|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3201/KH-UBND
|
Bến
Tre, ngày 11 tháng 7
năm 2018
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03 THÁNG 01 NĂM 2018 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG
HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày
03 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác
quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên địa bàn tỉnh, Công
văn số 1850/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 13 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính
phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Cụ thể hóa các nhiệm vụ, các nội
dung công việc mà các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phải thực
hiện theo yêu cầu tại Chỉ thị số 01/CT-TTg trong năm 2018.
- Nâng cao chất lượng công tác quản
lý nhà nước về đất đai; chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thi
hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Tăng cường trách nhiệm, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai của các đơn vị.
Xây dựng hệ thông tin đất đai với mục tiêu tăng cường công tác quản lý đất đai
trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
- Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phải đảm bảo thiết
thực, hiệu quả kịp thời, sâu rộng đến các địa phương, các cơ quan, tổ chức đoàn
thể và các chủ sử dụng đất.
II. NỘI DUNG VÀ
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên
và Môi trường chủ trì phối hợp các sở, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thực
hiện:
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thực hiện các nhiệm vụ nêu trong kế hoạch.
- Hoàn thiện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của cấp huyện
sau khi Chính phủ có Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bến Tre, bảo đảm chất
lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi của quy hoạch sử dụng đất; tổ chức kiểm
tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện,
thành phố và các đối tượng sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ
các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực
hiện theo quy định của pháp luật. Nội dung này hoàn thành trước tháng 11/2018.
- Rà soát các công trình, dự án đã có
quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn
đọng chưa triển khai thực hiện được và các trường hợp có quyết định thu hồi đất
từ trước ngày 10 tháng 7 năm 2014; làm rõ nguyên nhân và kế hoạch, biện pháp khắc
phục để đẩy nhanh tiến độ dự án, sớm đưa đất vào sử dụng hiệu có quả, đồng thời
đề xuất phương án xử lý, giải quyết báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét. Nội
dung này thực hiện trong quý IV năm 2018.
- Phối hợp với các sở ngành liên quan
và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức rà soát các tổ chức kinh tế đã được nhà nước
giao đất mà theo quy định của pháp luật đất đai thuộc đối tượng phải chuyển
sang thuê đất, các đơn vị sự nghiệp công lập đã tự chủ tài chính đang sử dụng đất
được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để chuyển sang thuê đất theo
đúng quy định của pháp luật; hoàn thành, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm
2018.
- Phối hợp Thanh tra tỉnh có giải
pháp kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm
trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất
đai, cấp Giấy chứng nhận, thu nghĩa vụ tài chính về đất đai không đúng quy định
của pháp luật; các trường hợp buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn, chiếm,
chuyển mục đích sử dụng đất trái phép hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử
lý kịp thời.
- Tập trung việc thanh tra, kiểm tra
tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích tại
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trong tỉnh thông qua đó xác định được
các tồn tại và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý, khắc phục
trong việc quản lý, sử dụng quỹ đất trên.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn và liên quan tập trung hoàn thành việc rà soát cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đối với đất lâm nghiệp.
- Đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành
chính về đất đai để bảo đảm tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực
hiện; Kiểm tra việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai ở địa phương,
nhất là cấp huyện; bãi bỏ, điều chỉnh các nội dung công việc và các loại giấy tờ
không đúng quy định, không đúng thẩm quyền, kéo dài thời gian thực hiện, gây
phiền hà cho người dân.
- Kịp thời hoàn thiện các thủ tục để
triển khai thực hiện Dự án “Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất
đai” vay vốn Ngân hàng thế giới theo kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo lộ trình xây dựng Chính phủ
điện tử để rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, bảo đảm phục vụ tốt
nhất cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận đất đai thực hiện các dự án đầu
tư, sản xuất kinh doanh.
2. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường tổ chức thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai và theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra đã ban hành để kịp
thời phát hiện, kiên quyết xử lý, dứt điểm các vi phạm, không để tồn tại kéo
dài.
- Tập trung giải quyết các khiếu kiện
đông người, kéo dài, gây mất trật tự xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế
và môi trường đầu tư; chủ động tiếp nhận, xử lý, giải quyết triệt để, kịp thời
các trường hợp phản ánh của người dân về tình hình vi phạm pháp luật đất đai để
người dân tham gia giám sát thi hành Luật Đất đai. Đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố rà soát giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng
về đất đai tại địa phương.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường rà soát các văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành về cơ chế,
chính sách tài chính về đất đai, giá đất và đề xuất bãi bỏ các quy định không
còn phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Tăng cường chỉ đạo việc phối hợp và
làm rõ trách nhiệm giữa các cơ quan định giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất để
tổ chức thực hiện tốt việc quản lý, xác định giá đất cụ thể bảo đảm chất lượng
và rút ngắn thời gian thực hiện việc thẩm định giá đất cụ thể góp phần đẩy
nhanh tiến độ và thời gian thực hiện các công trình, dự án thực hiện trên địa bàn
tỉnh; thực hiện đúng quy định và rà soát, sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của
Nhà nước để quản lý tốt tài sản công và tránh thất thu cho ngân sách nhà nước.
- Bố trí đủ kinh phí từ ngân sách địa
phương cho thực hiện các nội dung nhiệm vụ quản lý đất đai ở địa phương; bảo đảm
dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm cho
việc đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 và
Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
4. Sở Nội vụ
Phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính về đất đai ở địa
phương để bảo đảm tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện; bãi
bỏ, điều chỉnh các nội dung công việc và các loại giấy tờ, hồ sơ không đúng quy
định, không đúng thẩm quyền, kéo dài thời gian thực hiện, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch về đất đai.
5. Sở Tư pháp
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường rà soát những bất cập, chồng chéo, vướng mắc giữa các quy định của pháp
luật đất đai hiện hành, nhất là trong việc thực hiện các dự án đầu tư, sản xuất
kinh doanh.
- Rà soát thường xuyên các văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến
lĩnh vực đất đai để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế hoặc bãi bỏ cho phù hợp với các quy định của Luật Đất đai và các
văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đảm bảo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện
hành.
6. Cục Thuế tỉnh
- Kiểm tra, rà soát việc thực hiện
nghĩa vụ tài chính các tổ chức kinh tế đang quản lý và sử dụng đất trên địa bàn
toàn tỉnh, qua đó phát hiện các tổ chức kinh tế chưa thực hiện việc ký hợp đồng
thuê đất hoặc điều chỉnh lại hợp đồng thuê đất khi hết thời gian ổn định giá
thuê đất để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất. Kiên quyết tham mưu và xử lý người
sử dụng đất khi có hành vi không thực hiện việc đăng ký, kê khai và thực hiện nghĩa
vụ tài chính về đất đai.
- Đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành
chính, rút ngắn thời gian thực hiện việc xác định nghĩa vụ tài chính góp phần đẩy
nhanh tiến độ và thời gian thực hiện các công trình, dự án thực hiện trên địa
bàn tỉnh.
7. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
- Kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư
có sử dụng đất nhưng chậm triển khai hoặc triển khai không hiệu quả, tham mưu
cho Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi và xử lý theo quy định của Luật Đầu tư.
- Cân đối, lập kế hoạch bố trí kinh
phí từ ngân sách địa phương cho việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về
đất đai; bảo đảm kinh phí để thực hiện các nội dung công việc như lập quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất và xây dựng sở dữ liệu địa chính theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg
ngày 24 tháng 8 năm 2011 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của
Thủ tướng Chính phủ.
8. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
Rà soát đề xuất sửa đổi các văn bản
quy định về quản lý, sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh cho phù hợp với
Luật Đất đai năm 2013 và đặc thù chức năng, nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của
Bộ Quốc phòng; phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức kiểm tra, thanh tra, rà soát tình hình quản
lý, sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh; trường hợp có dấu hiệu vi phạm
như: sử dụng đất không đúng mục đích, cho thuê, cho mượn đất trái phép hoặc quản
lý không chặt chẽ để bị lấn, bị chiếm đất thì kịp thời, kiên quyết xử lý theo
quy định để quản lý chặt chẽ hiệu quả quỹ đất quốc phòng, đồng thời xử lý trách
nhiệm của người đứng đầu tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật và báo cáo
kết quả kiểm tra, thanh tra, xử lý sai phạm (nếu có) về Ủy ban nhân dân tỉnh
trước ngày 30 tháng 11 năm 2018.
9. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Hoàn thành việc lập điều chỉnh quy
hoạch sử dụng đến năm 2020 và cấp huyện bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất
và nâng cao tính khả thi; lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019; rà soát điều chỉnh
hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch hàng năm mà đã quá 03 năm
nhưng chưa thực hiện theo quy định của pháp luật để đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng
đất. Nội dung công việc này được thực hiện xong trước 30 tháng 9 năm 2018.
- Phối hợp với Hội đồng thẩm định giá
đất để tổ chức thực hiện xác định giá đất cụ thể bảo đảm chất lượng và thời
gian yêu cầu để tránh thất thu cho ngân sách nhà nước.
- Tiến hành rà soát các công trình, dự
án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện và các trường hợp có quyết định
thu hồi đất từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch,
biện pháp khắc phục để thực hiện các dự án, công trình đầu tư. Nội dung công việc
này được thực hiện xong trong tháng 9 năm 2018.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận, tính thu nghĩa vụ tài chính về
đất đai qua đó kiên quyết xử lý việc buông lỏng quản lý cấp xã để xảy ra tình
trạng lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép đối với quỹ đất nông
nghiệp công ích hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử lý kịp thời. Nội dung
công việc này được thực hiện trong năm 2018.
- Xử lý nghiêm người đứng đầu của các
cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng đất nhưng buông lỏng quản lý để xảy
ra tình trạng lấn chiếm, tự ý chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái
phép, giao đất không đúng thẩm quyền, xây nhà trái phép trên đất nông nghiệp
theo quy định của pháp luật. Nội dung công việc này được thực hiện thường xuyên
trong năm 2018.
- Rà soát, thống kê đầy đủ các trường
hợp còn tồn đọng chưa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận nhất là dự án VLAP,
các hồ sơ đã tiếp nhận nhưng chậm giải quyết; các giấy chứng nhận đã ký còn
chưa trao cho người được cấp; làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch, biện pháp cụ
thể để hoàn thành giải quyết dứt điểm các trường hợp còn tồn đọng. Nội dung
công việc này được thực hiện thường xuyên trong năm 2018.
- Tăng cường đẩy mạnh công tác điều
tra, khoanh định các khu vực có khả năng sạt lở đất cao, nguy cơ đe dọa tính mạng
con người, chủ động bố trí quỹ đất và có kế hoạch cụ thể để di dời người dân ra
khỏi khu vực nguy hiểm.
- Bố trí kinh phí từ ngân sách địa
phương cho thực hiện các nội dung nhiệm vụ quản lý đất đai ở địa phương; bảo đảm
dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm cho
việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận theo Chỉ thị số
1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
Kế hoạch này, các sở, ban ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
nghiêm túc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao; định kỳ báo cáo về Sở
Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tính trước
ngày 15 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường
2. Giao Sở
Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện Kế hoạch.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chỉ thị
số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh,
tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên
địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị khẩn trương triển khai thực
hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị các đơn vị
báo cáo đề xuất về Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi
trường (để báo cáo);
- Các đơn vị Mục II (để thực hiện);
- Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh;
- Chánh, các Phó CVP UBND tỉnh;
- NC: TH, TCĐT, KT; TT TTĐT;
- Lưu VT, TNMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Lập
|