|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2945/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 26 tháng 6 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, CÓ TÍNH ĐẾN 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Khoa học và Công
nghệ sửa đổi ngày 18/5/2014;
Căn cứ Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số
04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt
và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Thông tư
05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập,
thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;
Xét đề nghị của Sở Khoa học và
Công nghệ tại Công văn số 647/SKHCN-VP ngày 29/5/2014; kết quả thẩm định của Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Báo cáo kết quả thẩm định số 381/BC-SKHĐT ngày
24/6/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Phê duyệt Đề cương “Điều chỉnh, bổ sung quy
hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020, có
tính đến 2030” (Có đề cương chi tiết kèm
theo).
Điều 2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện lập quy hoạch điều chỉnh theo nội
dung đề cương được phê duyệt, đảm bảo chất lượng và tiến độ.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố,
thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Thanh Điền
|
ĐỀ CƯƠNG
ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH
NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, CÓ TÍNH ĐẾN 2030
(Kèm theo Quyết định số 2945/QĐ-UBND ngày
26/6/2014 của UBND tỉnh)
MỞ ĐẦU
1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH,
BỔ SUNG QUY HOẠCH
Thực hiện Nghị quyết số 20 của Ban
Chấp hành TW Đảng khóa XI về phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và hội nhập quốc tế và Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ
Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An. Trong đó, có mục
tiêu phát triển tỉnh Nghệ An thành trung tâm khoa học công nghệ vùng Bắc Trung
bộ.
Vì vậy, quy hoạch khoa học và công
nghệ tỉnh Nghệ An cần được rà soát, điều chỉnh và bổ sung về quan điểm, định hướng,
giải pháp để đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội chung của
tỉnh. Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ làm
căn cứ khoa học cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch khoa học và công nghệ
hàng năm, 5 năm và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của quá trình phát triển và đổi mới
hoạt động khoa học và công nghệ đến 2020.
2. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC ĐIỀU
CHỈNH QUY HOẠCH
- Luật Khoa học và Công nghệ sửa đổi
ngày 18/5/2014;
- Căn cứ Nghị định số
80/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ;
- Nghị quyết số 20/NQ-TW ngày
01/11/2012 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về phát
triển và khoa học phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;
- Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội
nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức
trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước;
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến
2020;
- Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày
11/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN Việt
Nam giai đoạn 2011-2020;
- Chương trình hành động của BCH Đảng
bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 của BCH TW Đảng
khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ CNH-HĐH;
- Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 04/02/2012
của BCH Đảng bộ tỉnh về ứng dụng và phát triển công nghệ cao giai đoạn
2011-2020;
- Kế hoạch số 71-KH/TU ngày
07/02/2013 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 20 NQ/TU ngày 01/11/2012
của Hội nghị lần thứ sáu BCH TW Đảng khóa XI;
- Quyết định số 1106/QĐ-UBND ngày
26/03/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Chương trình hành động thực
hiện Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 7/2/2013 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết
số 20 NQ/TU ngày 1/11/2012 của Hội nghị lần thứ sáu BCH TW Đảng khóa XI;
- Quyết định số 99/2009/QĐ-UBND
ngày 21/10/2009 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Nghệ An đến
năm 2020;
- Quyết định số 1233/QĐ-UBND ngày
18/4/2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết số 07-NQ/TU ngày 4/2/2012 của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVII về ứng dụng và
phát triển CNC giai đoạn 2011-2020;
- Quyết định 4083/QĐ-UBND ngày
19/10/2012 của UBND tỉnh về việc sửa đổi Quyết định số 1233/QĐ-UBND ngày
18/4/2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết số 07-NQ/TU của BCH Tỉnh ủy ngày 04/02/2012;
- Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với
chuyển đổi mô hình tăng trưởng giai đoạn 2013-2020;
- Quy hoạch phát triển KTXH đến
2020 của tỉnh Nghệ An đã được phê duyệt, hiện đang được điều chỉnh, bổ sung;
- Các quy hoạch và điều chỉnh quy
hoạch các ngành của tỉnh.
3. TÊN GỌI VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ
QUY HOẠCH
3.1. Tên quy hoạch: Điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch phát triển Khoa học và Công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn
2015-2020, có tính đến 2030.
3.2. Cơ quan lập quy hoạch: Sở
Khoa học và Công nghệ.
3.3. Phạm vi, thời kỳ lập quy hoạch:
+ Phạm vi: Địa bàn tỉnh Nghệ An
+ Thời kỳ lập quy hoạch: Giai đoạn
2015-2020, có tính đến 2030.
4. KẾT CẤU ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG
QUY HOẠCH
PHẦN 1: ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY
HOẠCH PHÁT TRIỂN KH&CN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014
A. KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN
KT-XH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014
1. Tổng quan tình hình phát triển
KT-XH
2. Nhận xét về những thuận lợi,
khó khăn chung đối với phát triển KT-XH và KH&CN của tỉnh
B. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
I. Hoạt động nghiên cứu, chuyển
giao và ứng dụng KH-CN
1. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN lĩnh vực nông-lâm-ngư
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN lĩnh vực công nghiệp - tiểu
thủ công nghiệp
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN lĩnh vực CNTT
4. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN lĩnh vực tài nguyên môi trường
5. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN lĩnh vực y tế và bảo vệ sức
khỏe nhân dân
6. Phân tích, đánh giá hiện trạng
hoạt động khoa học xã hội và nhân văn
7. Phân tích, đánh giá hiện trạng ứng
dụng và phát triển công nghệ cao
8. Phân tích, đánh giá hiện trạng
chương trình tiềm lực KH&CN
II. Phát triển tiềm lực KH&CN
1. Hoạt động xây dựng và phát triển
hệ thống quản lý KHCN
1.1. Các ngành cấp tỉnh
1.2. Ở các huyện, thành phố và thị
xã
2. Hoạt động xây dựng và phát triển
hệ thống các cơ quan nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ
3. Hoạt động xây dựng và phát triển
đội ngũ trí thức KH-CN
4. Đầu tư tài chính và cơ chế quản
lý tài chính cho các hoạt động KHCN
III. Công tác truyền thông KH-CN
và phát triển thị trường KH&CN
IV. Quản lý nhà nước trên các lĩnh
vực
1. Hoạt động quản lý công nghệ -
SHTT - An toàn bức xạ - Sáng tạo KHCN
2. Công tác Tiêu chuẩn - Đo lường
- Chất lượng
3. Hoạt động thanh tra, kiểm tra
KH-CN
C. NHỮNG TỒN TÀI, HẠN CHẾ VÀ
NGUYÊN NHÂN
PHẦN 2: ĐIỀU
CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KH&CN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015-
2020, CÓ TÍNH ĐẾN 2030
I. TÌNH HÌNH QUỐC TẾ VÀ TRONG
NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KH&CN TỈNH NGHỆ AN
1. Bối cảnh và
xu thế quốc tế.
2. Các xu thế lớn trong phát triển
KH&CN.
3. Quan điểm và định
hướng của Đảng về phát triển KH&CN Việt Nam đến 2020, có tính đến 2030.
4. Những tác động
của bối cảnh thế giới và trong nước đến phát triển KH&CN tỉnh Nghệ An.
II. NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH
1. Quan điểm
2. Mục tiêu
2.1 Mục tiêu tổng quát
2.2 Mục tiêu cụ thể
3. Nhiệm vụ trọng tâm:
3.1. Hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN
Rà soát
và điều chỉnh căn bản các chương trình KHCN ưu tiên cấp tỉnh phù hợp
3.2. Phát triển tiềm lực KH-CN
- Phát triển
hệ thống quản lý KH-CN
- Phát
triển hệ thống các cơ quan
nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ
- Xây dựng và
phát triển đội ngũ trí thức KH-CN
- Đầu tư tài
chính và cơ chế quản lý tài chính cho các hoạt động KHCN (Trong đó thực hiện cơ
chế Quỹ phát triển KH&CN)
3.3. Truyền thông KH&CN và phát triển thị trường KH&CN
3.4. Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực
- Hoạt động quản lý công nghệ -
SHTT - An toàn bức xạ - Sáng tạo KHCN
- Công tác Tiêu chuẩn - Đo lường -
Chất lượng
- Hoạt động thanh tra, kiểm tra
KH-CN
3.5. Phát triển vùng trọng điểm
3.6 Một số dự án trọng điểm đến năm
2020
PHẦN 3: CÁC GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
I. Giải
pháp tuyên truyền và nâng cao nhận thức cho cộng đồng về hoạt động KH-CN.
II. Giải pháp đổi mới cơ chế quản lý
KH&CN của tỉnh.
III. Giải pháp xây dựng và phát triển
tiềm lực KH&CN của tỉnh.
IV. Giải pháp huy động nguồn lực đầu
tư phát triển KH&CN.
V. Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập trong
nước và quốc tế về KH&CN.
VI. Một số giải pháp khác.
PHẦN 4: TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
I. CÁC SẢN PHẨM CHÍNH
- Báo cáo tổng hợp điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 -
2020, có tính đến 2030.
- Báo cáo tóm tắt điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 -
2020, có tính đến 2030.
- Các văn bản pháp lý có liên quan
(đề cương, văn bản góp ý các ban, ngành...).
- Quyết định của UBND tỉnh về phê
duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Nghệ
An giai đoạn 2015 - 2020, có tính đến 2030.
II. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
|
TT
|
Nội
dung
|
Tiến
độ thực hiện
|
|
1
|
Xây dựng quy hoạch
|
Tháng
8/2014 – 9/2014
|
|
2
|
Xin góp ý của Bộ, Sở, ngành, huyện,
thành, thị
|
Tháng
9/2014
|
|
3
|
Chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch điều
chỉnh
|
Tháng
10/2014
|
|
4
|
Trình UBND tỉnh phê duyệt
|
Tháng
12/2014
|
III. HÌNH THỨC CÔNG BỐ QUY HOẠCH
- Tổ chức Hội nghị công bố quy hoạch có sự tham gia của đại diện các tổ chức, cơ quan có liên
quan, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, đại diện nhân dân trong vùng quy hoạch, các cơ
quan thông tấn báo chí.
- Thông báo trên các phương tiện
thông tin đại chúng: Tạp chí KHCN, Báo Nghệ An, Chuyên san
KHXHNV, Website của Sở KH&CN.