêu cầu chuyên môn cao trong công tác quản lý, cung cấp thông tin tổng hợp, thống
kê, báo biểu, định hướng, dự báo, quy hoạch, hỗ trợ ra quyết định của lãnh đạo
thành phố các cấp.
C. GIẢI PHÁP
I. Tập trung các cơ sở dữ liệu về Trung tâm dữ
liệu của thành phố
1. Nhiệm vụ
- Xây dựng các cơ chế chuyển đổi dữ
liệu từ các sở - ban - ngành, quận - huyện về Trung tâm dữ liệu đặt tại Công
viên phần mềm Quang Trung;
- Xây dựng hệ thống phần mềm tích
hợp (Middleware) kết nối các hệ thống phần mềm phân tán tại các quận - huyện để
hình thành cơ sở dữ liệu tại các sở chuyên ngành đặt tại Trung tâm dữ liệu
thành phố;
- Triển khai và nâng cấp hệ thống
hạ tầng dùng chung: hệ thống định danh (AD), hệ thống chứng thực chữ ký số
(CA), hạ tầng phần cứng và hệ thống mạng đô thị băng thông rộng (Metronet) của
toàn thành phố (các nội dung của nhiệm vụ này sẽ thực hiện trong chương trình
xây dựng và triển khai an toàn an ninh thông tin trong cơ quan quản lý nhà nước).
2. Nội dung
a) Đề án hệ thống thông tin Văn hóa - Xã hội
- Nội dung thực hiện:
Tích hợp và khai thác Hệ thống thông tin về Dân
cư bao gồm: Hệ thống thông tin Hộ tịch, Hệ thống thông tin Nhân khẩu - Hộ khẩu
và Nhân khẩu đặc biệt, Bảo hiểm; Y tế; Giáo dục - Đào tạo; Cung và Cầu lao động;
Tư pháp và Hệ thống thông tin về Văn hóa (Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
Danh mục các dự án:
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Hộ tịch;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Giáo dục;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Lao động việc làm;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Y tế;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Khiếu nại -Tố cáo;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Tư pháp;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Cán bộ công chức;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Tổ chức thực hiện:
Chủ đầu tư các dự án thành phần trên là các Sở
chuyên ngành quản lý các hệ thống thông tin: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Sở Y tế, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương Binh và Xã hội, Viện Kiểm sát thành phố,
Tòa án thành phố, Công An thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Dân tộc,
Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo, Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài, Hội Liên
hiệp Phụ nữ thành phố, Hội Nông dân thành phố, Ủy ban Mặt tận Tổ quốc, Ban Tôn
giáo, Liên đoàn Lao động thành phố, Hội Cựu chiến binh TP.HCM.
Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến năm
2015.
b) Đề án hệ thống thông tin Kinh tế
- Nội dung thực hiện:
Tích hợp và khai thác hệ thống thông tin về
Doanh nghiệp, Logistics, Thuế, Hải quan, Thị trường, Tài chính và Mạng thông
tin kinh tế.
Danh mục các dự án:
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Doanh nghiệp;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Tài chính: xây dựng các hệ thống thông tin thành phần
(hệ thống thông tin quản lý mua sắm công, hệ thống
thông tin quản lý đấu thầu trực tuyến việc mua sắm công,...);
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Logistics;
+ Dự án Xây dựng Mạng thông tin
kinh tế: dự án tích hợp và khai thác các hệ thống thông tin thành phần từ các dự
án trên.
- Tổ chức thực hiện:
Chủ đầu tư các dự án thành phần trên là các Sở
chuyên ngành quản lý các hệ thống thông tin: Cục Thống kê, Cục Thuế thành phố,
Cục Hải quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Viện Nghiên cứu phát triển, Ban Quản lý các Khu chế xuất -
Khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Liên minh Hợp tác xã, Kho bạc
Nhà nước thành phố, Công an Thành phố...
Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến năm
2015.
c) Đề án hệ thống thông tin Quản lý đô thị
- Nội dung thực hiện:
Tích hợp và khai thác hệ thống thông tin về Đất
đai - Xây dựng; Hạ tầng ngầm (viễn thông, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng,…);
Quy hoạch, Môi trường, Giao thông vận tải,..
Danh mục các dự án:
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Đất đai - Xây dựng;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Hạ tầng Viễn thông;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Quy hoạch;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Môi trường;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống
thông tin Quản lý đô thị;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Biến đổi khí hậu;
+ Dự án Xây dựng Hệ thống thông
tin Giao thông vận tải.
- Tổ chức thực hiện:
Chủ đầu tư các dự án thành phần trên là các Sở chuyên
ngành quản lý các hệ thống thông tin: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Thông tin và Truyền Thông, Sở Giao thông vận tải,
Viện nghiên cứu phát triển, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất thành phố, Ban
Quản lý đầu tư - Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Ban Quản lý khu Nam; Ban Quản
lý Tây Bắc…
Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến năm
2015.
d) Đề án hệ thống thông tin Khoa học công nghệ
- Nội dung thực hiện:
Tích hợp và khai thác Hệ thống thông tin Khoa học
và Công nghệ (thông tin về đề tài khoa học và nguồn nhân lực).
Danh mục dự
án: Dự án Xây dựng Hệ thống thông tin Khoa học công nghệ.
- Tổ chức thực hiện:
Chủ đầu tư các dự án thành phần trên là các Sở
chuyên ngành quản lý các hệ thống thông tin: Sở Khoa học và Công nghệ, Viện
Nghiên cứu phát triển thành phố, các Trường, Viện, Liên Hiệp hội...
Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến năm
2015.
II. Khai thác hệ thống dữ liệu tại Trung tâm
dữ liệu thành phố
1. Nhiệm vụ
- Xây dựng cơ chế, quy định trong
việc phân quyền khai thác sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu giữa các sở - ban -
ngành, quận - huyện;
- Xây dựng và triển khai kiến trúc
tích hợp các hệ thống thông tin của thành phố hình thành kho dữ liệu thô dần tiến
đến việc khai thác và kết xuất dữ liệu báo cáo phục vụ hỗ trợ lãnh đạo thành phố
các cấp định hướng, ra quyết định.
2. Nội dung
a) Nội dung thực hiện:
- Xây dựng phần mềm khai thác
thông tin thông minh (BI);
- Chuyên gia khảo sát, phân tích
cơ sở dữ liệu tích hợp giữa các hệ thống thông tin với nhau hình thành các chuẩn
báo cáo và dự báo phát triển ngành trong các năm theo chỉ tiêu cụ thể.
b) Danh mục các dự án:
- Dự án Xây dựng kiến trúc hệ thống
thông tin khung: kiến trúc, các chuẩn, tiêu chí cho việc liên thông kết nối và
tích hợp;
- Dự án Mua sắm lõi tích hợp
khung;
- Dự án xây dựng Phát triển, hiệu
chỉnh phần mềm tích hợp và khai thác 15 hệ thống thông tin cơ bản.
c) Tổ chức thực hiện:
- Chủ đầu tư 3 dự án thành phần
trên: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị thực hiện: Trung tâm Công
nghệ Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các Sở
chuyên ngành; Các chuyên gia đầu ngành trong các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội, Quản
lý đô thị, Kinh tế, Khoa học công nghệ; các công ty tư vấn phần mềm,…
d) Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến năm
2015.
III. Xây dựng trung tâm nghiên cứu phân tích
thông tin Thành phố
1. Nhiệm vụ
- Hình thành Trung tâm nghiên cứu
phân tích thông tin trực thuộc Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh
đảm bảo công tác phân tích, dự báo, tham mưu và cung cấp số liệu kịp thời và
chính xác cho lãnh đạo thành phố;
- Đầu tư kinh phí, nhân sự, trang
thiết bị, hạ tầng thông tin phục vụ cho công tác quản lý điều hành và thực hiện
các nhiệm vụ được giao.
2. Nội dung
a) Nội dung thực hiện
Xây dựng trung tâm khai thác và nghiên cứu phân
tích thông tin thành phố bao gồm cơ sở vật chất trang thiết bị, văn phòng làm
việc, kinh phí vận hành và đào tạo nguồn nhân lực khai thác thông tin (cử nhân
sự tham gia các lớp đào tạo ngắn hạn và dài hạn chuyên về các hệ thống thông
tin phục vụ quá trình công tác tại trung tâm dữ liệu thành phố và hỗ trợ các
đơn vị sở - ban - ngành trong quá trình xử lý và khai thác dữ liệu).
b) Chủ đầu tư dự án: Viện Nghiên cứu phát triển
Thành phố Hồ Chí Minh.
c) Thời gian thực hiện: từ quý 4 năm 2012 đến
năm 2015.
D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo phát triển công nghệ thông tin -
truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh và Tổ giúp việc thực hiện Chương trình xây dựng
Hệ thống thông tin chuyên ngành có trách nhiệm thực hiện Chương trình này.
2. Định kỳ quý III hàng năm, các đơn vị chủ trì
thực hiện các chương trình nhánh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, dự trù kinh
phí thực hiện của năm tiếp theo gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp
gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Thành
phố xem xét, quyết định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính có trách
nhiệm bố trí kinh phí kịp thời để triển khai thực hiện Kế hoạch Xây dựng Hệ thống
thông tin chuyên ngành theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.
4. Đơn vị chủ trì thực hiện các chương trình
nhánh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện ngay sau khi Ủy ban nhân dân Thành phố
phê duyệt kế hoạch và hàng quý gửi báo cáo cho Sở Thông tin và Truyền thông tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ