|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 122/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 4 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM ỨNG DỤNG QUẢN LÝ, CẢNH BÁO CHÁY GẮN VỚI
XÁC THỰC ĐỊNH DANH SỐ NHÀ VÀ DỮ LIỆU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Công điện số
796/CĐ-TTg ngày 13/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ; Kết luận của đồng chí Bộ trưởng
Bộ Công An, Tổ trưởng Tổ công tác Đề án 06 Chính phủ tại cuộc họp ngày
15/4/2024 giao “UBND thành phố Hà Nội thực hiện triển khai thí điểm Ứng dụng quản
lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư trên địa
bàn thành phố Hà Nội”; Kế hoạch số 234/KH-UBND ngày 15/9/2023 của UBND thành phố
Hà Nội về việc tổng kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với loại hình nhà ở
nhiều căn hộ. Để tiếp nhận, cập nhật, theo dõi tình hình, tiến độ, kết quả kiểm
tra xử lý và chấp hành pháp luật về PCCC.
UBND Thành phố ban hành kế hoạch
triển khai thí điểm Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh
số nhà và dữ liệu dân cư trên địa bàn thành phố Hà Nội, (sau đây gọi tắt là ứng
dụng), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Phục vụ công tác quản
lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy (PCCC) và cứu nạn cứu hộ (CNCH): Quản lý dữ
liệu về công tác PCCC và CNCH trên toàn địa bàn Thành phố, từng địa bàn quận,
huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn và đối với từng lĩnh vực, loại hình cơ sở;
quản lý dữ liệu về điều kiện an toàn PCCC và CNCH đối với từng cơ sở; truy xuất
thông tin phục vụ công tác định hướng, dự báo tình hình, phân tích đánh giá và
thống kê, báo cáo khi cần thiết.
2. Phục vụ công tác chữa
cháy: Xây dựng phương án chữa cháy, thoát nạn đối với từng nhà dân, cơ sở thuộc
diện quản lý về PCCC; theo dõi giao thông, nguồn nước, trụ nước chữa cháy,
phương tiện cần huy động, điểm chữa cháy công cộng, tổ liên gia an toàn PCCC.
3. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý dữ liệu về PCCC đảm bảo
khai thác kịp thời nhanh chóng, theo dõi số liệu thường xuyên hằng ngày, đánh
giá tình hình công tác PCCC từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục các tồn tại,
vi phạm về PCCC, triển khai thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo của cấp
trên.
4. Các cơ quan, đơn vị
chức năng, người dân và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội có công cụ để
cập nhật, quản lý cơ sở dữ liệu, theo dõi việc chấp hành quy định pháp luật về
PCCC, hỗ trợ hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu bộ trên địa bàn Thành phố nhằm
đáp ứng yêu cầu cấp bách trước mắt cũng như lâu dài.
5. Các thông tin, dữ liệu
trong ứng dụng yêu cầu phải được cập nhật đầy đủ, thường xuyên, chính xác như:
thông tin cấp phép xây dựng, thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC, hồ sơ quản lý theo
dõi hoạt động PCCC, các điều kiện an toàn về PCCC, tình hình cháy, nổ, xử lý vi
phạm về PCCC nhằm đảm bảo phục vụ hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo và điều
hành của các cấp chính quyền Thành phố.
6. Ứng dụng cần đảm bảo hoạt
động thông suốt, hiệu quả và an toàn, an ninh thông tin theo quy định; lấy trải
nghiệm của người dùng làm thước đo để tiếp tục tối ưu hóa, cải thiện và nâng cấp
ứng dụng.
7. Việc triển khai thí
điểm thành công là cơ sở để xác định giải pháp kỹ thuật, công nghệ, chi phí để
tiến hành các thủ tục đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo quy định.
8. Các cấp, các ngành và
địa phương phải nỗ lực, phấn đấu hoàn thành tất cả các mục tiêu, chỉ tiêu được
giao trong Kế hoạch.
II. CHỈ TIÊU
PHẤN ĐẤU
1. 100% cán bộ, công chức
làm công tác quản lý nhà nước về hoạt động PCCC&CNCH sử dụng thành thạo Ứng
dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân
cư.
2. Tối thiểu 70% dân số
trên địa bàn được lựa chọn thí điểm biết ứng dụng quản lý, theo dõi hoạt động
phòng cháy chữa cháy Thành phố.
3. Tối thiểu 80% các
thông báo về sự cố về PCCC&CNCH của người dân, doanh nghiệp được gửi, tiếp
nhận và xử lý theo quy trình điện tử trên Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với
xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư.
III. PHẠM
VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM
1. Phạm vi thí điểm: Đối
với 30 quận, huyện, thị xã trên địa bàn Thành phố.
2. Đối tượng nhập liệu, truy
xuất:
a) Giai đoạn 1 (từ ngày
25/4/2024 đến 30/6/2024): Thực hiện đối với cơ sở chung cư mini (nhà ở nhiều
căn hộ), nhà trọ trên địa bàn Thành phố; nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh thuộc
Phụ lục I Nghị định 136/2020/NĐ-CP ; tiếp tục Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn
với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư.
b) Giai đoạn 2 (từ ngày
01/7/2024 đến 30/9/2024): Thực hiện đối với cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC
trên địa bàn Thành phố; thực hiện thí điểm Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn
với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư.
3. Thực hiện nhập liệu, truy
xuất:
(1) Thực hiện nhập liệu:
- Cán bộ được giao nhập liệu
thuộc UBND cấp xã (Công an cấp xã).
- Cán bộ được giao nhập liệu
thuộc Công an cấp huyện (Đội Cảnh sát PCCC và CNCH).
- Cán bộ được giao nhập liệu
thuộc Công an Thành phố (Phòng PC07).
(2) Thực hiện truy xuất:
Việc truy xuất thông tin dữ liệu phục vụ tra cứu, báo cáo, tổng hợp số liệu sẽ
được phân quyền cụ thể cho từng đơn vị trên ứng dụng.
(3) Thực hiện khai báo thông
tin: Người dân (chủ hộ) thực hiện khai báo thông tin về nhà ở, căn hộ, lựa chọn
dạng nhà mẫu…
4. Lộ trình thực hiện thí điểm:
- Tổ chức tập huấn cho Công an
Thành phố (Phòng PC07), 30 UBND quận, huyện, thị xã (Công an cấp huyện): Xong
trước 07/5/2024.
- UBND cấp huyện (Công an cấp
huyện) tổ chức tập huấn cho UBND cấp xã (Công an cấp xã): Xong trước 10/5/2024.
- Giai đoạn 1: Từ ngày
25/4/2024 đến ngày 30/6/2024 (nhập liệu đối với cơ sở chung cư mini, nhà trọ
trên địa bàn Thành phố; nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh thuộc Phụ lục I Nghị
định 136/2020/NĐ-CP); tiếp tục triển khai thí điểm Ứng dụng quản lý, cảnh báo
cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư.
- Giai đoạn 2:
+ Từ ngày 01/7/2024 đến
30/9/2024 (nhập liệu 100% đối tượng thuộc diện quản lý về PCCC);
+ Thực hiện thí điểm Ứng dụng
quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư:
Trên Web từ ngày 01/7/2024 đến 30/8/2024; trên ứng dụng (App) từ ngày 30/8/2024
đến 30/9/2024.
- Sơ kết giai đoạn thí điểm:
Trong tháng 10/2024.
- Chính thức đưa vào thực hiện
(đối với cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC và Ứng dụng quản lý, theo dõi hoạt động
phòng cháy chữa cháy): Dự kiến ngày tháng 12/2024.
IV. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Xây dựng hạ tầng kết
nối mạng, nền tảng đối với các phần mềm nêu trên để phục vụ triển khai trên hệ
thống.
2. Kiểm tra, đánh giá và
các biện pháp cần thiết về công tác bảo mật an toàn thông tin mạng phục vụ nhập
liệu và quản lý dữ liệu phần mềm.
3. Các đơn vị đăng ký số
lượng tài khoản phục vụ nhập liệu (căn cứ theo số lượng cán bộ được giao thực
hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC).
4. Tạo các tài khoản phục
vụ nhập liệu, tổ chức tập huấn và bàn giao công nghệ đối với Công an Thành phố,
UBND cấp huyện, sau đó các UBND cấp huyện tổ chức tập huấn cho toàn bộ các
xã/phường thuộc Thành phố để phục vụ công tác nhập liệu.
5. Các đơn vị tiến hành
nhập liệu vào Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà
và dữ liệu dân cư các thông tin dữ liệu đối với cơ sở tính từ khi đưa vào hoạt
động và cập nhật thường xuyên khi thực hiện kiểm tra định kỳ về PCCC và CNCH (lần
gần nhất).
6. Thực hiện việc truy
xuất báo cáo đối với cơ sở, địa bàn, lĩnh vực, chuyên đề, số lượng cơ sở đảm bảo,
không đảm bảo về PCCC theo các điều kiện về PCCC, công tác xử phạt vi phạm hành
chính, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, số liệu cháy nổ; truy xuất thông tin đối
với nhà dân, cơ sở thuộc diện quản lý về thông tin quy mô công trình vị trí tọa
độ phương án thoát nạn, giao thông, nguồn nước, phương tiện cần huy động…. phục
vụ công tác chữa cháy, CNCH và khi có yêu cầu.
V. KINH PHÍ
VÀ CƠ SỞ VẬT CHẤT TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện: Viễn
thông Hà Nội (VNPT) chịu trách nhiệm toàn bộ chi phí triển khai thử nghiệm, bao
gồm: Hạ tầng phần mềm, phần cứng; hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc cài đặt; vận
hành hệ thống, an toàn bảo mật thông tin; hỗ trợ nhận sự khảo sát, đào tạo triển
khai trong phạm vi kế hoạch; Mọi chi phí phát sinh trong quá trình thử nghiệm
do đơn vị triển khai thí điểm chịu trách nhiệm.
2. Cơ sở vật chất triển khai
thực hiện: Máy tính, đường truyền mạng… các đơn vị được giao thực hiện chủ
động bố trí cơ sở vật chất để cán bộ thực hiện nhập liệu, truy xuất đảm bảo an
toàn bảo mật thông tin.
VI. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Văn phòng UBND Thành phố:
- Chủ trì phối hợp với Sở thông
tin và Truyền thông, Công an Thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng
dẫn Viễn thông Hà Nội triển khai khi thử nghiệm đảm bảo tuân thủ theo quy định
tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về quy định quản lý
đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
- Chủ trì phối hợp với Công an
TP Hà Nội để thực hiện việc kiểm tra, đánh giá và các biện pháp cần thiết về
công tác bảo mật an toàn thông tin mạng phục vụ nhập liệu và quản lý dữ liệu phần
mềm.
- Chỉ đạo Trung tâm thông tin
điện tử phối hợp với đơn vị được lựa chọn thí điểm tổ chức khởi tạo các tài khoản
nhập liệu theo số lượng các đơn vị đăng ký, chủ trì phối hợp với Công an Thành
phố tổ chức tập huấn và bàn giao đối với Công an Thành phố và 30 quận/huyện, hỗ
trợ các quận, huyện, thị xã tổ chức tự tập huấn cho toàn bộ các xã/phường thuộc
Thành phố để phục vụ công tác nhập liệu.
2. Sở thông tin truyền thông
Hướng dẫn, hỗ trợ Viễn thông Hà
Nội trong việc xác định cấp độ và phương án đảm bảo an toàn, an ninh cho toàn bộ
thông tin, dữ liệu ứng dụng quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy chữa cháy
Thành phố.
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng
UBND Thành phố, Đơn vị triển khai được lựa chọn triển khai thí điểm tổ chức cấp
tên miền (domain) hanoi.gov.vn phục vụ triển khai phiên bản nền tảng web của Ứng
dụng trong quá trình triển khai thí điểm.
3. Viễn thông Hà Nội
(1) Đảm bảo nguồn lực, cán bộ
chuyên gia công nghệ thông tin để phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND Thành phố,
Công an Thành phố, Sở Thông tin truyền thông và các đơn vị liên quan tổ chức
triển khai thử nghiệm Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định
danh số nhà và dữ liệu dân cư theo đúng lộ trình đề xuất tại Công văn số
6584/VNPT-HNi-KD.
(2) Cam kết đảm bảo tuyệt đối
an toàn thông tin, không để lộ lọt thông tin, dữ liệu của Ứng dụng trong quá
trình triển khai thử nghiệm và chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố nếu để xảy
ra sự cố nêu trên.
(3) Phối hợp với Văn phòng UBND
Thành phố, Công an Thành phố thực hiện khảo sát, xây dựng Ứng dụng, hướng dẫn
cài đặt ứng dụng, tạo tài khoản, Tổ chức cấu hình, cài đặt, tập huấn, hướng dẫn
cho các cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhập liệu.
(5) Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật,
đường truyền phục vụ ứng dụng hoạt động thông suốt, ổn định 24/7; bố trí cán bộ
sẵn sàng hỗ trợ ứng cứu xử lý sự cố kỹ thuật trong quá trình các cơ quan, đơn vị
khai thác, sử dụng.
(4) Bàn giao toàn bộ dữ liệu về
Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ liệu
dân cư (Phòng PC07) ngay sau khi kết thúc triển khai thử nghiệm.
4. Công an thành phố Hà Nội
(1) Tham mưu UBND Thành phố có
văn bản gửi Cục C07 - Bộ Công an về việc Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với
xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư trên địa bàn Thành phố.
(2) Phối hợp với Văn phòng UBND
Thành phố và đơn vị xây dựng Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định
danh số nhà và dữ liệu dân cư tổ chức tập huấn, hướng dẫn nhập liệu và bàn giao
công nghệ đối với Phòng PC07, Công an cấp huyện.
(3) Chủ động phối hợp với Văn
phòng UBND Thành phố và các đơn vị liên quan trong việc tổ chức tạo lập thông tin,
dữ liệu về PCCC trong giai đoạn triển khai thử nghiệm.
(4) Chỉ đạo Công an cấp huyện
thực hiện việc nhập liệu đối với cơ sở thuộc các đối tượng nêu trên dữ liệu
tính từ khi cơ sở đưa vào hoạt động và cập nhật thường xuyên sau khi thực hiện kiểm
tra định kỳ về PCCC đối với cơ sở.
(5) Chủ trì tiếp nhận, quản lý
và quản trị cơ sở dữ liệu sau khi kết thúc thời gian thử nghiệm trên địa bàn
Thành phố.
5. Giao các sở, ban, ngành
Căn cứ theo chức năng nhiệm vụ
được giao phối hợp với Công an Thành phố, Văn
phòng UBND Thành phố và các đơn vị liên quan trong suốt quá trình triển khai thực
hiện đối với Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà
và dữ liệu dân cư trên địa bàn Thành phố đảm bảo hiệu quả.
6. Giao UBND các quận, huyện,
thị xã
(1) Căn cứ theo chức năng nhiệm
vụ được giao triển khai thực hiện đối với Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với
xác thực định danh số nhà và dữ liệu dân cư trên địa bàn Thành phố đảm bảo hiệu
quả.
(2) Đăng ký số lượng tài khoản
nhập liệu đối với Công an cấp huyện và UBND cấp xã, cử thành phần tham gia tập
huấn và chủ trì tổ chức tập huấn, bàn giao công nghệ triển khai nhập liệu ứng dụng
đối với toàn bộ các xã/phường thuộc Thành phố để phục vụ công tác nhập liệu đầy
đủ và đảm bảo theo yêu cầu.
(3) Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện
việc nhập liệu đối với cơ sở thuộc các đối tượng nêu trên dữ liệu tính từ khi
cơ sở đưa vào hoạt động và cập nhật thường xuyên sau khi thực hiện kiểm tra định
kỳ về PCCC đối với cơ sở.
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ kế hoạch này,
các đơn vị phối hợp Phòng PC07 thuộc Công an Thành phố tổ chức đăng ký số lượng
tài khoản nhập liệu gửi về Văn phòng UBND Thành phố (qua Trung tâm thông tin
điện tử) trước ngày 06/5/2024. Tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc, chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo kết quả triển khai thực
hiện thử nghiệm ứng dụng về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) trước
ngày 05/10/2024 tổng hợp chung để tổ chức sơ kết thực hiện Kế hoạch.
Đơn vị, địa phương nào thực hiện
không nghiêm túc, triển khai chậm, nhập liệu không chính xác thì Thủ trưởng đơn
vị, Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố.
2. Giao Văn phòng UBND
Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố kiểm tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị
triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả tham mưu UBND Thành phố theo
quy định.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thí điểm Ứng dụng quản lý, cảnh báo cháy gắn với xác thực định danh số nhà và dữ
liệu dân cư; đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện; trong
quá trình thực tế triển khai có vướng mắc, khó khăn đề nghị gửi về UBND Thành
phố (qua Phòng PC07 thuộc Công an Thành phố) để xem xét, điều chỉnh Kế hoạch
cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Tổ Công tác triển khai Đề án 06 Chính
phủ;
- Thường trực Thành ủy; (Để báo cáo)
- Thường trực HĐND Thành phố; (Để báo cáo)
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành trực thuộc Thành phố;
- UBND quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn;
- VP UBTP: CVP, các PCVP, NC, KSTTHC, TTĐT;
- Lưu: VT, TTĐT
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Sỹ Thanh
|